現代企業管理理念與政府行政改革探索

王之超

廣西師范大學漓江學院

引言：

目前，現代企業中有諸多科學合理的管理理念，比如：公平競爭、質量監管、服務顧客理念等等，將以上這些理念與政府行政改革充分融合，能在一定程度上體現現代管理的重要價值，提升政府機構的工作質量和效率。其以人民群眾為核心，為人民物質生活水平的提高做出了突出貢獻，需要進一步深化改善。

一、現代企業管理與政府行政改革現狀

伴隨經濟全球化的不斷深入，無論是社會還是國家都面臨著前所未有的挑戰和契機，尤其是政府行政，肩負著巨大壓力。那么，怎樣提升本身的行政水平，如何堅持國家可持續發展不動搖，怎樣對社會現有資源進行合理分配，如何保障國家資本為廣大人民提供優質服務等等，這些全都成為政府需要面對和處理的難題。在這種環境下，中國要想在激烈的世界競爭中脫穎而出，必須要積極轉變行政觀念、豐富行政手段、創新行政模式等等，不斷加強行政能力。

將現代企業管理與政府行政做對比，前者較重視效率，企業對效率孜孜不倦的追求，時刻警示著相關人員要對政府行政要加以重視。不管是企業還是政府，二者身為社會的基礎組成部分，其活動流程和組織管理在實質上是沒有差別的：全部需要開展正確合理的資源分配，要積極體現物、人、財等所有資源的意義；全部符合從錄入到轉化再到輸出的流程，并且利用這整個流程高效掌控和監督用比較少的投入取得更大的效益。與此同時，用政府的客觀性視角來看，其是公共物品的供應者和公共事物的監管者。站在為社會給予相應服務和物品層面上講，二者是沒有實質性的區別的。所以說，在政府行政變革中融入現代企業一些管理觀念是十分勢在必行的。

在已有的管理學實踐及理論中，行政管理理論始終落后于企業管理理論。近代歷史上不同類別國家的行政管理改革，主要有體系變革以及機制改革，全都是在工商界和經濟的促動下誘發和開展的。從上世紀70年代后，有些國家為適應信息化、科技化、市場化的變化，緩解逐漸增加的財政壓力，各自開展了政府變型活動。其提倡政府向企業借鑒管理知識，以此改善政府的官僚機制，提高工作水平。所以，我國也要加快現代企業管理理念的不斷推廣和宣傳，讓其在政府行政中發光發熱[1]。

二、現代企業管理理念在我國政府行政改革中的運用

(一)質量管理理念

第一：憑借全方位質量管理理念中的全體人員共同參加，實行群眾聯合參與體制，體現現代企業管理理念的重要性和必要性。群眾身為政府服務的主要目標，在政府行政中結合此理念就需要其積極參加。在這種情況下，群眾的參與對政府機構來講是一種外在限制，產生一種十分強勁的監管，讓行政有關人員積極規范自身言談舉止，更加信守承諾。群眾身為政府行政服務的核心內容，在其工作效率快慢和質量高低上最有評論權，若匱乏正常的群眾參與，那日常對行政工作的評判也僅僅是一種內部方式，毫無意義可言。

第二：添加現代企業的全方位質量管理，確保落實的真實性，創建嚴謹的質量監管負責機制。此理念不單單要依賴所有工作人員能自主進行，還要有相應的規程制度來保障和制約。搭建科學合理的質量管理負責機制，所有政府機構要在整體目標的狀況下，再精細的劃分出與之相符合要肩負的職責和責任。

第三：依據現代企業質量管理理念，完善質量評價工作，同時實行ISO質量體系驗證。質量評價主要包括兩個環節，一個是內部，另一個是外部評價，其中內部多表現為工作人員間的互評或自評等；外部則體現在群眾對政府行政工作的滿意成果來定奪的。

(二)服務顧客理念

首先，將現代化企業中服務顧客理念與政府行政改革進行有機結合，以此提升公共服務質量和效率，強化服務理念，尤其是政府在公共服務中要加大投入力度，確保推動基本設備的搭建。針對于一些時下比較受重視的問題：子女教育、醫療、環境等，有關機構要對此加以關注，并及時采取相應處理措施。

其次，公共服務要在融入此理念的基礎上進一步增加服務范疇，同時要盡可能滿足公共服務的均衡性。這里指的均衡性是說政府有關部門在廣大人民群眾中，以及社會中供應的公共服務要幾乎均勻，均勻不是說沒有差別的服務，而是說在不同時期下要滿足群眾各種各樣的服務要求。

再次，我國以往對政府功勞的考核模式十分單調，只注重經濟指標，忽略將政府服務于大眾的水平和其他社會因素納入衡量指標的范疇。在不斷提升社會經濟以及國民經濟的同時，要時刻掌握其在生態平衡中產生的不良影響。簡單來說，就是政府不要僅顧眼前的利益，而是要注重長遠的發展，放遠目光，堅持走可持續發展道路，注重人們生存環境的保護以及未來生活質量的提升。

(三)公平競爭理念

第一：有些壟斷行業要將此理念積極引入其中。由于我國社會不可避免的會需要政府供應有關服務或物品，所以有關機構在供應這些物件時要沖破壟斷、降低市場監管力度，這樣便能激發競爭，從而推動政府加強質量和服務能力的提升。

第二：政府每部所有部門間也要強化競爭，由于有些公共服務不適合企業加入，所以無法在市場上形成競爭，這便需要盡可能的多聯系幾家政府機構加入進來，讓這些機構聯合負責管理作業，只有在這種條件下，部門與部門間才能具備良好的競爭環境。

第三：競爭存在于政府中，需要有相應的規章制度、法律法規做保障，制約和束縛其行為，從而保證競爭有條不紊的形成[2]。

結論：

綜上所述，將現代企業管理中的一些先進理念正確引到政府行政變革中，不但能提高政府工作效率和質量，還能提升其在人民群眾中的良好形象及信譽，以此真正將政府轉變成服務型政府，從而增強我國綜合實力。

[1]盛晨.現代企業管理理念與政府行政改革[J].商場現代化，2014，(06)：82-83.

[2]魏冰.新公共管理理論對我國行政改革的啟示[N].河南商業高等?？茖W校學報，2014，27(04)：16-19.