關(guān)于深化黑龍江省國有重點(diǎn)林區(qū)管理體制改革的孔見

戴希龍

(黑龍江省森工林區(qū)區(qū)劃辦公室)

關(guān)于深化黑龍江省國有重點(diǎn)林區(qū)管理體制改革的孔見

戴希龍

(黑龍江省森工林區(qū)區(qū)劃辦公室)

黑龍江省國有重點(diǎn)林區(qū)目前專指由黑龍江省森林工業(yè)總局管理的森工系統(tǒng)的林區(qū)。施業(yè)區(qū)總面積1010萬公頃，約占黑龍江省行政區(qū)面積的四分之一，分布在小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺和完達(dá)山四大山系之中。黑龍江省森林工業(yè)總局下屬有伊春、牡丹江、松花江、合江4個(gè)林管局，其中伊春林管局與伊春市合署設(shè)置。森工林區(qū)40個(gè)林業(yè)局跨1 0個(gè)地市37個(gè)縣(市)，其中跨省分布的4個(gè)，跨2個(gè)以上縣(市)分布的19個(gè)。伊春林管局中有13個(gè)林業(yè)局與區(qū)政府合署設(shè)置。614個(gè)林場(所)大多遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是相對獨(dú)立的社區(qū)，林場(所)自行承擔(dān)社會事務(wù)。多年來森工林區(qū)建立了完備的社會管理機(jī)構(gòu)，形成了相對完善的公共行政管理體系，具備了完整的社會行政管理能力。1989年以來，省人大、省政府陸續(xù)制定地方性法規(guī)、規(guī)章，明確授予森工系統(tǒng)相關(guān)政府行政職能，為森工林區(qū)依法管理提供了基礎(chǔ)。尤其是2012年《黑龍江省國有重點(diǎn)林區(qū)條例》的頒布實(shí)施，為國有林業(yè)局行使縣級人民政府職能做了統(tǒng)一授權(quán)，為森工林區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展提供了法規(guī)保障。可以說，這是黑龍江省委、省政府立足黑龍江實(shí)際做出有別于其他省區(qū)，致力將林業(yè)大省打造為林業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策。按照中共中央中發(fā)〔2015〕6號文件精神，黑龍江省國有重點(diǎn)林區(qū)目前正在推進(jìn)國……