張小蕊
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房建工程造價管理需要對建設項目施工造價進行科學地規劃和有效地控制,其控制對象是整個建設項目的支出費用,比如原材料的購置費、勘測設計費、前期準備工作的費用、建筑安裝費、施工及管理人員的酬金等。工程成本控制要想獲得良好的效果,就必須對造價進行科學、合理的管控。下面將對現階段房建工程建設全過程中常見的成本控制問題進行分析,并對做好房建工程造價的全過程成本控制措施進行概括。
對于房建工程的造價管理人員來說,并不是每一個人都具備比較強的成本控制意識,很多人在觀念上是相對落后的,對成本控制不夠重視,依然采用定額管理的方式進行施工中原材料的價格管理,對價格缺乏動態化管理意識,在成本控制方面缺乏計劃性和組織性,很容易造成成本超預算的情況發生。
建筑施工是非常復雜的工程,工作量涉及的環節較多。項目工程在招標順利完成以后,會進行相關合同的簽訂,合同上會對施工建設的要求及工程驗收的日期進行明確。但是實踐證明,大部分施工單位為了能夠按時將項目建設完成,不顧質量,只求建設的速度,很多施工不按照標準的施工流程進行,違背了施工的規范要求,致使施工程序缺乏科學性,進而嚴重影響了工程的質量,最終還會因為工程質量不合格而需要重新施工,無形之中就增加了造價成本。另外,工程的實施缺乏科學性也使管理者把握工程建設進度的難度增加,由于不能對工期進行準確的預算,勢必就會增加房屋建筑的成本開支。
房建工程總投資規模中,設計階段所占用的投資比例不是很大,這就使很多房建工程項目的管理人員不重視設計階段的成本控制工作,實際上設計階段的成本控制不僅僅涉及到設計過程的成本控制,還會對施工階段的成本管理與控制產生影響。現如今,有的房建項目往往盲目地進行施工方案的設計和施工,從來不對項目決策和可行性進行深入的研究,致使設計概預算和工程建設的實際情況之間形成非常明顯的偏差,致使工程建設當中很多經濟性指標不達標的設計變更經常出現,導致項目實際投資規模比概預算金額多出很多,使工程在還沒有投入使用之前就處于虧損的情況當中。
有的施工單位為了追求利益,隨意變更設計,想盡辦法增加房建工程項目的工程量,有的還虛報瞞報工程量,這就會大大的增加工程造價。另外,有的施工管理人員不重視材料的采購和使用,出現了嚴重的材料、資源浪費的現象,沒有對資源進行合理的配置,直接降低了材料資源的利用率,這樣也會增加工程成本。實際建設施工中工程造價控制的一個重要指標就是施工合同中的中標價格,這是工程造價成本控制和管理得以實現的核心工作。建設的項目合同管理者一定要在相關規定允許的范圍內,有效的管理房建工程建設施工全過程的工程造價。然而,很多企業在實際運行的時候,不注重合同管理者的管理水平,隨意用一些專業管理水平比較低的合同管理人員,致使實際的項目合同管理工作經常會有條款不清、施工內容不詳細、各部門責任落實不到位的現象出現,還有的合同管理者對合同中簽訂的相關施工要求沒有嚴格的執行,致使工程質量出現不達標的情況,導致工程返工增加施工成本。
2.1.1 決策階段的工程造價控制
房建工程項目建設的開始就是投資決策這一環節,非常容易被忽視。項目投資決策是對整個項目投資實施方案的選擇與決定的過程,主要是從技術和經濟兩個方面對擬建工程項目的可行性和必要性進行論證。該階段對房建工程項目的造價和建成投產以后的經濟效益和社會效益有著非常大的影響,最為重要的就是完成各項技術決策和經濟決策。在投資決策階段,工程造價人員需要就具體的可行性研究報告進行系統的編制,對擬建的房建工程項目從技術經濟的角度進行專業的評價,以技術可行、經濟合理作為投資建設方案優化選擇的標準。另外,建設標準也會影響到投資決策,諸如建設的規模、地點、施工的具體條件、還有施工標準、施工的工藝選擇等等,這些都會對整個房建工程項目的投資效益產生深遠的影響。所以,我們必須對工程項目投資決策階段的投資估算工作加以重視,將其對建設工程項目的總造價、總承包的控制作用充分地發揮出來。
2.1.2 設計階段的工程成本控制
房建工程成本控制的一個關鍵階段就是設計階段,雖然方案設計的成本占據總投資的比例很小,但是卻影響著以后項目施工階段的成本使用情況。建設單位需要為設計方提供明確的設計任務委托書,簽訂設計合同,在委托設計中納入概算控制,結合建設方提供的限額標準,采用限額設計的方法進行設計工作的開展,同時對設計方案的技術可行性、經濟性和工期要求加以兼顧,通過綜合性的考量,將最為合適的工程方案選擇出來。在該階段,成本控制工作人員需要對設計過程進行及時的跟蹤,認真評估設計圖紙和工程方案,認真比較設計方案的投資規模和建設方的投資計劃,一旦發現存在超出建設方投資限額的現象,必須及時調整設計方案,通過細分設計項目,將費用偏高的項目找出來,通過有效的成本控制措施,積極完成評估和比選,最終將綜合效益最佳的設計方案選定。
建設單位通過招投標擇優進行施工單位的確定,這是合理控制工程造價的一個重要方法。造價咨詢機構在這一階段需要協助業主將以下工作做好:
2.2.1 對圖紙進行認真的會審、合理進行標底的確定。在招投標文件進行編制之前,造價咨詢機構應該將設計、投標和建設等相關單位組織起來,認真會審施工圖。盡早解決施工圖中相互矛盾、內部構造不祥等設計方面的問題。這樣做能夠更好的保證工程的施工質量,也會減少因設計變更而帶來的工程造價的增加。招投標管理的核心工作就是進行標底的編審,只有保證了標底的科學性,才能對投標所報價格的合理性進行正確地判斷,才能保證定標的時候作出的決策是準確的。
2.2.2 協助業主合理進行定標。招標工程的預期價格就是通過審定之后的標底價。在評標的過程中,應該對業主主動提出建議,強調不要單純的通過壓價來降低造價成本。因為一旦這樣做了,施工單位會因為標底設計的不合理而在施工過程中通過對變更的利用來彌補這部分減少的資金投入。決標的時候,要對施工隊伍的信譽、質量保證措施進行綜合考慮,目的就是將報價合理的施工企業選定。
據相關數據顯示,施工階段對工程造價(即工程投資)產生影響的可能性非常高,因此,對施工階段的造價控制也成為了全過程造價控制不容忽視的一個環節。施工階段的造價管理工作最主要的就是做好以下兩個方面:
2.3.1 嚴把簽證和工程變更關
工程變更和現場簽證對工程造價會產生非常大的影響,因此,造價管理人員必須有效的加以控制。建筑工程具備復雜性強、影響因素多等特點,在施工的時候一些圖紙以外的工程內容是很難避免的,這就需要造價管理人員對工程造價的變化情況隨時進行掌握和控制。同時還要對簽證進行嚴格的控制,將項目造價管理負責人簽字制認真落實,只有項目造價管理責任人簽字的簽證才能進行工程款的結算。很多工程就是因為現場簽證缺乏嚴謹性,最終給工程結算帶來了非常大的麻煩,直接造成了業主的經濟損失。
2.3.2 加強合同管理
施工過程本身也是合同內容得以實現的過程,合同管理會直接影響工程的造價控制。造價管理人員必須對合同條款進行充分的理解和熟悉,一方面通過對合同條款的充分利用隨時將工程造價方面的糾紛有效地解決;另一方面還要能夠對業主進行全面履約的提醒,避免發生索賠的現象。
在這個階段,施工單位需要根據合同來完成工程建設,并且在質量檢測通過以后,由房建工程的建設單位將最終的工程款結清,也以此作為工程款項支付的最終依據,在此環節,一定要注意對發包合同條款進行認真的審核,做好竣工結算工作,同時還要按照合同的約定內容進行工程是否合格的驗證,認真檢查所列工程量的工作狀況,避免誤報、虛增現象的發生。
房建工程造價的全過程成本控制工作是房建工程建設經濟效益得以提升的核心舉措,房建成本控制工作得以有效的開展能夠確保房屋建筑的工程質量,也能夠有效的進行投資成本的控制,提升盈利空間,使資源利用率也得到同步提高,避免房建工程出現投資失控的現象。
[1]探究房建工程造價的全過程成本控制策略_百度學術-張樹平 - 《建筑工程技術與設計》-2017
[2]探究房建工程造價的全過程成本控制策略_百度學術-康彥博 - 《建材與裝飾》-2017
[3]探究房建工程造價的全過程成本控制策略_百度學術-嚴梃 - 《環球市場》- 2016