投標書編制注意事項淺析

王新明 王丹云

1.焦作煤業（集團）有限責任公司鐵路運輸處2.焦作煤業（集團）有限責任公司機關生活服務中心

投標書編制注意事項淺析

王新明1王丹云2

1.焦作煤業（集團）有限責任公司鐵路運輸處2.焦作煤業（集團）有限責任公司機關生活服務中心

在建筑市場工程少施工企業多的現狀下，如何成功承攬工程是每個建筑施工企業都要面臨的重要問題。做一份吸人眼球的投標文件，是中標的關鍵問題。本文主要就投標書編制過程中需要注意的事項加一分析，以增加投標時的中標成功率。

投標須知；實質要求；建造師；專業素質；嚴謹的工作態度

1 前言

投標書即投標文件，是投標單位想要拿到工程項目的關鍵組成文件，是建設單位評標的主要依據。結合實際工作中制作投標書方面的失敗教訓，總結出如下四個方面，希望同行在投標時引起足夠重視，對順利中標時有所幫助。

2 仔細看——投標須知

“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務必全面、正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的臟腑。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”逐項進行反復認真學習、理解，直至弄懂弄通。否則弄得不好，就會將“招標須知”理解錯，導致投標書成為廢標。

實例1：某“招標須知”要求投標人在投標書中提供近3年開發類似智能綠色高層項目，而某投標者將“智能綠色高層項目”，理解為“普通高層項目”。以致于使形成的投標書違背了“招標須知”，標書成為廢紙一張。

實例2：對于投標須知中要求的“投標文件遞交時間：XX年XX月XX日上午9:30時止，超出時限概不接收?！睕]有看清楚，在當天的下午才將標書送達。由于超過招標方規定的時間，結果就成了廢標。

實例3：在規定的時間內未提出招標質疑文件，也沒有去領取招標方的招標答疑，致使標書制作中許多在答疑中改變的問題沒有針對性的答復，最終影響中標。

3 緊緊盯——實質要求

《招標投標法》第三章第二十七條規定：“投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應”。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質性要求遺漏，未做出響應，都將導致廢標。對于投標方來說，必須按照招標文件的要求來編寫投標文件，如果投標方沒有按照招標文件的要求對招標文件提出的要求和條件作出響應，或者作出的響應不完全，或者對某些重要方面和關鍵部分沒有響應，或者這種響應與招標文件的要求存在重大偏差，這此都可能導致投標方投標失敗。

實例1：某招標文件規定，投標者須具備N個方面的條件。若投標者對“招標鍋爐中有生產和安裝許可證要求的，投標人必須具有該鍋爐的生產和安裝許可證”這一要求未看清楚，只針對其中的生產或安裝許可證進行響應的，都將因沒有完全響應這兩個實質要求而被淘汰。

實例2：招標文件中要求項目經理需有同類業績房建的一級建造師擔當，但投標文件附的是機電專業的一級建造師，影響中標。

實例3：某投標方在投標截止時間后，想到報價有問題，想拿回投標文件重新報價，這已經是不可能的。因為招標法規定，逾期遞送投標文件，視為廢標。

實例4：某招標文件確定投標文件有效期90天，而有的投標企事業并沒有響應，在投標文件中卻明確自己的投標有效期為60天。這樣即使投標文件的其他方面做的再出色，承諾再好，僅此一條就在評標中被淘汰出出局了。

4 別輕視——重要部分

“標函”、“項目實施方案”、“技術措施”、“保修方案”等都是投標書的重要部分，也是體現投標者是否具有競爭實力的具體表現。倘若投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在商務標、技術標、信譽標等方面失分，以致最后落榜。

實例1：在工程組成人員中，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術人員簡歷、業績的詳細介紹，以致在這些方面得分不高而不中標。

實例2：不能充分表述本公司的業績，甚至將獲得的重要獎項（省級、市級、魯班獎、詹天佑獎）、承建的大型重要項目沒有表達出來，也會造成競爭力弱而影響公司的綜合得分。

實例3：慣性操作使技術措施文不扣題，明明招標項目是鋼結構，卻因標書制作人員不專業或懶惰，拿以往現成的高層建筑標書，不加修改。使技術措施的內容全是高層建筑的外墻、屋面、超高、抹灰等內容，與鋼結構半點關系都沒有，給評標人員以公司不負責的印象，嚴重影響中標。

實例4：在編制商務報價時，出現漏項行為。按招投標法規定，對于這種行為，視為投標單位的此部分報價已包含在其它報價中。一旦中標，此部分的損失輕者影響中標企業的利潤，重者會使中標企業出現嚴重虧損，后果非常嚴重。

5 易失敗——細小項目

在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。這些細小項目主要是：①投標者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的；②未全部加蓋法人或委托授權人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未將委托授權書放在投標書中；③投標書字跡不端正，證件復印不清楚，無法辨認的；④投標書未按照招標文件的有關要求封記的；⑤投標保證金未在規定的時間內繳納的；⑥未在投標書上填寫法定注冊地址的；⑦投標書的附件資料不全，如設計圖紙漏頁，有關表格填寫漏項等；⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上文件資料裝訂前后顛倒的等。⑨商務標的投標報價中各分項價合計與總價不照的，或都同一分項的數量與單價乘積與本分項合價錯小數者，給評標人不嚴謹態度的感覺，影響人情分。

綜上所述，想要有一份優秀的投標文件，離不開標書制作人的負責與專業，希望廣大的標書制作人員能本著為公司負責的態度，加強修煉自身的專業素質，配以嚴謹的工作態度，為公司多中標貢獻自己的力量。

[1]侯有權.投標書編制中的注意事項[J].交通世界·工程技術,2015(6):36～37.

[2]李雪.淺談建筑工程投標報價書編制及注意事項[J].中小企業管理與科技,2015(12):219～220.

[3]楊志強,徐峰棋.淺談項目招投標標書的編制[J].城市建設理論研究(電子版),2015(20).

[4]楊昌斌.淺談編制工程招標文件應注意的問題[J].科技促進發展,2011(S1):103.