呂俊萍
河北三和時代律師事務所
目前,民商法中的誠信原則在諸多方面存在問題和不足,需要我們加強對其的完善和優化,筆者就此提出幾點看法。
誠信是基本的社會公德,能對人的行為進行有效的約束,將其作為立法范圍之內,將難以對其含義和作用進行明確的規定。所以誠信原則在應用時,主要是結合執行者主觀的判斷,在執行中難免存在錯誤和偏差,導致當事人的爭當權益遭受損失。這主要是因為誠信原則應用時日短,其在適應情形和范圍上不明確,立法不清楚,導致出現法律漏洞。
目前,由于政府在權利管理上較為集中,政府官員享有的權利較多,但是其缺乏應有的監管,導致執法者隨意執法的空間較大,甚至利用失信行為來追求某些收益,導致市場經濟正常地運行秩序被干擾。還有的借助執法的名義去受賄,執法不嚴是一個亟待完善的問題。
從司法實踐來看,目前誠信原則的適用范圍叫小,在使用與推廣方面受到的限制較多,難以促進其作用的發揮,尤其是一些不正當行為缺乏懲治措施時,就會對社會帶來不良影響,認為守信的人被打擊,不守信的則不被法律懲罰,使得越來越多的人參與到鉆法律空子的行列之中,對整個社會的誠信帶來影響,對建立誠信體系帶來嚴重影響。
一是一些企業在轉移資產時,采取非法的方式進行,導致其應有的債務得不到有效的履行,對市場經濟正常秩序帶來極大影響。二是在市場競爭中,一些企業為了提升自身的競爭力,往往采取缺乏誠信的方式獲取利益,導致市場正常秩序被擾亂。三是在合同履行過程中,往往鉆法律的控制,導致合同契約失信的現象較為突出,助長失信風氣[1]。
因為我國的誠信原則應用時間短,缺乏經驗,所以在誠信體系建設中,必須加強對有關經驗的借鑒,加強對國外先進經驗和精華的學習,對誠信原則有關的法律法規進行不斷地完善,加大誠信原則研究力度,找出法律漏洞,提供法律支持,為應用誠信原則奠定法律保障,樹立和強化誠信原則的社會公信力。
在民商法中,雖然對誠信原則及其要求進行了有效的明確,但是誠信是一種無形的概念,所以在執法中難以將其進行具體地衡量,更多的是借助法官的主觀判斷來裁決,所以誠信的適用往往取決于法官自身的素質水平。但是當法官被外部因素干擾時,就會導致誠信執行發生扭曲和有失公允的情況。所以,應不斷地強化和提升誠信原則執行的力度,注重對其的量化規定,避免其被打折扣的執行。
因為自由裁量權對于司法公正的維護有著前提作用。但是就實踐來看,在實際使用中,自由裁量權的行使往往被法官自身的素質影響,經常發生權力濫用的情況,存在權力尋租的空間。由于有的法律事件出現的時間比法律制定的時間要早,甚至有的事件難以在法律法規中找到針對性的規定,導致案件難以及時受理,當事人正當權益也會因此被損害。而民商中的誠信原則的適用范圍往往與法官自由裁量權有關,這主要是基于法律具有一定的滯后性,一些法律條款往往只有在發生某些法律事實之后才制定,加上制定的時間長,在法律依據上缺乏支撐,最終法院職能將案件依法駁回,導致一些違法行為逃脫法律制裁,進而出現司法不公的情況,在社會中帶來惡劣的影響,導致司法公信力被嚴重打擊。所以既要給法官自由裁量權,又要制定制約條款,嚴防權力濫用和權力尋租空間的存在[2]。
誠信原則適用的前提為民商活動雙方的當事人在履行自身責任和義務的基礎上,確保自身的行為符合誠信原則。所以在目前失信行為屢發的今天,必須切實注重市場誠信體系的構建和和完善。市場主體的行為若單獨的利用法律法規來對其失信行為進行矯正,由于市場發展速度快,且法律制度完善需要一定的過程,由于二者之間存在一定距離,導致法律法規難以符合誠信體系構建的需求,所以難以促進法律法規在失信行為矯正中的作用。所以這就需要加強誠信體系的建設,對市場失信行為進行打擊和規范,才能彌補法律空白。
之所以存在諸多失信行為,主要是目前并沒有對其失信行為納入檔案之中。為了加強對失信行為的震懾,就必須加強信用檔案體系的建立和完善,對市場主體的信用情況進行完整地體現出來,并提升其透明性,才能更好地對交易雙方的當事人行為進行有效的約束,雙方都可以互查對方的信用情況,對于出現的失信行為,就能及時地取消交易、規避風險。但是目前要發起還存在較大的難度,需要利用政府的強制力和公信力來促進其的推進,才能更好地確保商業機構提供的數據更加精準和全面[3]。
綜上所述,誠信原則是民商法中的基本原則。但是目前在立法、執法、司法和市場經濟四個方面存在這樣或那樣的問題,為了加強對其的完善,就必須對有關法律法規進行完善,不斷地強化其執行力度,法官在自由裁量權方面應有著一定的制約,最終市場誠信體系的構建,強化信用檔案體系的完善,才能更好地促進其完善。
[1]余靖.民商法中誠實信用原則的內涵與完善[J].鄭州航空工業管理學院學報(社會科學版),2015,34(03):121-123+127.
[2]邵文娟.試析民商法中誠實信用原則的內涵及其完善路徑[J].法制與社會,2013(12):13-14.
[3]李東.民商法中誠實信用原則的內涵及其完善路徑[J].人民論壇,2012(29):88-90.