基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析

張浩一

【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟的不斷進步，我國的醫(yī)療水平也在迅猛的提升。生活水平和醫(yī)療水平的不斷提升，使得人們的壽命也在不斷的延長，同時伴隨著計劃生育的政策的實施，我國的人口出生率遠遠低于我國的人口死亡率，因此人口老齡化現(xiàn)象的問題的嚴峻性也開始逐步的顯現(xiàn)出來，其中人口的養(yǎng)老問題便是人口老齡化的重要問題之一。開展基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析，完善中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付機制，是我國進行和諧的、可持續(xù)的發(fā)展的重要發(fā)展環(huán)節(jié)之一。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 背景 中國城鎮(zhèn) 養(yǎng)老金支付能力 社會和諧發(fā)展

社會的經(jīng)濟水平和醫(yī)療水平的提升雖然有效的改善了人們的生活環(huán)境，提升了人們的生活質(zhì)量，但是伴隨而來的人口老齡化問題的嚴峻性也不容忽視。我國的人口老齡化的問題的日益加劇，在降低了我國的社會生產(chǎn)力的同時，加大了政府的養(yǎng)老保險資金支付壓力，如果這一問題處理不當(dāng)，就會引起嚴重的政府財務(wù)虧損現(xiàn)象。開展基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析，提升人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付問題的處理方式的完善性和科學(xué)性。可以在有效確保我國公民的基本權(quán)益和基本利益的同時，為我國社會和經(jīng)濟的和諧的、可持續(xù)的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)和提供強大的市場推動力。

一、我國人口老齡化問題的發(fā)展現(xiàn)狀

開展基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析探究，首先應(yīng)當(dāng)明確我國人口老齡化問題的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)我國的基本國情，可以將我國人口老齡化問題的發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)歸納為以下幾點：

（一）我國老齡人口數(shù)目十分巨大，并且隨著實踐的推移其增長速度也越來越快

眾所周知，我國的人口正逐步的呈現(xiàn)出“快速老齡化”趨勢。根據(jù)我國人口調(diào)查局的第五次人口調(diào)查數(shù)據(jù)報告顯示，我國六十歲以上的人口的數(shù)目在大幅度的增長，并且其增長速度也在逐年遞增。根據(jù)我國現(xiàn)階段的老齡人口增長趨勢進行預(yù)測，截止到2051年，我國的人口老齡化現(xiàn)象將呈現(xiàn)出最為嚴重的形式——每平均十個人就會有三個六十歲以上的老年人[1]。

（二）我國的老齡人口呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二次元化的特點

我國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化的速度差距相對較大。我國的經(jīng)濟發(fā)展較為快速的城市地區(qū)，相比較于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的城鄉(xiāng)地區(qū)，其所存在的人口老齡化問題更為嚴峻[2]。

（三）人口老齡化的速度高于城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的速度，出現(xiàn)了“未富先老”問題

很多發(fā)達國家也存在著人口老齡化的問題，但是這些國家的經(jīng)濟水平相對較高，工業(yè)發(fā)展水平也十分的完善，因而能夠良好的應(yīng)對人口老齡化帶來的社會生產(chǎn)力降低的問題。由于我國還處于社會主義發(fā)展階段，因此人口老齡化的速度高于城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的速度，因此“未富先老”問題也就分外具有嚴峻性。

開展我國人口老齡化問題的發(fā)展現(xiàn)狀探究，主要可以將當(dāng)下我國所存在的人口老齡化問題總結(jié)為以下幾點：我國老齡人口數(shù)目十分巨大，并且隨著時間的推移其增長速度也越來越快；我國的老齡人口呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二次元化的特點；人口老齡化的速度高于城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的速度，出現(xiàn)了“未富先老”問題。通過探究可知，我國當(dāng)下所呈現(xiàn)的人口老齡化問題已經(jīng)十分嚴峻，其問題的解決的重要性不容忽視[3]。

二、基于人口老齡化背景下的中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題探究

在明確了我國人口老齡化問題的發(fā)展現(xiàn)狀后，開展基于人口老齡化背景下的中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題探究，主要可以將當(dāng)下基于人口老齡化背景下的中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題總結(jié)歸納為以下兩點：

（一）人口老齡化的問題的加劇，使得社會保障工作的順利開展迎來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)

人口老齡化的問題的加劇，使得我國的政府財政支出中的養(yǎng)老保險金額在逐年的遞增，為政府財政部門帶來了前所未有的巨大的經(jīng)濟壓力的同時，也使得我國的社會保障工作的開展的難度也在逐步的加劇[4]。

（二）人口老齡化的速度的提升，使得我國的養(yǎng)老資金缺口問題也逐步的顯現(xiàn)出來

隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇，我國的養(yǎng)老資金缺口也開始呈現(xiàn)出猛烈的擴張趨勢，如果不能夠及時的采取相應(yīng)的有效措施，“社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金赤字”問題將嚴重的阻礙我國社會的和諧發(fā)展。

開展當(dāng)下基于人口老齡化背景下的中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題探究可知，我國人口老齡化的問題的加劇，使得社會保障工作的順利開展迎來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，與此同時人口老齡化的速度的提升，使得我國的養(yǎng)老資金缺口問題也逐步的顯現(xiàn)出來?；谌丝诶淆g化背景下的中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題，在我國社會和經(jīng)濟發(fā)展進程中的逐步的凸顯，為我國的經(jīng)濟的高速的、持久性的發(fā)展帶來了巨大的威脅，是我國開展經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展工作所面臨的主要難題之一[5]。

三、基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式分析

針對于中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題，開展基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式分析。根據(jù)我國的基本國情，主要可以將基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式總結(jié)歸納為以下幾點：

第一，完善公共財政治理模式，加強對于公共財政投入工作的開展的重視程度。提升對于“民生狀況”的關(guān)注程度，開展公共財政建設(shè)工作，可以有效的緩解人口老齡化帶來的發(fā)展問題。

第二，創(chuàng)建全面的、多元化的社會養(yǎng)老保險制度。社會養(yǎng)老保險制度的逐步的建立和完善，也可以有效的減輕政府的財政負擔(dān)。

第三，提升養(yǎng)老保險金所具備的保值性和增值性。降低養(yǎng)老保險金所存在的風(fēng)險性，有效的實現(xiàn)公民利益的穩(wěn)定性的保障。

第四，逐步提高退休年齡，嚴把提前退休關(guān)。

第五，提升《養(yǎng)老保險法》這一法律規(guī)章的建設(shè)工作的開展的時效性和實效性。《養(yǎng)老保險法》的頒布和有效實施，可以為基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的問題的解決，提供更加明確的方向。

實施基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式，主要的方式實施環(huán)節(jié)可分為：加強對于公共財政投入工作的開展的重視程度；創(chuàng)建全面的、多元化的社會養(yǎng)老保險制度；提升養(yǎng)老保險金所具備的保值性和增值性和逐步提高退休年齡，嚴把提前退休關(guān)以及提升《養(yǎng)老保險法》這一法律規(guī)章的建設(shè)工作的開展的時效性和實效性五點。通過基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式的有效實施，可以真正的實現(xiàn)中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題的全面的、有效的解決，促使我國的經(jīng)濟和社會獲得更加廣闊的發(fā)展空間和更加優(yōu)良的發(fā)展前景。

開展基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析探究，首先應(yīng)當(dāng)明確我國人口老齡化問題的發(fā)展現(xiàn)狀，進而開展基于人口老齡化背景下的中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題探究。最后針對于中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力問題，開展基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的提升方式分析。開展基于人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付能力的分析，完善中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付機制，提升人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支付問題的處理方式的完善性和科學(xué)性，是我國進行長期的、可持續(xù)性的、高效的經(jīng)濟和社會發(fā)展所必須具備的基本發(fā)展理念。

參考文獻

[1]宋鳳軒，趙艷秋.人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保險基金缺口淺析[J].山東紡織經(jīng)濟，2010，10：29-30+78.

[2]胡宏偉，肖伊雪，郭牧琦.中國養(yǎng)老財政支出與負擔(dān)研究述評[J].廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2011，04：7-14.

[3]蔡曉珊，陳和.基于人口老齡化視角的我國基本養(yǎng)老保險基金缺口及應(yīng)對措施[J].探求，2016，04：74-83.

[4]總報告起草組，李志宏.國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究總報告[J].老齡科學(xué)研究，2015，03：4-38.

[5]梁宏.延遲退休對減少基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付的效果——基于未來人口年齡結(jié)構(gòu)的探討[J].南方人口，2015，03：45-56.