工程建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防范

王利民

漢中市工程建設(shè)監(jiān)理公司

工程建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防范

王利民

漢中市工程建設(shè)監(jiān)理公司

伴隨著諸多建筑行業(yè)新規(guī)范和新規(guī)程的相繼出臺(tái)，工程建設(shè)監(jiān)理也開(kāi)始面臨更多的新問(wèn)題，工程建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防范顯得尤其重要。監(jiān)理單位除了應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，還應(yīng)該完善風(fēng)險(xiǎn)防范。本文簡(jiǎn)單的介紹了在施工階段對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理中的三控制；合同、信息管理，一協(xié)調(diào)以及履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際對(duì)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范發(fā)表了見(jiàn)解。

工程監(jiān)理；安全監(jiān)理職責(zé)；三控制；一協(xié)調(diào)；風(fēng)險(xiǎn)防范

1 引言

建設(shè)工程監(jiān)理指的是擁有相關(guān)能力的工程監(jiān)理單位，接受來(lái)自建設(shè)單位的委托，并對(duì)工程施工階段進(jìn)行的監(jiān)理。

2 工程建設(shè)管理的責(zé)任

2.1 三控制

2.1.1 建設(shè)工程的投資控制

建設(shè)工程的投資控制指的是，在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收階段，把建設(shè)工程投資嚴(yán)格把控在要求的投資金額內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、物力、財(cái)力的合理分配使用，從而達(dá)到取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。

把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值、定期將投資實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較是監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理。將實(shí)際支出額與投資目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，算出其中的差值，然后仔細(xì)計(jì)算、分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取相應(yīng)的措施實(shí)施控制管理，以確保實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。尤其在施工階段要嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)施工單位報(bào)的簽證資料要及時(shí)審核原始數(shù)據(jù)，并且要留影像資料，影響造價(jià)較大的一定要通知建設(shè)單位代表到場(chǎng)，對(duì)于施工單位提出的工程變更要認(rèn)真分析，嚴(yán)格把關(guān)。

2.1.2 建設(shè)工程的進(jìn)度控制

建設(shè)工程的進(jìn)程控制主要是指依據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)以及資源優(yōu)化配置的原則，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間以及銜接關(guān)系，制定計(jì)劃并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，繼而在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中監(jiān)測(cè)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃是否相一致。對(duì)造成偏差出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，采取積極有效的修改方法，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行改善后再付諸實(shí)施，如此反復(fù)進(jìn)行，直至建設(shè)工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收交付使用為止。

2.1.3 建設(shè)工程的質(zhì)量控制

建筑工程質(zhì)量指的是工程滿(mǎn)足建設(shè)單位需要的、符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。建設(shè)工程除了這些特性，還具有一般產(chǎn)品所共有的質(zhì)量特性；除了可以滿(mǎn)足社會(huì)要求的使用價(jià)值和屬性外，同時(shí)具有其獨(dú)特的內(nèi)涵。建設(shè)工程質(zhì)量的特性重點(diǎn)表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等各個(gè)方面。

影響工程質(zhì)量好壞的因素很多，主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)、工程材料、施工設(shè)備、工藝方法、環(huán)境條件等因素。

3 一協(xié)調(diào)

一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中包含建設(shè)單位、承包單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)行政主管部門(mén)以及與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位。

監(jiān)理單位在系統(tǒng)工程中組織協(xié)調(diào)能力最佳，作為建設(shè)單位委托并授權(quán)的、代表建設(shè)單位的監(jiān)理單位，可依據(jù)委托監(jiān)理合同及有關(guān)的法律、法規(guī)授予的權(quán)利，監(jiān)管整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施。監(jiān)理人員都是經(jīng)過(guò)考核的專(zhuān)業(yè)人員，他們有技術(shù)，會(huì)管理，懂經(jīng)濟(jì)，通法律，通常來(lái)說(shuō)，會(huì)比建設(shè)單位中管理人員的管理水平更高、管理能力更強(qiáng)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)更豐富。

4 安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不可能完全避免所有的風(fēng)險(xiǎn)，所以樹(shù)立正確面對(duì)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的思維，以提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

增強(qiáng)工作責(zé)任心，遵守職業(yè)道德。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育的和管理，監(jiān)管人員要做到對(duì)自己負(fù)責(zé)，清廉自律、潔身自好。監(jiān)理實(shí)施的過(guò)程中，如果存在安全事故發(fā)生的隱患，則可以要求施工單位實(shí)施調(diào)整改善，而對(duì)于狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)該要求施工單位立即暫停施工并及時(shí)上報(bào)給建設(shè)單位。若施工單位存在拒絕進(jìn)行整改或是施工仍然繼續(xù)的情況，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理人員要提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，虛心學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。對(duì)所有的機(jī)械裝備和施工器具及配件是否具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證等進(jìn)行詳細(xì)檢查。模板的等自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)能力的單位承包并制定拆裝要求，完善安全施工方法。安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢；應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并出具自檢合格證明。達(dá)到國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定期限的設(shè)備應(yīng)當(dāng)由相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并發(fā)合格證。

監(jiān)理人員要做好事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的控制工作，尤其做好事前控制，把一些可能出現(xiàn)的影響質(zhì)量安全問(wèn)題提前提出，重視預(yù)控工作。督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。

5 工程建設(shè)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范

監(jiān)理工程師要能夠根據(jù)工作中所涉及的合同內(nèi)容展開(kāi)相關(guān)的工作，依據(jù)合同進(jìn)行問(wèn)題處理。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高是監(jiān)理能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要條件，監(jiān)理工程師應(yīng)該加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)技能，努力學(xué)習(xí)并提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。為了有效的避免由于技術(shù)不足而引起風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理工程師應(yīng)該在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極的致力于提升自身技術(shù)基礎(chǔ)以及自身協(xié)調(diào)組織的能力。

監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的管理機(jī)制是否能足夠有效健全，直接關(guān)系著監(jiān)理工程師的工作效率以及主觀能動(dòng)性的提高，因此，構(gòu)建健全管理機(jī)制是可以有效防范監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

6 結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)監(jiān)理工作作為一項(xiàng)由多專(zhuān)業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，在工程建設(shè)中起到了很大的作用。監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)展開(kāi)工作，監(jiān)理單位所派遣的監(jiān)理人員要有與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能。影響工程建設(shè)監(jiān)理工作的不確定因素有很多，只有逐項(xiàng)的對(duì)這些因素進(jìn)行分析，并針對(duì)不同的問(wèn)題采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)工作的進(jìn)程。

監(jiān)理工程師是建設(shè)單位的代表，可以行使工程監(jiān)督和確認(rèn)權(quán)利，可以對(duì)產(chǎn)品的形成過(guò)程實(shí)施管理，所以監(jiān)理工程師在整個(gè)工作中處于管理者的地位。所以，監(jiān)理工程師要意識(shí)到自己的應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)，更積極的投身于工程建設(shè)工作。

[1]陸保軍.淺談高速公路工程建設(shè)監(jiān)理責(zé)任的明確和風(fēng)險(xiǎn)防范措施[J].中國(guó)科技財(cái)富,2010(20):20.

[2]鐘榮川.工程建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防范初探[J].黑龍江科技信息,2008(29)::213～217.