國務院辦公廳印發的《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》中指出,積極引入社會資本參與軍工企業股份制改造。修訂軍工企業股份制改造分類指導目錄,科學劃分軍工企業國有獨資、國有絕對控股、國有相對控股、國有參股等控制類別,除戰略武器等特殊領域外,在確保安全保密的前提下,支持符合要求的各類投資主體參與軍工企業股份制改造。按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,積極穩妥推動軍工企業混合所有制改革,鼓勵符合條件的軍工企業上市或將軍工資產注入上市公司,建立軍工獨立董事制度,探索建立國家特殊管理股制度。充分發揮國有企業混合所有制改革試點示范帶動作用,及時推廣相關經驗。