張君明
2017年1月9日,浙江省人力資源和社會保障廳通報了浙江省醫保個人賬戶活化政策,明確個人賬戶歷年資金可用于支付職工基本醫療保險參保人員配偶、子女、父母的醫療保障費用。浙江省也成為國內率先出臺政策允許家庭成員之間醫保資金進行共濟互助的省份。
允許醫保資金在家庭成員之間進行共濟互助之所以引發廣泛關注,主要是因為醫保賬戶“家庭共濟”在浙江省曾屬于違法甚至犯罪行為。
禁止醫保賬戶資金借與他人使用的初衷,其實就是防止醫保資金被隨意套取濫用,這是基于加強監督管理的考量。然而,這樣的考量卻是以犧牲家庭倫理和法治為代價的,因此,必須加以反對并及時糾正。個人醫保賬戶資金如何使用,首先考慮的應是資金的法律性質,其次才能考慮如何進行有效監督管理。根據我國現行婚姻法規定,家庭成員之間應當敬老愛幼、互相幫助,夫妻有互相扶養的義務,如果禁止個人醫保賬戶實現家庭共濟,婚姻法倡導的“患難與共、風雨同舟”的家庭倫理如何彰顯?
家庭成員之間的互助義務、夫妻共同財產的性質,都包含了最基本的法治精神,都承載著最基本的家庭倫理,禁止醫保賬戶“家庭共濟”的政策法規在注重醫保資金監管效果的同時,卻忽視了基本的法治要求,有悖法治精神和家庭倫理。
醫保“家庭共濟”可有效提高個人賬戶資金的使用率,有利于政府部門對職工醫保的規范管理,更好地做到醫保資金??顚S?,抑制醫保資金用于購買生活用品的社會歪風。對政府而言,這是關心群眾生活、解決群眾疾苦、惠民利民的好舉措,也是給了百姓又一民生福利?!搬t保共濟”讓群眾得到了實惠,讓政府贏得了信任,實為雙贏之舉。