深入學習習近平總書記系列重要講話精神全面推進現代化新型能源集團建設

□山西焦煤集團公司黨委書記、董事長 武華太

深入學習習近平總書記系列重要講話精神全面推進現代化新型能源集團建設

□山西焦煤集團公司黨委書記、董事長 武華太

習近平總書記系列重要講話，不僅是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的行動綱領，更是引領企業改革發展航向、保障企業做強做優做大的思想燈塔。當前，我們繼續引深學習習近平總書記系列重要講話精神，就是要按照省委提出的“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，勤學深思，真抓實干，改革創新，轉型升級，不斷開創各項工作新局面，加快建設現代化新型能源集團。

一、學深悟透，把握要義，找準企業轉型升級發展的現實路徑

（一）深刻理解有關經濟建設的重大要求，堅持把發展作為第一要務。習近平總書記在系列重要講話中，審時度勢提出了經濟發展進入新常態的科學論斷。經濟新常態下，發展依然是第一要務，事關“兩個一百年”目標的如期實現，事關人民群眾的根本利益和福祉。省委提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，同樣是把發展擺到第一要務的位置。面對嚴峻的市場形勢和企業運行困難的挑戰，我們更加牢固地樹立了“發展是第一要務”的理念，用發展的思路應對復雜局面，用發展的辦法解決突出問題，進一步明確了建設現代化新型能源集團的目標，提出了打造全球最大煉焦煤供應商的愿景，引領企業踏上發展新征程。

（二）深刻理解有關轉型升級的重大要求，堅持把轉型作為戰略主線。習近平總書記在系列重要講話中，著力于解決可持續發展問題，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。省委要求深刻領會總書記關于新發展理念的重大思想，在推動轉型升級中走出一條資源型地區創新驅動、轉型升級的山西路徑。按照這些要求，我們堅持把轉型作為企業發展的戰略主線，圍繞“煤電材一體化”“煤電鋁一體化”“煤焦化一體化”“煤焦鋼一體化”四條路徑，以循環經濟為主導，轉變發展方式，努力實現黑色煤炭綠色發展、高碳經濟低碳發展。

（三）深刻理解有關深化改革的重大要求，堅持把改革作為根本路徑。習近平總書記在系列重要講話中，作出“改革開放只有進行時，沒有完成時”的論斷，提出“供給側結構性改革”這一重大時代命題和“三去一降一補”的重點任務。省委要求深刻領會總書記關于全面深化改革的戰略部署，把供給側結構性改革作為轉型升級的根本途徑，下大決心推動重大改革破題，增強發展動力。為此，我們堅持把改革作為企業發展的根本路徑，以國有資本投資公司改革試點為抓手，落實煤炭供給側結構性改革要求，狠抓機構人事制度改革、薪酬分配制度改革、勞動用工制度改革三項重點，不斷激發企業的內生動力和發展活力。

（四）深刻理解有關改善民生的重大要求，堅持把穩定作為最大政治。習近平總書記在系列重要講話中，反復強調“我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗在人民”，明確要求“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”。省委要求將不斷提高人民生活質量和水平作為一切工作的出發點和落腳點，以改革創新思路破解民生重點難點問題。為此，我們牢固樹立以職工群眾為中心的發展思想，堅持民生優先，把確保一線職工工資基本不降、福利基本不減、收入基本穩定作為首要任務，讓職工群眾有更多的獲得感和幸福感。

（五）深刻理解有關從嚴治黨的重大要求，堅持把黨建作為核心保障。習近平總書記在系列重要講話中，就國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設進行了闡述和部署。省委提出的“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，要求黨建工作和經濟工作一并謀劃、協同推進，在全面構建良好政治生態中交上山西答卷。為此，我們按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，切實擔負起從嚴治黨的責任，著力發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，著力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步把黨建工作的成效轉化為企業發展的優勢，為把企業做強做優做大提供堅強政治保障。

二、明確重點，狠抓關鍵，破解企業轉型升級發展的突出難題

（一）全力以赴保安全，嚴守這條不可逾越的紅線。深入貫徹習近平總書記關于總體安全觀的戰略思想及重大要求，進一步堅定安全發展理念。緊緊圍繞“一通三防、防治水、頂板與運輸機電、整合煤礦、基本建設與委外隊伍、地面安全”六大關鍵領域，持續強化“動態檢查、五人小組、領導掛牌督導與跟班帶班、專家系統會診、各類專項整治、重大隱患領導掛牌督辦”六大措施，逐礦（廠）建立隱患動態檔案，定期對督導檢查發現的主要問題和共性問題安排督導整改，消除安全隱患。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三必管”“五落實、五到位”的要求，確保安全生產責任制落實。

（二）積極主動去產能，落實供給側結構性改革任務。按照黨和國家政策要求，積極主動去產能減產量，穩步推進煤炭供給側結構性改革。經主動摸底上報并已審查通過，“十三五”期間，首批安排退出礦井17座，產能1365萬噸/年，涉及轉崗安置人員12330人。嚴格執行276個工作日和節假日公休制度，所轄礦井嚴格按照重新核定的生產能力組織生產，2016年原煤產量將比原計劃核減1270萬噸，同比減少1505萬噸，降幅14.3%。目前，已將44個煤礦列為停產緩建礦井，涉及產能3995萬噸/年。

（三）提質增效強管理，不斷提高企業精細化管理水平。深化減虧增效工程，對所有獨立核算單位開展“量、本、利”分析；深化閑置資產盤活工程，盤活內部閑置的設備、材料、生產洗選能力、土地等不動產資源、低效無效股權等，促進降本增效；深化轉崗分流安置工程，加大富余人員的轉崗分流安置；深化融資結構優化工程，研究利用企業債、永續債、私募基金及其他金融衍生品擴大直接融資規模；在推進現有上市平臺股市再融資的基礎上，積極推進優秀中小企業的新三板掛牌，拓展融資渠道；全面加強企業內控體系建設，明晰崗位權力清單和責任清單，加大審計監察和法律審查力度，全面提升風險防控水平。

（四）清潔高效轉方式，加快企業產業結構調整步伐。積極推進古交、臨縣兩個“煤電材”，興縣、交口兩個“煤電鋁”，洪洞“煤焦化”，運城“無機鹽”六大循環經濟園區建設，促進清潔生產，提高經濟效益；積極與河北建投、國電投河北公司、首鋼京唐焦化、山東鋼、河北鋼、太鋼、中鋁、山東信發等下游企業合作煤電、煤焦鋼、煤電鋁等一體化項目，延伸產業鏈條，壯大企業實力；焦化、電力等傳統產業在保證現有裝置“安穩長滿優”運行基礎上，加快技術升級改造與專業化發展；加大井下瓦斯抽采和地面煤層氣綜合利用，發展高低濃度瓦斯發電、瓦斯鍋爐、乏風利用等項目；積極推進新能源、信息化、現代農業、現代物流貿易、投資金融等產業發展，加快運城鹽化與中電投合作建設光伏發電等項目建設，打造財務公司、融資租賃公司、融資擔保公司三大平臺，不斷加快企業產業結構調整步伐。

（五）改革創新增活力，構建更加順暢高效的體制機制。以國有資本投資公司改革試點為抓手，采取“PE＋上市公司”模式，進行產業并購培育發展；深化機構人事制度改革，構建管理、技術、操作三大序列人才管理體系；深化薪酬分配制度改革，重點推行中層干部以“工作單位基數+個人崗位系數+業績考核分數”為主的薪酬二次分配制度；深化勞動用工制度改革，嚴格定崗定編定員，實現企業職工總數、現有單位在崗人數、副處級以上干部職數“三個下降”；充分發揮現有3個國家級企業技術中心的作用，圍繞煤炭的安全綠色開采和清潔高效利用，加快科技創新成果轉化應用；大力推廣煤焦化電子商務平臺——“焦煤在線”，促進全省煉焦煤產品的集中統一銷售；深入開展“五小創新”活動和“金點子”工程，形成全集團創業創新、爭做貢獻的熱潮。

三、圍繞中心，突出核心，強化 企業轉型升級發展的政治保障

（一）管“方向”：在加強黨的領導上強化政治保障。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的工作導向，進一步加強黨對國有企業的領導；要發揮好黨組織的領導核心和政治核心作用，按照“黨建工作要與改革方案同步謀劃、同步推進，黨組織負責人與企業法人治理結構的人員同步安排，黨組織工作與企業的經營管理工作同步開展，黨的工作機構和生產經營的機構同步設立”的“四個同步”和“體制、機制、制度、工作對接”的“四個對接”要求，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范；要堅守黨組織在法人治理結構中的法定地位，把黨委（常委）會議作為落實全面管黨治黨責任的重要平臺和途徑，確保生產經營活動符合黨的方針政策和法律法規。

（二）管“思想”：在凝聚廣泛共識上強化政治保障。堅定理想信念，是黨員安身立命的根本；要加強理論學習，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要開展好“兩學一做”學習教育、“三會一課”、民主生活會等活動，嚴肅黨內政治生活，提高政治素養；要加強形勢任務教育，引導廣大干部職工正確看待企業面臨的困難，轉變觀念，形成共識，堅定信心，攻堅克難；要加強思想政治工作，掌握職工思想動態，有針對性地做好宣傳教育引導工作；要開展“講故事，選好人，樹形象”等活動，大力宣傳基層一線生產經營、創新創業、轉崗分流等方面的典型經驗和亮點工作，凝聚企業改革發展的正能量。

（三）管“干部”：在建強干部隊伍上強化政治保障。選人用人是關系企業改革發展成效的關鍵性、根本性問題。要從嚴選拔干部，強化黨委人事醞釀小組功能，強化干部任前“六查”（查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業績、查線索、查案件），堅持“六個全程”（全程民主、全程公開、全程署名、全程留痕、全程監督、全程追責），堅持“五個必審”（必審政治紀律、必審廉潔自律、必審作風建設、必審干部檔案、必審個人有關事項）；要從嚴建設班子，把敢擔當、善作為的干部選配到關鍵崗位，努力打造忠誠盡職、勇于擔當、干事干凈的領導班子；要從嚴管理考核，改進領導班子年度考核和“一報告兩評議”工作，健全“雙向評價考核”制度，促進干部管理的嚴格規范，促進干部隊伍整體素質和工作水平的不斷提升。

（四）管“監督”：在構筑堅固防線上強化政治保障。堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是國有企業改革發展的重大政治任務。要切實履行好黨委的主體責任和紀委的監督責任，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，著力形成和保持反腐敗斗爭的高壓態勢；要抓住關鍵，著重整治和查處基層損害企業利益侵害職工權益的不正之風和腐敗問題；要加強對“三重一大”執行過程的監督，提高決策規范化、程序化科學化水平；要加強對干部選任、產品營銷、招投標等活動的監督，確保程序合法、過程公開；要加強對住房出售、工資分配、勞動用工等方面的監督，切實把黨風廉政建設責任制落實到位。

（五）管“作風”：在塑造新風正氣上強化政治保障。作風正則人心齊、事業興。要強化問題導向，特別是對黨的群眾路線教育實踐活動“學習討論落實”活動、“三嚴三實專題教育等過程中查找出來的問題，要做到重點問題重點抓，一般問題經常抓，疑難問題反復抓；對執行“八項規定”和反對“四風”問題，要常態抓、長期抓；要牢固樹立“馬上就辦、真抓實干”的作風，以督導促落實；對落實工作中不在狀態，不作為、亂作為、慢作為的，要進行問責要發揚密切聯系群眾的優良作風引導黨員干部深入基層一線，團結帶領廣大職工群眾為建設現代化新型能源集團努力奮斗，為“塑造山西美好形象，實現山西振興崛起”作出更大貢獻。