業主方的公路工程施工項目管理探究

譚亞東

豐都縣公路局

業主方的公路工程施工項目管理探究

譚亞東

豐都縣公路局

本文對業主方的公路施工項目管理職責進行了總結，提出了施工項目管理中的問題，并在此基礎上，重點對施工成本的管理、施工進度的管理、施工安全管理等內容進行了介紹，通過加強施工項目管理，可保證業主方在公路工程管理中的作用得以發揮，提升施工管理水平。

業主方；公路工程；項目管理

1 引言

公路工程施工項目是一項復雜、漫長的過程，且投資量較大，因此需要業主的積極配合。而業主要想提高管理水平，在施工過程中就要采取一定的有效措施，做好管理工作，并與施工方進行友好的合作，以達到雙贏的效果。

2 業主方的公路施工項目管理職責

（1）熟悉和管理合同文件，督促跟進合同的落實情況；根據合同內容對監理單位以及承包商的人員、進場的機械設備情況進行監督，同時依據合同內容對參建單位進行制約，對于違反合同內容的單位予以處罰。（2）負責管理公路工程施工項目質量保證工作；嚴把質量關，層層落實，提高各級人員的質量保證意識，對重點部位和隱蔽工程督促檢查監，定期或不定期的對施工記錄以及試驗檢測資料和數據進行審查，保證相關記錄資料的有效性。（3）負責跟進項目進度；根據施工工程部的要求，結合施工現場的實際情況，督促施工單位在保質保量的前提下完成進度計劃。（4）負責工程施工項目的計量以及支付管理；采取承包人與監理一起計量的方法，對工程量清單數量進行嚴格控制，以達到不重計、不漏計的效果。（5）完善向上級及時請示報告制度；對各階段工作進行合理規劃，做好工作安排，以更好的完成相關工作規劃，同時時常向上級匯總工作管理情況，準確上報相關數據統計報表。

3 業主方在公路施工項目管理中的問題

3.1 質量方面的管理問題

隨著社會經濟的發展與科技水平的提高，在公路工程施工中會應用到很多先進的技術和材料，比如清水混凝土，鋼筋焊接網，瀝青材料等，由此對各個指標的要求也會隨之提高。但在業主方的管理過程中，部分管理人員對工程施工整體情況沒有一個基本的了解，加之由于工作時間長，自認為工作經驗比較豐富，在工程管理中產生輕視和不重視的心理，且沒有對其技術和材料進行認真的學習、總結和向設計人員請教，進而在管理中仍使用傳統方法和標準進行監視，致使施工過程中有問題也不會被發現，導致公路工程存在安全與質量隱患。

3.2 安全管理方面的問題

現階段，大多施工單位只在口頭上重視安全施工，且無論是在施工現場，還是會議室內都掛有安全施工，安全第一等標語，但在實際管理中卻并沒有把安全施工落實到位，同時很多領導雖對其重視，但由于事務繁忙，沒有對其落實情況進行監管，進而使安全政策流于形式。其次對于公路工程施工而言，機械材料比較龐雜，施工工序較多，作業時間長，如果施工人員自身在安全問題上沒有較高的意識，那么安全問題就時有發生，加之部分規模小的施工單位由于資金有限，施工組織不當，且沒有對一線施工人員配備安全帽、勞動保護等設備，致使安全隱患加大，而這不僅會影響到施工人員的安全，同時對施工質量也有很大影響。

3.3 進度管理方面

目前，大部分公路工程施工企業只注重眼前的利益，一味地追求經濟效益最大化，如此，一方面是對路面使用者的不負責任，另一方面也是對自己的不負責任，在為公路工程工程留下安全隱患的同時，也耽擱了工程進度，使其不能在規定時間內交付工程。

4 業主方在公路工程施工項目中的管理

4.1 施工項目的監督管理

為充分發揮施工中的監督管理作用，業主需系統有效的應用質量管理的基本原理和方法，建立工程項目質量保障體系，落實項目各參與方的質量責任。首先業主對施工項目的全過程都需深入了解和掌握，同時對工程施工中的各種技術問題進行研究，而專業技術團隊則需在項目實施過程進行監控、檢查。其次關于新技術和新工藝等運用，需請相關專家進行方案的科學論證，把好技術關，同時通過項目實施過程中各個環節質量控制的職能活動，并在各級行政主管部門和行業主管部門的監督下，實現施工工程項目的質量目標。

4.2 施工成本的控制管理

施工成本管理應從公路工程投標報價開始，直至項目保證金返還為止，其貫穿于項目實施的全過程。首先成本管理的基本思路應以經濟原則為準則，對成本管理過程中人的因素加以控制和管理，實現全過程的動態控制管理。其次業主方在施工項目的成本管理過程中要注意選擇關鍵因素加以控制，及時糾正偏差，并對脫離成本目標的重大差異展開調查，做到以實用性為核心。另外還需對人的因素加以管理，即從領導到員工都應有成本管理意識，調動全體員工成本控制的積極性，使員工具有成本控制的責任和意識，以把成本目標落實到每個部門乃至每個人。

4.3 施工進度的管理

對于公路施工進度方面的把握和管理，一般業主不過多參與，而由監理單位根據施工相關的規范、批復的施工方案等對施工項目全過程進行科學合理地控制。但往往影響工程進度的因素多且雜，僅依靠監理單位并不能將其徹底解決，比如征地、拆遷、賠償、社會治安等政策處理方面就需業主出面同相關部門進行協調解決。因此業主需積極配合監理單位及施工單位經常性地與沿線政府機構進行溝通，及時做好項目施工中遇到問題的協調工作，以保證工程進度順利進行。

4.4 施工安全的管理

安全管理是公路施工過程中的頭等大事，因此要堅持“安全第一，預防為主”原則。首先業主方必須建立健全自身的安全生產管理制度與責任制度，如開工前與施工單位和監理單位簽訂安全生產責任書等方式，做到責任到人。其次落實安全管理措施，根據交通工程安全管理要求，對公路施工項目定期或不定期進行全面的安全檢查，且檢查頻率不得低于規定要求，如發現問題，責令監理單位監督施工單位及時整改，消除安全隱患，以將安全事故的發生降到最低。

5 總結

總之，公路工程施工項目能否發揮最大效益，與業主方的工程管理方式與水平密不可分。因此業主方需要擁有良好的素質和嚴謹的科學態度，并在此基礎上對施工進度計劃、施工質量、施工成本等進行管控，以便于工程保質保量完成。

[1]趙興和,錢燕萍.公路工程施工項目管理探討[J].科技創新導報,2011(15)．

[2]江小良.公路工程施工項目管理探討[J].廣東建材,2010(4)．