淺析基于營改增的建筑企業內部控制策略

王樹琴

甘肅建筑職業技術學院

淺析基于營改增的建筑企業內部控制策略

王樹琴

甘肅建筑職業技術學院

內部控制對于建筑企業健康發展具有重要意義，而2016年5月1日起，我國營改增將建筑行業涵蓋其中，使建筑行業進入增值稅時代。為了在新政策下推動企業健康發展，必須加強建筑企業內部控制。本文闡述了基于營改增下建筑企業內部控制的必要性，對建筑企業內部控制的現狀問題以及基于營改增的建筑企業內部控制策略進行了探討分析。

營改增；建筑企業；內部控制；必要性；現狀問題；策略

為了適應新經濟發展形勢的要求，我國開始實施營改增稅制改革。隨著我國營改增在建筑行業全面實施。為了使建筑企業適應新稅制的要求，必須加強對建筑企業內部進行控制。

一、基于營改增下建筑企業內部控制的必要性

建筑業作為一個高風險、高收益的行業，國家非常重視其內部控制狀況，并先后多次采取宏觀調控政策。這就要求建筑企業內部必須通過完善的、良好的內部控制、風險管理措施以保證企業的正常運營。內部控制作為建筑企業財務管理中的重要環節必須與時俱進，認真研究建筑企業在實施營改增后的變化，加強內部控制工作，從而促進建筑企業進一步的發展。

二、建筑企業內部控制的現狀問題分析

1、建筑企業內部控制環境問題分析。良好的內部控制環境是企業防范風險、處理風險的基礎環節，其不僅對企業戰略發展目標的制定、業務活動的組織、風險的識別評估及處理等有著重要影響，更是對建筑企業的控制活動、各職能部門之間的信息溝通、監控活動的設計與執行等產生著重要影響，亦是保證建筑企業內部控制順利實施的基本要素。但是目前我國大部分建筑企業的內部控制環境的問題十分明顯，例如：有的企業過分信賴職工自身的高素質，對員工缺乏道德風險的培訓與教育，對企業內部目前的管理現狀盲目自信，最終導致建筑企業內部組織結構不完善、一些必要的部門缺乏設置、缺乏內部控制活動。

2、建筑企業內部風險評估機制不健全。近年來我國對建筑業實施多重宏觀調控政策，使得建筑業所面臨的行業環境、市場環境、政策環境等呈現出多樣化趨勢，很多企業在應對風險與把握機遇之間難以平衡。再加上我國建筑行業屬于資金密集型行業，每一項目都涉及巨額資金，而這些巨額資金基本都來源于各種金融資本市場，這也就對我國建筑行業的資金內部控制、資本結構風險內部控制等提出了較高的要求。另外，建筑的建造過程專業技術性很強，建筑建造的價值計量極端復雜并需要具備專業的造價人員操作，這也對建筑企業的內部控制能力提出了較高的要求。風險評估量化指標難以制定，定性方式的模型難以準確選取及應用也是建筑企業面臨的主要問題。

3、建筑企業內部監督問題。目前我國建筑企業內部審計監督部門不健全，有的建筑企業雖然建立了內部審計監督部門，但是在執行過程中卻流于形式，例如有的建筑企業整體監督活動基本是由各部門負責人通過零散方式展開，監督與控制活動缺乏整體性、系統性、科學性、規范性；有的建筑企業缺乏對管理層的監督，導致管理層營私舞弊現象嚴重。

三、基于營改增的建筑企業內部控制策略

1、完善建筑企業內部控制機制。實施營改增后，建筑企業相關業務流程發生了轉變，為了確保建筑企業各項業務的順利實施，各建筑企業就必須根據增值稅管理的相關要求不斷加強對業務流程的完善和控制，以實現內部控制機制的完善。例如：為保證事先控制環節的順利實施就必須盡快完善企業內部的會計制度；為保證事中控制完善性，就必須盡快改進、完善建筑企業內部的信息化處理系統和流程，通過程序化設計保證會計處理的嚴格、規范、科學；為保證事后控制的完善性，建筑企業應按照相關規定加強事后監督與審核，以此來保證每一筆業務、每項工作都有專人負責，避免各種差錯的出現。

2、強化員工培訓，營造建筑企業內部控制環境。過去建筑行業執行的是營業稅，因此建筑企業內部財務人員、領導者、普通員工等對增值稅相關的法律法規、會計處理等工作還認識不足。因此要求各建筑企業必須根據自身的實際情況，加強對本企業內部員工的培訓，要求相關人員盡快掌握增值稅的計算、賬務處理、納稅申報和相關的稅務籌劃等知識和理論，為內部控制的實施營造良好的內部控制環境。例如：可以組織企業內部人員進行集中學習、自學，組織相關人員對所學知識進行考核，使相關人員盡快熟練掌握相關的知識，并能夠與企業內部的實際情況進行正確地、合理地、綜合地運用，從而為避免企業內部可能出現的財務核算風險、行政事務風險、經濟業務風險、承擔法律后果風險等奠定基礎。

3、提高風險防范意識。增值稅業務是一項較為復雜的業務，對于增值稅專用發票的領取、保管、使用等環節都必須嚴格按照相關法規的規定執行，特別是針對進項稅額抵扣環節，一定要滿足抵扣的要求，一定要杜絕偷稅漏稅行為的發生，為建筑企業避免承擔法律風險提供保障。例如：加強對增值稅專用發票的領用、保管、使用等環節的控制，嚴格按照增值稅專用發票的使用規定執行。再例如：建筑企業還必須加強對員工風險防范意識的提升，要求相關員工必須嚴格遵守法律制度，堅決杜絕出現虛開、偽造、非法出售、非法購買增值稅專用發票等事件。

4、建立健全制衡與監督機制。在實施營改增后，建筑行業的很多上下游行業都有所涉及，形成了完整的增值稅抵扣鏈條，為確保企業確實降低稅負，在制衡及監督機制構建上，企業各業務部門既要協同合力，又要不相容崗位相分離，業務發生后取得增值稅專用發票，財務部確實負擔起審核職責，同時，加強內部審計機構的建設，并保證內部監督機構的獨立性、權威性；建筑企業還應該不斷拓寬內部監督舉報的渠道，為廣大群眾提供舉報的途徑。

結束語

綜上所述，營改增稅制的實施，建筑業不論是在稅率方面，還是在進項稅額的抵扣方面都發生了重大變化。可見營改增實施對于建筑業具有重要影響，而建筑企業內部控制是建筑企業健康發展的關鍵，為了適應營改增的要求，必須加強對建筑企業內部控制的分析。

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