國土資源管理工作在基層農村的分析

于 淼

朝陽縣國土資源局

國土資源管理工作在基層農村的分析

于 淼

朝陽縣國土資源局

改革開放以來，我國國民經濟有了較大的提升，新農村的建設工作也日趨完善。國土資源管理工作是保障新農村建設的基礎，國土資源管理工作一定要根據國家政策與要求做到耕地保護，加快我國新農村的建設工作。本文主要對在基層農村國土資源管理工作出現的問題進行分析，并提出相應的解決方案，希望本文能幫助我國國土資源管理工作在基層農村順利開展提供實質性的幫助。

基層農村；耕地保護；國土資源;主要問題；解決方案

近年來，農業、農村、農民“三農”問題的得到了黨和基層農眾的廣泛重視，也從側面印證了國土資源管理工作的重要性，為保障我國農村土地使用的合理性，需要對土地利用人員加強管理與監督，通過政策引導等多種方式完成政府與基層的協調工作，下文主要從國土資源管理的意義及重要性、當前農村國土資源管理工作中的漏洞、改善我國基層農村管理措施的具體解決方案，三個方面進行詳細闡述。

一、國土資源管理的意義及重要性

(一)國土資源管理的意義

國土資源管理是一門集合多種學科的綜合學科主要包含：區域學、管理學、法學等。主要工作為：合理規劃與利用土地，需要通過收集與整理國土資源的詳細數據，并進行專業化的測評，確定基層農村土地的開發和利用工作。因我國土地資源的有限性，國土資源管理工作會對該地區域的經濟發展帶來的較大的影響。因此基層農村的國土資源管理工作不論在評估、規劃、開發、應用方面都要慎重進行，以獲取最大化經濟利益、社會利益為首要考慮。

(二)國土資源管理的重要性

國土資源貼近我國基層民眾的生活，因基層農村人員土地分配決定這當地民眾的收入和生活質量，所以國土資源管理也是基層民眾最關心的事情。土地資源不僅能給當地民眾帶來收入還決定著社會的發展，國土資源管理工作是保障新農村建設的基礎，也保障著基層農民基本利益，國土資源管理是很有必要性的，不僅可以提高當地民眾的生活水平，而且還符合了我國經濟可持續發展的策略.

二、當前我國農村國土資源管理工作中的漏洞

(一)國土資源管理理念漏洞

在以往的基層農村國土資源管理工作中，負責國土資源管理的工作人員工作態度不夠謹慎，未能重視基層民眾的利益，并未做到謹慎評估、科學規劃、合理開發的制度，這一現象的產生嚴重阻礙了我國新農村建設的進程。筆者認為：造成這一現象的主要原因與負責國土資源管理工作的工作人員管理理念不足，有直接的關聯。

(二)基層農村國土資源管理體制的漏洞

目前我國基層資源管理體制還較為陳舊落后，還需要各地的國土資源管理人員進行多次嘗試，健全管理體制，讓管理內容更加清晰簡潔，管理部門也需要對工作人員的工作加強監管力度，不斷改善當前體制漏洞，及時的做出有效的整改，提升基層農村國土資源管理工作的效果。

(三)征地補償方面漏洞

征地補償是基礎農民關注的問題，也因在補償款方面造成征地糾紛。因為地區、和項目的不同，征地補償標準是相應改變的。部分群眾會認為征地補償不合理其中存在貪污的現象，筆者認為群眾的誤解，與負責征地工作人員未能盡到講解的工作義務，而導致政府征地工作的開展困難。在補償方面較為單一，沒有考慮到群眾的長久利益，應拓寬補償的渠道，不僅在補償款上對征地農民進行補償，還需要考慮農民的長久利益，為農民解決住房問題。

三、改善我國基層農村國土資源管理措施的具體解決方案

(一)提升基層農村資源管理人員的管理理念

當地分資源管理部門可通過培訓的方式，增強資源管理工作人員的管理理念及服務態度，讓資源管理工作人員收起傲慢的態度，擺正自己的位置遵守“為人民服務”的工作準則，重視管理工作深刻意識到國土資源管理對當地農民的重要性，以在土地的評估、規劃、開發、應用方面都要慎重進行，以獲取最大化經濟利益、社會利益為首要考慮。政府方面可進行講研活動，讓廣大的基層民眾及社會各界意識到國土資源管理工作的重要性和必要性，為社會上對待基層農村國土資源管理工作提供一種良好的社會風氣，給基層農村國土資源管理工作帶來便捷。

(二)完善基層農村國土資源管理工作體制

基層農村國土資源管理工作體制需要進行完善，以保證國土資源管理工作順利開展。完善國土資源管理工作體制就需要當地政府給予支持并加強管理力度，加大國土資源的利用率，在進行基層農村國土資源管理工作中一定要遵守我國對耕地保護的基本政策，當地政府在進行土地劃分時需要合理劃分，將原來無用的管理體制取替，根據當地的實際情況制定出一套完善的土資源管理工作體制，增強城鎮與農村間的交流與配合，倡導土地的復墾工作，不僅需要健全國土資源管理工作體制，還需要完善懲罰體制及監督體制，保證基層農村國土資源管理工作的順利開展與高效進行，加速完成我國新農村的建設。

(四)做好基層農村征地補償工作

征地是國土資源管理工作中的內容之一，征地能有效促進當地經濟發展。征地補償要結合實際并公開透明，需要資源管理工作人員做好群眾工作，充分解釋征地的用處和補償費用，保證群眾的知情權。在補償款方面要執行統一的補償標準，并建立相應的監督機購對補償款的發放進行監督，禁止個別單位或個人對征地補償款多占。

總結：

隨著我國的不斷發展與進步，社會現代化發展也穩步進行中，國土資源管理工作能幫助我國新農村的建設，但目前的國土資源管理工作還存在著諸多的漏洞，制約了新農村建設的進程發展也影響了國土資源管理工作效果。因此需要不斷完善基層農村國土資源管理工作體制，增強國土資源管理工作人員的管理理念與服務態度，以保護耕地與土地分配方面作為工作重點，以城鎮建設作為突破口，改善國土資源管理工作的實施效果，促進我國新農村的建設。

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