固定資產投資對就業水平影響的實證研究

【摘要】固定資產投資是全社會進行再生產的關鍵手段，也是促進就業的一種有效方式。本文以蕪湖市為例，通過近20年的數據來說明固定資產投資對于蕪湖市三大產業就業水平有何影響。就業是人民從事生產生活的根本，也是人們增加財富、提高生活水平的基礎。經研究發現，近年來，固定資產投資不斷增加，總體就業水平不斷提高，但是第一產業在2010年之前的就業水平一直呈現出下降趨勢，而后緩慢上升，然而第二、三產業的就業水平則是一直呈上升趨勢，此外，第三產業就業水平較其它兩大產業均較高。這些現象的產生基于多方面因素，本文著重從固定資產投資出發，采用實證分析的方法，對蕪湖市就業水平的發展進行了研究。

【關鍵詞】固定資產投資 三大產業 就業水平

一、研究背景

蕪湖是一座古老而又年輕的城市。瀕臨長江，交通便利，素有“長江巨埠，皖之中堅”的美稱，是安徽改革開放的窗口和前沿。蕪湖市近年來發展迅速，制造業服務業發展尤為突出，就業水平也在不斷提升，這很大程度上得益于蕪湖市固定資產投資的不斷增加。我國1967年以前所有固定資產都被稱作“基本建設”，之后從國家計劃、統計上將它進行再次劃分。固定資產投資是國家購買和生產建設固定資產的一系列的經濟活動，也就是固定資產再生產活動固定資產投資作為社會固定資產再生產的主要手段，極大地影響著社會經濟的進步和整個就業環境的格局。固定資產投資它能夠擴大就業人數，提高就業率，對于就業起到了很大的作用，進而改善人們的生活水平，促進社會經濟的進步。本文以蕪湖市為例子，從固定資產投資的角度分析就業的整體趨勢以及三大產業各類產業的就業比率。

二、蕪湖市固定資產投資額與就業水平狀況

根據從蕪湖市統計年鑒中獲得的數據，從中選取1995年～2015年的固定資產投資額以及三大產業就業人數等數據，整理如表1所示。

表1 固定資產投資額及三大產業就業人數等數據

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數據來源：蕪湖市統計年鑒。

由表1的統計數據可知：蕪湖市固定資產投資近20年來連年成倍增加，總就業人數除在“十五”期間有所下滑之外，其它階段均在不斷增長。1995年，第一產業（農業）就業人數遠遠地超過第二產業（制造業）和第三產業（服務業）就業人數，占總體就業水平的46.7%，而第二產業就業率為27.79%，第三產業就業人數占比25.52%；“九五”期間，第一產業就業比率減少至38.21%但依舊占三大產業的主要位置，第二、三產業就業人數增加，并且第三產業就業人數開始超過第二產業；“十五”期間，第三產業即服務業的就業人數開始占領三大產業的主導地位——41.59%；2010年，第一產業就業人數成為三大產業中占比最少的產業，即農業就業人數從1995年的減少逐漸降至最低，低至總就業人數的21.1%；2010年后，三大產業的就業比重依舊維持著服務業高速發展的狀態并且一直居于三大產業就業人數首位的狀態，占總就業水平的50%，工業平穩發展，農業占比最低，但自2011年開始，農業就業人數有了一個極速的上升，而后趨于平穩發展。從就業吸收能力的角度來看，制造業和服務行業是吸收納入就業人數的主要途徑，特別是第三產業。由此可得出固定資產投資于三大產業的比重的不斷調整，對于三大產業的發展有著重要的影響，同時，固定資產投資的就業效應也輻射著整個蕪湖市。

三、固定資產投資影響三大產業就業的因素分析

（一）五年計劃的協同效應

五年計劃，就是中國國民經濟和社會發展五年計劃綱要，它是屬于較長時期的規劃，在國家發展建設中起著決定性的作用，蕪湖市政府亦是堅定得以它為導向。五年計劃主要是為國家的重大建設項目、生產力分布和國民經濟中重要比例關系等一系列項目作出時期性的規劃，為國民經濟的發展前景制定合適的目標和明確的方向。不同的五年計劃時期，國家鎖定的目標與方向有所不同，這就會導致產業結構的不斷調整以及固定資產投資方向的不斷改變。“九五”計劃是我國處于社會主義市場經濟條件下的第一個中長期計劃，它是中國的五年計劃中一個跨越了兩個世紀的重要發展計劃，為21世紀的社會經濟進步做出了突出的貢獻。它促使了人們生活水平的提高并且使之達到了小康水平，繼而“十五”計劃在這個基礎上決定了優化產業結構，促使推進產業結構的全面優化以及升級，從而使固定資產投資的比重發生變化，眾多農村生產力轉到了服務行業，第三產業得到了迅猛發展，也由于整個投資比重與產業結構的調整，整體就業水平有了一個短暫的降低時期，而后平穩恢復增長。“十一”五期間，中國經濟趨于平穩發展，固定資產投資的能力也在穩速增強，總就業水平也在提升，然而，由于次貸危機的影響，對第一產業的發展產生了很大沖擊。通過再次地審時度勢，政府果斷地再次調整政策，利用“十二五”的契機，強力地扭轉了產業結構嚴重失調的局面，拉動第一產業即農業的發展進步，同時同步發展第二、三產業。因此，近年來，即使固定資產投資在連年增加，蕪湖市三大產業就業人數的比重也依舊保持在一個相對穩定的水平：第一產業的就業比例為24%左右，第二產業即制造業占比28%，第三產業就業人數占總體的48%。這表明，五年計劃對于蕪湖市固定資產投資與就業有著明顯的協同效應。

（二）城市化進程的影響

改革開放以來，我國城市化（城鎮化）的進程加速，這也大大增加了蕪湖市的人口數量，政府大力推行各種促進城市化建設發展的政策，從而更加引起固定資產投資額的不斷上升，又推動著城市化的進程，城市用地規模不斷擴大，吸納了眾多農村勞動力，導致在1995年～2010年期間，農村的勞動生產力不斷向制造產業和服務行業轉移，因此在總的就業水平不斷上升的同時，在農村的勞動力以及從事農業的生產力卻連年遞減，其就業人數在1995年與第二、三產業就業人數的總和大體相當，到2010年，卻只占兩產業就業人數總和的26.75%。

（三）惠農政策的貫徹實施

由于1995年～2010年期間，第一產業就業人數比例的急劇下滑，使得政府不得不重視起第一產業的發展。產業結構的優化升級是促進生產發展的必要手段，但是顯然這十五年的政策落實雖然改變了產業結構，卻略偏離了“優化升級”的軌道。第二、三產業固然能夠更有力地促進社會經濟的進步，同時它們的發展也需要第一產業的支持與輔助。因此，2010年，為了努力拉回農業的生產與發展，中央對有關惠農政策的文件加強了關注，提出要提高農民生活水平，將改變提高農村人民的生活水平這一目標加入到國民收入的分配格局中，強調把加大農村人民的需要和索求作為帶動內需的關鍵性措施，并且要把發展現代農業經濟作為扭轉我國經濟發展進步方式的重大任務。這使得第一產業得到了良好的發展，固定資產投資的分配再次加大了對第一產業的投入比重，為了改善農村人民的生活水平，政府加大了農村基礎設施建設的投入投資；加強對農村人民教育的建設，讓更多的農村人民受到較高水平的教育，蕪湖市政府十分重視這一準則的提出，為農民提供了很多方便優惠的渠道；為農民購置先進的農業設備，邀請專業人士給農民科普農業科技，提升農民的整體素質；建立健全現代的農村金融體制，為農村引進各種社會上私人以及集體的投資資金和信用貸款資金。從事第一產業生產的人數比率開始回歸正常，并且一直持續穩定地發展。

四、對于蕪湖市固定資產投資的建議

固定資產投資對于蕪湖市經濟和社會的發展有著重大作用，它能夠帶動就業水平的提高，也可以吸引更多的社會投資與信貸資金，從而促使著蕪湖市的進步。同時，固定資產投資的分配也應該予以重視，不是一味地追求某一方面的發展而打亂了整個經濟與就業環境的步伐，而要兼顧多方，全面協調地統籌規劃分配。

（一）三大產業調和分配固定資產投資額

類似于資產投資組合中各類理財產品的不同組合，組合不同，所帶來的收入益處與風險迥異，不同投資組合適合不同風險的偏好者（偏好者、無感者、厭惡者），因為不同的人對于收入益處的可能性要求不一樣，蕪湖市的固定資產投資也是相同的情況，要按照蕪湖市的發展軌跡，尋找適合蕪湖市發展的投資組合。蕪湖市如今發展迅猛，強大的制造業能力拉動著第二產業就業水平，固定資產投資應加大對第二產業的投資比重，從而引進更多的社會投資進而推動著服務業的發展，而第一產業是基礎，固定資產投資應予以農業充分的投資資金，鞏固第二、三產業的不斷更新和進步，讓蕪湖市的就業環境得以穩定持續有效地發展。

（二）建立完善的就業機制和環境

以政府為主體，以提高就業為導向，建立健全就業機制，在平衡三大產業投資時提高發展質量，固定資產投資提高企業發展能力，進而帶動更多勞動力就業，促進產業轉型升級，同時，固定資產投資為農業帶去先進的農業設備與硬件，又進一步穩定和平衡第一產業的發展，帶動第一產業就業率的勻速發展，從而完善著整個就業大環境。

五、小結

蕪湖市固定資產投資是該市就業水平進步的動力，在總體就業水平持續穩定的發展的同時，要與時俱進，根據蕪湖市發展的需要平衡固定資產在三大產業間投資額比重，從而促進整體就業水平的不斷提升，推動蕪湖市經濟健康并且穩定地發展。

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作者簡介：王婷（1995-），女，漢族，安徽蕪湖人，本科生，研究方向：投資。