國企高管貪腐為何如此“任性”
——黑龍江龍煤集團物資供應分公司原負責人于鐵義受賄3億元案調查

□梁書斌 潘祺

國企高管貪腐為何如此“任性”
——黑龍江龍煤集團物資供應分公司原負責人于鐵義受賄3億元案調查

□梁書斌 潘祺

2016年10月21日，黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司物資供應分公司原負責人、副總經理于鐵義受賄案公開宣判。該案中于鐵義受賄金額超過3億元，犯罪時間持續數年，案情觸目驚心。有關專家表示，此案暴露了部分國企對干部監管不力，更折射出從嚴治黨的必要性和緊迫性。

被判處終身監禁

龍煤集團是黑龍江省屬企業，也是東北地區最大的煤企。案發前，于鐵義曾任黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司物資供應分公司副總經理、黨委副書記等。

經黑龍江省林區中級人民法院認定，于鐵義利用手中的職權，收受財物折合人民幣306809764.09元。于鐵義因受賄罪一審被判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。法院同時決定，在于鐵義死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。

據了解，于鐵義成為繼全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培、國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠后，又一名被判終身監禁的國家工作人員。

據記者從法院了解，于鐵義身為國家工作人員，利用職務便利為他人謀取利益，非法索取、收受他人財物，其行為已構成受賄罪。而且，其受賄數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重，社會影響特別惡劣，使國家和人民利益遭受特別重大損失，論罪應當判處死刑。但于鐵義如實供述辦案機關已掌握的部分受賄事實，主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄事實，檢舉揭發他人犯罪，具有立功表現，認罪悔罪，積極退贓，其親友亦積極代其退繳贓款，受賄財物已基本繳回，故未判其死刑。

“斗地主”輸贏動輒幾十萬元

據內部人士介紹，于鐵義所在的物資供應分公司是龍煤集團“油水”最大的部門，不少人“削尖”腦袋想鉆進去。“小到礦燈、礦帽，大到礦山設備，都需要物資供應公司同意才能送到井口，集團雙鴨山、鶴崗、七臺河、雞西等四個礦業公司的所有物資采購權都集中在這里，很多供應商都跟于鐵義有撇不清的關系。”一位知情人士說。

據了解，于鐵義曾任鶴崗南山選煤廠廠長，后調到七臺河，再調至龍煤集團物資供應分公司任負責人。

于鐵義在物資供應分公司工作期間，煤炭行情尚好。當時，于鐵義年薪30多萬元，在當地已屬高薪階層，但他仍不滿足。于鐵義負責物資供應分公司全面工作后，經手大量物資，大權在握，身邊聚攏起大量的物資供應商。

據記者調查，于鐵義的貪腐手段多種多樣，通過增加訂單和采購數量、提高采購價格、及時支付貨款等為供應商提供“幫助”，以收取銷售產品代理費、咨詢費、購買車輛、投資入股等方式索取、收受供貨商財物。

“不給他送錢，價格上不去，貨款要不回，有的供應商也是沒有辦法，他手太黑。”一位知情人士說。

于鐵義喜歡打牌，他經常召集供應商陪他玩“斗地主”，只要他想玩，供應商們無論在哪里，都必須隨叫隨到，每次輸贏動輒幾十萬元。

知情人士介紹，于鐵義有幾十輛豪車，包括價值四五百萬元的賓利和上千萬元的勞斯萊斯。于鐵義家中有幾十塊世界名表，珠寶首飾更是成堆成串、琳瑯滿目。于鐵義的房產多到自己都記不清在什么地方，到底有多少。他在三亞、大連、青島等地擁有房產數十套，很多從來都沒去過。錢來得容易，花得也“大氣”。于鐵義的女兒曾去遼寧撫順買玉出手就是幾百萬元。

業內人士介紹，因于鐵義的貪腐行為，給企業造成的損失難以估量。“比如，通過提高采購價格，他收了巨額的好處費，回報給供應商的利益也必然是幾倍甚至十幾倍，受損的必然是企業。”業內人士說。

不聽指揮的就向紀委舉報

據內部人士透露，于鐵義不僅涉案金額觸目驚心，其驕橫跋扈也令人瞠目。他常年不在本單位上班，花公款在北京五星級酒店包下總統套房，遙控指揮工作，有些會議甚至召集下屬到北京總統套房去開。

于鐵義作風霸道，什么事都一個人說了算。據知情人士講，于鐵義常以匿名舉報的方式搞倒敢于挑戰他權威的人。“只要和他有競爭關系，或者不聽他指揮，他就給中紀委或者黑龍江省紀委寫舉報信。”

據了解，針對于鐵義長期不在工作崗位等問題，群眾反應很大，曾有上級主管領導過問，要求他回單位談話。于鐵義想辦法將這名領導叫到北京，組織飯局，并找來中央部委某些工作人員，以顯示自己的“后臺硬”。后來，其長期離崗的事情不了了之。

專家認為，此案折射出部分國有企業領導干部監管失控的問題。國家行政學院教授汪玉凱說，一方面國企面臨極大困難，一方面一個分公司領導竟然受賄3億元，這樣的對比讓人觸目驚心。國有企業自身有很大壟斷性，同時以市場方式運作，管理灰色地帶多，應對企業高管建立一套行之有效的監管和評價體系。

于鐵義“落馬”前所包的總統套房

清華大學黨委委員、公共管理學院黨委書記過勇認為，監督不到位是導致該案持續時間長、受賄數額大的一個重要原因。通過從嚴治黨加大監管力度，對國企十分重要對于腐敗高發的行業尤其要加強黨的監督，發現問題苗頭一定要及時糾正，以免國有資產受到腐敗分子的侵蝕。，