伍慧 肖婷 劉珺 周梅芳
摘要:由于目前商品混凝土在結算過程中尚未存在嚴格的標準與可遵循的結算規則,導致商品混凝土的結算量出入較大,引發混凝土供應方和承包方之間發生爭議等一系列問題。結合自身工作經驗,對混凝土結算過程中易產生糾紛問題的原因進行深入剖析,從法律角度出發為混凝土結算問題提出解決對策:領導重視是做好混凝土結算的關健;公平合同條款的簽訂是做好混凝土結算的基礎;混凝土方量的落實是做好混凝土結算的基礎。
關鍵詞:混凝土;結算;法律風險
中圖分類號:F426.92 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2017)01-0066-02
引言
商品混凝土結算是混凝土企業銷售的重要組成部分,是企業經營與管理的重點,是企業獲取利潤的最終環節。商品混凝土結算是一種系統、綜合、專業性強且又復雜、細致的工作,涉及技術、管理、經濟等多個方面,同時也涉及到供應方、承包方和發包方的經濟利益。目前,商品混凝土結算方式主要分為兩種:一種是根據混凝土企業提供給需方混凝土時需方在供應票據上實際簽收的方量予以結算;另一種是根據施工項目的設計圖紙(包括變更圖紙)來計算混凝土方量進行結算的。無論是采取哪一種結算方式,都會帶來一定的誤差。然而,隨著商品混凝土在各建設行業中的運用越來越普及,且商品混凝土在結算過程中尚未存在嚴格的標準與可遵循的結算規則,使得商品混凝土在結算過程中出現因結算量的出入較大等各種原因引起的法律風險問題。現結合自身在商品混凝土統計與結算方面的實踐經驗,就混凝土結算過程中經常出現的法律風險和相應的防范措施做如下分析。
一、商品混凝土結算風險
(一)混凝土損耗的爭議
混凝土損耗主要是指混凝土從開盤起,在攪拌、運輸和泵送等過程中產生的損耗。由于混凝土從攪拌站到施工現場到澆筑凝固,需要經過攪拌、運輸、泵送以及澆筑構件等多個環節。從技術角度上來看,混凝土在經過這些環節時會發生一些收縮變形,如易發生塑性變形、溫度收縮變形、自收縮、干燥收縮變形和碳化收縮變形等,然而其體積量往往易受到溫度收縮與干燥收縮的影響,即商品混凝土自開盤操作起,通過計算機按配合比的體積量對其進行計量控制,再通過攪拌車攪拌運輸到施工現場泵送人模后,其體積量就已經發生了較大變化。如:某項目需要的12方C30混凝土,經過攪拌、運輸、泵送等環節,到施工現場進行過磅其凈值為27.69噸,通過換算原本體積量為12方的C30混凝土到施工現場損耗了0.37方,僅為11.63方。往往因為混凝土的供應量同現場實物量結算的差異,使業主或承包方與砼供應方發生爭議。
(二)混凝土浪費的爭議
混凝土浪費主要是指混凝土在施工現場澆筑過程中發生的浪費。混凝土的浪費也容易造成砼結算方量的失控。承包方僅限于對商品混凝土的采購,以及對混凝土的質量、技術標準等方面做出了要求,而在澆筑建筑構件混凝土的施工過程中,由承包方的作業人員進行施工,而這些作業人員并無此方面的施工經驗或其技術力量較為薄弱,照搬一些不成熟的施工工藝,導致商品混凝土在泵送過程中易發生堵管、爆管,甚至使在建工程的水平構件發生塌陷、豎向構件發生脹模、模板拼縫不嚴密、厚度增加等問題。而這些問題均能導致混凝土的大量浪費,使得商品混凝土在結算時,根據圖紙計算出來的方量和實際簽收的混凝土供應方量相差較大,這也導致業主或承包方與砼供應方發生爭議。
(三)違約的爭議
混凝土結算中的違約爭議是指:無論是砼供應方未及時為承包方提供混凝土,導致施工現場時常出現斷料,停工待料的情況,還是承包方未能及時對所需混凝土方量下達任務計劃、中途擅改計劃、未按時支付結算款等情形,最終都以違約金的形式反饋到混凝土的結算中。
(四)混凝土合同條款的爭議
混凝土合同條款主要是指商品混凝土供應方和承包方之間簽訂的合同條款。部分承包方在商品混凝土的招標文件和合同中,對結算條款的內容以及混凝土本身技術的損耗量方面并未做出清晰說明,如:以施工圖計算的實際量來進行結算,并在結算時應扣除鋼筋在構件的體積量等這些很模糊的或者是比較片面的詞來加以注明。然而,通常在實際的施工過程中,板厚增高8-10mm/處或者是豎向構件截面增大5-10mm(均在施工規范允許的正誤差范圍之內)均能導致混凝土量的增加,但是混凝土量的相應增加與實際量間的差異卻不予認可,不予結算。導致商品混凝土供應方的生產成本和損耗加大,甚至會影響合同條款的正常履行。
二、商品混凝土結算糾紛案例及分析
2015年3月1日,某商品混凝土企業與一施工單位簽訂了一份由混凝土企業向施工單位供應混凝土的《商品混凝土采購合同》。其中,合同規定的工程量計算規則為:除樁基、馬路、墊層、二次結構等零星混凝土外有明確施工圖紙的主體均按甲方提供的設計圖紙來計算混凝土方量。如有施工圖紙發生變更,則按變更后的圖紙計算混凝土方量。而混凝土企業每月向施工單位供貨時的供貨票據累計方量僅作為雙方的對賬依據,并不作為最終的結算依據。施工單位根據每月的供貨票據累計方量向混凝土企業支付貨款,至2015年11月1日,施工單位共向混凝土企業支付貨款295萬元。按照設計圖紙進行計算得出的混凝土結算方量為12545.6方,根據合同約定的單價計算得出的總金額為357萬元,扣除已支付的貨款295萬元,施工單位還應向混凝土企業支付貨款金額62萬元。而混凝土企業根據每月向施工單位提供的供貨票據累計方量來進行計算時,實際供應的混凝土方量遠超過按設計圖紙計算得出的方量。因此,混凝土企業要求施工單位支付混凝土貨款108萬并承擔相應的資金占用利息。由于兩方結算差距達40多萬,兩方訴諸于法庭,經過兩審,法院的最終判決都是按甲方提供的設計圖紙計算的方量為結算依據。且上訴案件的受理費都均由混凝土企業來承擔。
根據法院的判決結果來看,該混凝土企業損失了40多萬。作為商品混凝土企業結算中的一員,對此案件進行了反思和研究,總結出了造成該混凝土企業敗訴的最主要原因是合同條款約定不明確。該混凝土企業并未在合同條款中注明按圖紙計算時,進一步寫清補充條款說明。同時,合同在履行的過程中,混凝土企業的結算人員以及管理人員未對該項目進行實地跟蹤、考察、拍照取樣等事項,且未及時發現隱蔽工程以及混凝土澆筑現場的浪費等現象,使混凝土企業在上訴過程中無憑無據,導致敗訴。
因此,加強商品砼的結算管理至關重要。隨著混凝土行業的不斷發展,出現了混凝土年產量在逐年增長,而其利潤卻在逐年下降,運輸單價及距離計算無規則等問題,行業主管應隨著工業化生產混凝土的進程對混凝土的消耗量等進行重新的測算與修正,并為其確定出實際消耗量的計算規則,從源頭上為砼的消耗量計算提供科學的、可操作性與結算性的依據。
三、商品混凝土結算風險防范的對策
(一)領導重視是做好混凝土結算的關鍵
對商品混凝土生產企業來說,在投標競爭中把項目拿到手是企業發展的第一要務,然而拿到項目后,是否能夠獲利,則是企業發展和生存的關鍵。這就要求企業領導緊密結合各方面工作,不僅對項目投標、生產等工作高度重視,而且要重視混凝土結算的編制工作與結算成果的檢查與考核。在過程中還要從組織及制度上,為順利推進混凝土的結算工作提供保障。
(二)公平合同條款的簽訂是做好混凝土結算的基礎
混凝土企業在投標過程中需規范行業的自律行為,不同類型、不同結構的施工工藝,需對其報價、提供服務與結算等方面存在的風險進行綜合考慮,盡量避免壓級壓價的惡性競爭;及時對承包方所提供的招標文件做出相應評價,并組織相關的專業技術人員進行分析。特別是在中標后需對合同進行評審,針對不同的對象,需對其分部分項工程的商品混凝土合同結算說明做出清晰且詳細的注明;提前對商品砼的實際供應量與合同約定量進行比較和分析,爭取做到事中控制量,做到能提供有理有據的真實數據同承包方進行協商和修正,盡量將損失降到最低。㈣
(三)混凝土方量的落實是做好混凝土結算的基礎
目前,混凝土尤為突出的問題就是承包方為了達到中標的目的,往往在對混凝土的預算量進行計算時,忽略混凝土在攪拌、運輸、泵送及澆筑過程中發生的損耗與浪費,或對混凝土量進行少算、漏算、錯算等,導致混凝土的預算量同施工時的實際消耗量不符,且差異較大。因此,商品混凝土企業對此應采取的對策有:及時向承包方索要施工圖紙并盡快對其混凝土的量進行計算;在合同約定的內容中簽訂有利于自身的、有一定談判余地空間的條款;從實際出發,完善合同的補充協議;請求正確的、合法的解決問題的途徑,使其自身的權益受到保護。
四、結語
法律風險是影響每個企業生存與發展的一個必不可少的因素。商品混凝土在被普遍運用的同時,其各類矛盾與風險存在。因此,在面對混凝土結算中所遇到的各種問題時,運用科學的數據、嚴謹的態度,有理有據的對混凝土結算工作中存在的問題及潛在的風險進行分析,有利于對可能由風險產生的損失進行有效預防和控制,使其法律風險能被評估、預防與控制,促使商品混凝土結算在可控的風險范圍內正常運作,在真正維護好混凝土企業與承包方合法權益的同時,來增強商品混凝土企業的贏利能力和抗風險能力。
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