建設工程項目的招投標管理研究

王海濱

天津市河北區建設工程質量安全監督管理支隊

建設工程項目的招投標管理研究

王海濱

天津市河北區建設工程質量安全監督管理支隊

在建設工程項目中，招投標是一種使用廣泛的承發包形式，主要是使用具備競爭性的方法，給眾多的投標單位提供一個比較公正、公平的競爭平臺。當前，在建設過程項目中，招投標得到了大力推廣，同時對于其管理工作有了更高的要求。但是，就我國建設工程項目目前現狀來看，在進行招投標管理的過程中存在著諸多的問題，對此，需要加大管理力度，從而保證建設過程項目質量，減少不必要的費用支出。基于此，本文首先對建設工程招投標存在的問題進行了分析，然后提出了有效的管理措施，以供有關人士參考。

建設工程項目；招投標；管理

1 引言

近幾年，我國過程建設市場得到了很大的發展，同時加劇了各個企業之間的競爭力度，為了在競爭激烈的市場中脫穎而出，避免出現資金上的浪費，業主加大了對招投標的使用力度。但是，在進行招投標管理的時候，不可避免的存在一些問題，嚴重影響管理工作的順利開展。因此，加大建設工程招投標管理力度極為關鍵。

2 建設工程項目招投標管理存在的問題

2.1 招投標相關法律法規還不夠完善

我國對于建設市場的立法工作極為重視，然而，由于建設市場發展迅猛，所以在實際工程中，導致越來越多的問題涌現出來，面對這些問題，需要有較為健全的法律法規作為支持。但是，就我國目前情況來看，關于招投標管理工作的法律法規不夠完善，因此導致建設市場環境遭到破壞，不利于招投標管理工作的開展。

2.2 招標代理機構水平參差不齊

伴隨我國社會經濟的快速發展，建設工程項目對于招投標管理工作的要求越來越高，由于招標代理機構不斷增多，以至于出現魚目混珠的不良現象，導致招標代理水平參差不齊。由于招標代理業市場競爭日益激烈，所以導致一些代理機構之間發生低價惡意競爭現象，并且有些招標代理機構在進行業務操作的時候出現了許多不正規甚至是違法行為，給招投標管理工作造成不利影響。另外，有些招標代理機構存在輕管理重效益的錯誤想法，在人才培養、服務質量等諸多方面的投入力度不夠，以至于管理人員素質水平較低，從而導致建設過程項目在進行招投標的時候出現生粗制濫造問題，進而對整個建設過程質量造成嚴重的威脅。

2.3 缺少資格預審

目前，我國建設工程項目還存在著缺少資格預審問題，存在該問題就會導致不能對建筑單位的資質進行合理有效的預審，從而導致中標方出現虛假問題，從而大大降低建設過程招投標管理水平，從而影響到建設項目的效益。力度，在進行招投標的時候，有關部門對于投標單位的資質沒有進行全面、準確的審核，以至于在進行競標的時候導致資金出現缺乏現象，從而導致建設過程項目不能順利完成，進而影響到建設工程的經濟效益，甚至出現大量的經濟損失。面對該問題，必須要采取有效措施予以解決，從而保證招投標管理工作的順利開展。

3 建設工程項目招投標管理對策

3.1 不斷完善建設工程項目招投標法律

最近幾年，由于我國社會經濟的快速發展，建設行業取得了突飛猛進的發展，在這種形勢下，建設工程規模不斷擴大，建設數量日益增多，因此，導致建設企業的競爭壓力日益增加。在這種情況下，有些企業未來謀取更多的經濟效益，在進行招標的時候存在作假、受賄等不良現象，以至于工程質量得不到有效的保證，從而為建筑行業的發展造成不利影響。對此，相關部門需要對招投標法律制度不斷完善，從而為招投標管理工作提供法律上的支持，使招投標管理工作依法進行。當前，我國有關部門制定了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，從而有效保證建設工程項目的有序開展。

3.2 強化對招標代理機構的監管

上文已經提出了，目前有些招標代理機構的業務水平能力較低，以至于在進行招投標管理的時候出現了不正當甚至是違法行為，面對這種情況，各個級別的監管機構需要加大對招標代理機構的監督管理力度，嚴格審查招標代理機構的資質水平，對其進行考核，從而進行針對性的管理。對于那些存在不規范、違法行為的代理機構，進行嚴格的管理，如果不加以改正，需要將其從建設市場中予以清除；對于那些表現良好、遵紀守法的代理機構，可以進行寬松的管理。另外，招標代理機構中的各個人員需要不斷提升自身能力水平，保持一個嚴謹的態度，同時代理機構還要對代理人員進行培訓，使其不斷充實自己，嚴格按照規定流程進行工作，從根本上上避免違規違法行為的出現。

3.3 加強對建設工程項目招投標的資格預審

資格審查就是指相關部門對于投標單位的資質進行嚴格的檢查與審核，通過開展這一工作，可以有效的避免一些單位為了自身利益從而出現的違章以及造假問題。通常情況下，加強對建設工程項目招投標的資格預審，可以有效提升建設工程項目的管理效率以及管理質量，從而大大提升建設過程項目的各項效益。除此之外，在進行建設工程項目招投標管理的時候，還要對投標方進行嚴格的審查，尤其要對其資金、技能、業績等方面進行審查，進而保證建設過程項目在招投標階段可以選擇使用那些資質水平較高的投標單位，從而有效規避惡意壓標等不良行為，從而保證建設工程項目在進行招投標的過程中出現良性競爭，最終保證建設工程質量不斷提高。

3.4 優化建設工程招投標的評標體系

在進行招投標管理的過程中，還要對評標專家進行科學、合理的選擇，這樣能夠使隊伍結構嚴謹、合理，從而認真遵守相關規定及要求合理開展評標工作。依據“最低價中標”和“不低于生產成本”原則，對施工單位的資質、信譽度、社會影響力等指標進行嚴格審查，同時做好對比分析工作，選擇最優施工單位。健全專家評審公開、公示制度，加強評委的管理與考核，進而使他們更好的勝任各項工作。同時，合理組織專家進行評審，并做好一系列保密工作，避免出現人情標以及關系標。

4 結束語

總而言之，隨著我國建設工程項目的不斷增多，如何科學、有效的開展招投標工作是有關部門需要解決的問題。對此，相關部門及人員需要對招投標管理過程中存在的問題引起足夠的重視，積極探尋有效的管理措施，從而保證招投標管理工作的順利開展。通過招投標管理工作科學、合理的進行，能夠促使建設工程項目公開、公正、公平的開展，最終促進我國建設工程項目的不斷完善與發展。

[1]葉碧芳.建設工程招投標管理的問題與對策[J].中國招標,2016(47):27～29.

[2]衛光普.建設工程招投標領域存在問題分析與對策[J].建筑知識,2016(4):133～134.

[3]張霓.工程招投標管理存在的問題及對策[J].財經界(學術版),2016(15):48.