全生命周期工程造價淺談電力工程造價管理

熊 英

湖南省電力公司鳳灘水力發電廠

全生命周期工程造價淺談電力工程造價管理

熊 英

湖南省電力公司鳳灘水力發電廠

近年來，電力工程建設迅速發展起來，許多電力公司在資產方面或多或少存在著一些問題，為了更好的運作與發展，電力企業制定了很多資金管理辦法，但最為有效是全生命周期造價管理辦法。基于此，作者通過對電力行業存在的問題的分析，對全生命周期造價管理方法在電力工程造價中的應用談了自己的一些看法。

電力工程；全生命周期造價；造價管理

1 引言

近年來，伴隨著經濟的不斷發展，市場競爭變得越來越激烈，而在電力市場中，電力企業也將面對更多的問題與挑戰，因此，在不斷競爭的過程中，電力企業要不斷調整自己的產業結構，也要不斷創新管理方法及其理念，而在此過程中，電力企業不斷研究與總結出，利用全生命周期造價，可以有效提高企業獲得更多的經濟效益，從而更有利于電力企業的發展。

2 全生命周期造價方法及特點分析

2.1 全生命周期管理方法

全生命周期管理方法指的是對于某項目或某產品發展過程的管理，它貫穿于管理的整個過程當中，并且將全生命周期管理中每個階段有效連接，并形成了一個循環管理。它的主要目的是以成本的最低化來實現最好的工程質量及其最為先進的技術與服務。

2.2 全生命周期造價方法

全生命周期工程造價方法指的是在電力工程施工的整個過程所進行的管理，從造價的角度分析，項目施工成本、運行成本和維護成本均適用于造價管理。全生命周期造價法可有效進行跟蹤與審計工作，是目前來說，非常實用的一種方法。

2.3 全生命周期造價控制的應用價值

對于電力工程造價管理中全生命周期造價管理理念來說，將來會成了電力工程造價管理的一個發展趨勢，主要是因為運用全生命周期造價管理模式，對整個電力工程考慮的會更全面，并從利潤率上面來分析，該造價管理理念的應用也具有較強的積極價值；相對于傳統的電力工程造價管理模式來說，它將更為全面和系統考慮到每一項，基于對每個環節的控制與監管，從而避免了問題的出現。因此，加強對電力工程全生命周期造價管理理念的應用和落實是非常重要的。

2.4 電力工程全生命周期造價管理特點分析

（1）在電力工程中，相對于造價管理來看，它對項目的生命周期有著關鍵性的意義，它貫穿于工程建設的每個時期。

（2）在電力工程造價過程當中，運用全生命周期造價管理，它的目的在于讓項目總成本降到最低。

（3）電力工程全生命周期造價管理，可以分為成本及其管理兩方面。成本是通過運用折現，將整個工程的周期成本計算出來，它在項目投資決策階段得到了應用，進而為投資決策提供了重要的依據。而成本的管理，是通過運用科學合理的措施，將各階段所對應的生命周期成本管理工作控制好，進而將成本降到最低。

（4）電力工程全生命周期造價管理，不只是主動對成本進行管理的一個系統，它也是將成本管理進行跟蹤審計的一個系統。

3 電力工程造價管理問題淺析

3.1 造價決策沒有合理的依據

近年來，隨著電力工程的不斷發展，在電力工程造價管理中，施工造價控制特別重要，因為施工的造價關系到電力工程中的每個環節，但由于在工程進行施工時只注意了施工造價，而對于工程的維護成本及其運行成本重視度不高，進而會使得電力工程施工時出現超預算的現象，因此電力工程在對造價進行預算時，要先考慮設備運行及其維護成本，并掌握好運行及維護成本與整個施工所產生的費用間的平衡程度。

3.2 造價限額設計不合理

隨著電力工程的建設，在初期要將設計圖紙繪制好，并及時掌握好對整個施工過程所需要的資金配置，以便對于整個工程成本有一個合理的控制。為了防止超預算問題的出現，就要制定一個切實可行的方案，但如果有超出資金預算現象的發生，就要對當初擬定好的方案進行修改，直到所需資金在允許的范圍內即可。但是這種現象會導致工程中某個分項目設計不合理性的出現，進而會影響到電力工程建設的整體質量。

3.3 監理人員工作欠缺

在整個電力工程建設過程中，要有一個獨立的部門，那便是工程監理，監理人員在對工程進行監理時，往往只注重了工程的質量，對于造價方面很容易忽視，而且監理人員認為他的工作職責便是監理工程的質量，質量提高了便做好了監理工作了，根本沒有考慮到造價的問題，這便更促使了電力工程造價不合理現象的出現，從而會造成工程成本的損失及浪費。

3.4 信息反饋渠道沒有設立

在電力工程中，工作人員在對整個工程進行運行及維護時，會發生一些運營及維護費用，因此，在工程建設初期，要將所產生的費用通過合理的途徑及時反饋出來，如果不能夠及時反饋，便會導致后期運行和維護過程中出現預算錯誤的現象，此時便要通過全生命周期造價管理，來將運營及維護中所產生的費用有效整合到工程建設當中去。

3.5 缺乏明確的造價控制

電力工程作為我國基礎設施項目，其正常情況下建設資金來源都是受到國家或政府的撥款。由于所處的特殊機構，使電力工程管理人員沒將造價管理形成一個明確的控制體系。如在工程預算充足的情況下，造價控制人員便出現的松懈，進而會產生一部分的資金浪費；而當預算在緊張狀態下，為了控制好成本，往往會選擇一些投機取巧的方式，如用料減少、技術投入降低等，雖然可在短期內實現造價的控制，但會嚴重影響到整個工程的質量，進而會影響到后期的運營及其維護成本的提升。從電力工程造價管理全生命周期角度來看，不僅沒有實現造價的有效控制，反之卻增加了造價的提高。

4 全生命周期造價中電力工程造價管理的有效應用

4.1 投資決策階段

投資決策階段指的是對于一個新項目策劃的過程，投資決策制定出可信度高的計劃，并對所產生的收益和投資進行評估，并做出一個正確的風險投資的預測，在這個階段，使用全生命周期造價管理法主要是通過建立一些生命周期成本計劃，然后估算出投資，并采用全生命周期，選出成本最低的一類方法，將它作為投資決策階段的重要依據。

4.2 設計階段

在電力工程設計時，要引入全生命周期造價管理，它對設計及管理都有著非常關鍵的作用，造價管理及其控制是對施工圖預算的審查以及對電力工程設計階段中的概預算統一管理。如果在設計階段，概預算比投資預算大很多，那么就要對項目建設初期所制定的標準進行校對，并要及時進行調整，若施工圖預算遠遠比設計中的概預算大，那么施工圖的設計也要及時進行修改。技術與合同等多種方面的管理也是設計階段包括的內容。最后，選擇合適的設計方案，但值得一提的便是，要選擇全生命周期的造價投資最少的作為最佳方案。

4.3 實施階段

電力工程的實施階段作為造價管理的組成部分，主要分為兩個階段：一是招標、投標階段，二是施工階段。在招投標時要對電力工程的造價作好評估，此時可采用全生命周期造價管理方法，在招投標時，要把全生命周期運營成本考慮在內，并制定出切實可行的方案，最后再制定一個技術方案。與此同時，還要利用全生命周期造價管理方法，根據最低成本規定對商務標做出評價。在施工階段，首先將整個過程所需的成本編制出一個完整的計劃，并制定出標準，假如在施工時，實際支出額和目標值出現誤差，便要及時修改計劃。其次把合同的價格定為標準值，并按照電力工程的實際價格來結算，假如出現理改的項目，就要按簽證管理來進行實施。再次對于全生命周期造價管理要引起關注，在把后期施工階段的運營及維護成本編制好，努力將后期維護成本和運行成本控制在合理規定內。

4.4 驗收階段和后期維護階段

當工程到了驗收階段，就要把所有造價資料準備好，并把每一個階段的造價作一個對比，并進行完工后的審計，在電力工程驗收完成以后，對電力人員進行培訓，以保證工程的順利運行。最后對于工程后期的維護，要以全生命周期造價管理為標準進行設定，以保證工程整體質量為目標，設計出切實可行的運營計劃，并要做好全面的維護管理。整個流程當中，可將現代經營方式融入其中，對維護技術不斷進行完善與改進，從而有效促進了電力工程全生命周期的造價管理，爭取降低運營成本，從而為電力工程獲得更多的經濟效益打下基礎。

5 結語

縱觀全文，從電力工程造價存在的問題來分析，造價管理效果并不理想，對全生命周期造價控制在電力工程造價管理中應用的研究發現，運用此方法可以有效控制電力工程的造價管理。從施工中不難發現，工程造價的主要任務是有效控制造價和管理，并分析出造價動態管理中的問題，從而采取有效的管理方法，進而有效提高了全生命周期造價管理的水平。

[1]劉婭娟,劉平平,高峰.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].科技創新與應用,2014(20).

[2]張媛敏.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用[J].企業改革與管理，2015(24).

[3]梁德敏.如何在全生命周期內控制好電力工程造價[J].中國新技術新產品，2014(18).

熊英（1970-9-），女，湖南沅陵，工程師，研究生，主要從事工程管理。