沿江沿邊地區公路網規劃指導思想與規劃目標

王 亮

大連市交通規劃勘察設計院有限公司

沿江沿邊地區公路網規劃指導思想與規劃目標

王 亮

大連市交通規劃勘察設計院有限公司

丹東市沿江沿邊公路網建設以構建公路、鐵路、港口互相配合協調發展的綜合運輸服務系統為導向，堅持陸海統籌，結合城市沿江、沿邊、沿海的經濟發展需求，構建對外開放的橋頭堡和貫通東北亞的交通大通道，著力完善公路基礎設施建設，建立布局合理、能力充分、功能完善、管理高效的公路網系統，形成支撐和引導產業布局，為丹東市加快實現沿邊地區開發開放，率先全面建成小康社會提供堅實保障。

指導思想；規劃；目標

1 指導思想

“十三五”是全面建成小康社會的沖刺階段，對交通基礎設施提出了新的更高要求。丹東公路工作應緊緊抓住丹東市沿海、沿江、沿邊的經濟發展區位優勢，并結合城市新的城市戰略定位、空間布局和經濟發展目標，深入貫徹落實黨的十八大和十八界三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，加大沿邊地區開發開放，按照加快建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區的發展要求，堅持穩中求進工作總基調，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以改革、開放、創新為動力，以增進民生福祉為目標，以構建公路、鐵路、港口互相配合協調發展的綜合運輸服務系統為導向，著力完善公路基礎設施建設，建立布局合理、能力充分、功能完善、管理高效的公路網系統，支撐和引導產業布局，為率先全面建成小康社會提供堅實保障。

2 規劃原則

本次規劃遵循以下原則：

2.1 統籌規劃、科學布局

統籌目前與未來、局部與整體，供給與需求的狀況，將公路網建設規模與丹東市沿江、沿邊、沿海的經濟發展需求相協調，使公路行業與城市主要產業相互促進、緊密相連，充分考慮全市各經濟帶、產業園區的未來發展空間，適度超前，最大能力保障地區經濟穩定、協調、可持續發展。

2.2 建養并重、提升品質

在維護好現有路網使用狀況的同時，對沿新提級的干線瓶頸路段、通行條件較差的路段，進行適度改建，使其更好的融入丹東市沿江、沿邊、沿海的社會經濟需求中，更好的服務丹東市社會經濟。對現有路網加大養護力度、養護管理水平，提升路網內在品質，充分發揮沿邊、沿海的路網使用功能。

2.3 科技支撐、長效發展

進一步使用推廣信息化平臺，充分發揮公路路面、橋梁、交調、巡查、道路監控等自動化管理系統作用，進一步推廣應用新技術、新設備、新材料、新工藝，為公路科學管理、長效發展提供科學決策依據和良好的發展環境。

2.4 以人為本、延伸服務

以“更好地為公眾服務”作為公路工作的出發點和落腳點，將“服務”的理念貫穿公路行業的各領域，全過程，不斷創新服務理念和服務形式，并為積極落實精準扶貧工程，提升公路服務品質，提高安全保障能力和水平，更好地服務民生。

2.5 體制改革、穩步推進

推進農村公路管理體制改革，理順管理，明晰權責，實現機構健全、職責明確，責任落實到位，運行機制穩定，資金保障到位，規章制度健全，推進我市農村公路事業持續健康發展。

2.6 節約用地、保護環境

堅持公路交通建設同保護環境、節約集約用地等相結合，貫徹“實事求是，因地制宜”的建設原則，合理確定建設標準，盡量利用舊路，減少占地，防止水土流失，保護環境。落實好節能減排的各項工作，大力推進綠色交通，盡力降低公路交通運輸對環境的影響，實現交通運輸全面、協調、可持續發展。

3 規劃目標

“十三五”期間，丹東市沿江沿邊公路網建設的主要目標是：需以構建公路、鐵路、港口互相配合協調發展的綜合運輸服務系統為導向，堅持陸海統籌，結合城市沿江、沿邊、沿海的經濟發展需求，構建對外開放的橋頭堡和貫通東北亞的交通大通道，著力完善公路基礎設施建設，建立布局合理、能力充分、功能完善、管理高效的公路網系統，形成支撐和引導產業布局，為丹東市加快實現沿邊地區開發開放、率先全面建成小康社會提供堅實保障。

從功能上講，“十三五”期間丹東市公路網將形成，以沿江、沿邊、沿海的丹阿線、丹東線2條國道為主軸，以桓永線、本寬線、青營線、撫丹線、丹霍線、鳳黃線等干線公路為重點，由沿江、沿邊、沿海向內陸輻射，構筑丹東市“一縱五橫”公路網主骨架，連接丹東地區三縣三區，使丹東新區、前陽開發區、東港開發區、孤山經濟區四大經濟區與鴨綠江風景名勝區、虎山長城、黃椅山、天華山、天橋溝、青山溝等景區連為一體，構建一個四通八達的高速快捷的經濟旅游公路網絡。

丹東市公路網發展具體目標如下：

（1）高速公路：到“十三五”末，丹東高速公路網通車里程達到450公里以上，實現丹東市沿江沿邊區縣的全覆蓋、中心城與相鄰區縣之間高速直連，城際路網不斷完善，省際通行能力進一步加強，沿江沿邊主通道服務能力進一步增強。

（2）干線公路：到“十三五”末，丹東市沿江沿邊干線公路技術狀況明顯改善，一級公路相比“十二五”新增18.67%，三級、四級公路全部升級至二級公路。

（3）農村公路：到“十三五”末，農村公路實現撤并村全部通油路，并加強沿江沿邊地區農村公路互聯互通工程建設。

（4）養護水平：路網運行高效順暢。干線公路實現機械化養護，沿江沿邊地區農村公路基本實現“有路必養、養必到位”。

（5）危橋維護：保證橋梁養護水平，提高路網高效通暢，“十三五”期間，做好橋梁檢測工作，做到立即發現，立即修復，將所有公路橋梁危橋整改至優良程度。

為進一步優化路網布局，完善公路運輸體系，近期（2021年-2030年）應將以下項目作為重點推進。

4 高速公路

繼續完善高速公路網，形成“井字形骨架”的高速公路網布局，繼續建設海洋紅及大東港疏港高速，未來重點建設寬甸至鳳城市高速公路。

5 干線公路

丹東市干線公路遠景規劃重點是增加區域輸運通道，增加市域各節點之間以及丹東市與外部區域的機動性，特別是提升丹東市中東部區域與東北部區域的路網連通程度，對外則提升與大連、沈陽、營口等區域的輸運能力，為東北亞經濟圈的發展注入新活力。

[1]遼寧沿海經濟帶發展規劃.2010(3).

[2]丹東國家公路運輸樞紐總體規劃.2011.

[3]丹東市城市統計年鑒.2009年～2014年.

[4]丹東市沿江沿邊地區公路網規劃.