基層農村合作經濟經營管理檔案管理工作的思考

馮 華

黑河市愛輝區農村合作經濟經營管理總站

基層農村合作經濟經營管理檔案管理工作的思考

馮 華

黑河市愛輝區農村合作經濟經營管理總站

隨著我國社會的不斷發展，新農村建設的步伐也在隨之加快。但是由于地方部門的不重視，加上相關的工作人員素質較低，導致當前基層農村合作經濟檔案管理水平不高，檔案保存不夠完整，嚴重制約了社會經濟的發展。本文從基層農村合作經濟檔案管理工作的發展現狀入手，并簡述其發展的應對措施。

基層農村；檔案管理；變革模式

引言：

隨著當前我國社會經濟和科學技術的發展,農村合作經營管理事業正迅速地從傳統農村合作經濟經營管理向現代農村合作經濟經營管理轉變。農村合作經濟經營檔案管理是新農村建設過程中一項十分重要的工作，是實現新農村規劃與建設，加強新農村管理工作的依據，為新農村建設工作提供了大量的發展意見。

一、基層農村合作經濟經營管理檔案管理工作的發展現狀

(一)傳統的檔案管理體制無法適應當前的工作要求

目前我國的鄉鎮檔案工作體制仍舊不健全，無法做到全面有序地開展檔案管理工作。由于當前經濟的飛速發展，行政區劃也在大幅地調整。這樣一來，導致檔案管理工作的任務量增加，工作難度也在不斷提高。但是上級業務部門對檔案工作的要求卻越來越高，所以導致以往的檔案管理人員難以適應現在的檔案管理工作，難以快速高效地完成工作。加上各級部門對于檔案管理工作不太重視，沒有提高相關的投入與建設，導致我國的檔案管理部門只能算是一個庫房，而并非是一個工作機構，檔案管理工作難以維持[1]。

(二)檔案管理工作難以滿足行政區劃調整后的發展需求。

隨著社會地不斷發展，為了能夠適應社會的發展要求，我國政府近些年加大了對于行政區域的調整，很多地區開始重新劃分。在不斷變動的過程中導致基層地區的檔案大量丟失。以上海市奉賢區為例，兩次大規模的區劃調整將22個鄉鎮合并為16個，隨后又將16個撤并為7個。在轄區內共有17個村、9個事業單位及2個社區辦事處、2個街道辦事處、39個居委會。這樣一來，雖然能夠加強了區域經濟管理水平，但是要給檔案管理工作帶來了極大的挑戰。

(三)鄉鎮檔案管理工作與新農村建設需求不相適應。

社會主義新農村建設的對檔案管理工作的要求非常高。隨著新農村建設的不斷深入，相應會產生大量的檔案資料。這些檔案資料既是新農村建設發展的真實記錄，同時也是科學有序地開展建設各項工作的保障。但是隨著新農村建設的深入，基層農村檔案管理工作的范圍越來越寬，要求也越來越高，現有的條件難以滿足建設新農村檔案管理工作的要求。

二、改善基層農村合作經營檔案管理工作的相關措施

(一)積極宣傳，提高鄉鎮檔案管理工作的思想認識，

加強基層農村合作經營的檔案管理工作是發展我國經濟水平、促進新農村建設的現實需要。農村是形成各種檔案的最廣泛的地區，農村是檔案利用的隊伍中比例最大的。所以，加強基層農村合作經營檔案管理工作，對于推進社會主義新農村建設、發展社會主義經濟有著深遠的影響。

要推進這樣一項專門事業的健康發展，必須要必須因勢利導，在思想上建立和堅持基層農村合作經營的檔案管理工作理念，樹立基層農村檔案管理工作的意識。基層政府部門要把檔案管理工作列入社會經濟發展保障性措施之一，做到思想到位、組織保障到位、措施到位、工作到位，使鄉鎮領導在心目中真正樹立起“檔案事業”的概念，在思想認識上建立和普及基層農村合作經營的檔案管理觀念，樹立基層農村合作經營檔案管理“事業”的意識。

(二)認真研究，發展適應新農村建設需要的基層檔案管理工作模式

隨著我國經濟體制的不斷變革以及社會主義新農村建設的深入發展，由于傳統的基層農村檔案工作模式是在計劃經濟時代形成的，雖然在當時具有一定的合理性，但是也明顯地存在著一定的階段性。隨著當前社會的不斷發展，在管理機制和管理方式等各個方面都已經難以適應當前新農村建設的需求。因此，我們只有通過對基層農村合作經營檔案管理工作模式的有效變革才能實現新時期的突破與發展。

建立科學的基層農村檔案管理模式具有十分重要的意義，一種好的模式可以起到決定性、革命性的作用。在農村設置合作經營檔案工作的基層部門，可以加強對于檔案管理工作的研究和認識，使其能夠根據各地的工作經驗，從而總結出一種相對科學有效的工作形式加以推廣，促進當前的社會主義新農村建設和社會主義經濟的發展，同時還可以形成各級政府領導，基層部門參與的檔案管理工作模式，共同參與對基層檔案工作的規劃、實施、指導，為基層檔案管理工作服務。

(三)重視對于基層檔案管理人員的培訓

基層農村合作經濟檔案管理工作是農村發展檔案的關鍵部分，對于農村的發展和建設有著極其重要的指導作用。然而作為一線的工作人員，其自身的素質和文化水平卻不盡如人意。大多數的基層檔案管理人員都是由其他部門的人員所兼職或臨時管理，難以對檔案管理工作做出研究和創新。所以我們要加強對于基層檔案管理人員的培訓與人才引進工作，對現有的工作人員加強培訓，提高自身的綜合素質和專業水平，做到專職專人負責。同時還要加強對檔案管理人才的引進和招募工作，積極吸收相關的專業人才，促進基層農村檔案管理工作的人才隊伍建設水平[2]。

(四)建立檔案管理網絡，實現資源共享

隨著科學技術的不斷發展，越來越多的新型技術進入到了人們的生活與工作之中，極大地提高了人們的工作效率。所以，我們要加強對于基層農村合作經營檔案的管理工作，對分散的檔案進行整理和歸類，做好登記和保存，實現基層檔案管理的制度化。同時在檔案管理工作中可以引進電腦存儲技術，當各個基層區域的檔案進行電子化處理，最后保存到統一的網絡檔案資源庫中。這樣一來，既促進了檔案的保存，又實現了檔案的網絡化管理，提高了工作效率。

結語：

面對建設社會主義新農村實踐中產生的眾多變化，我們應當清醒地認識到當前新的形勢對基層農村的檔案管理工作已經提出了更高的要求。如果我們不能對這些新的變化及時進行研究并提出相對的改革措施，那么就難以使基層的檔案管理工作有效地發展下去，使其更好地服務于社會主義新農村建設。

[1]楊鮮.新形勢下基層單位檔案管理標準化建設的思考[J].現代交際 ,2017，(06)：13.

[2]李君.科學發展農村基層檔案管理事業[J].現代經濟信息,2014,(19)：70.