企業效能監察中存在的難點問題及解決對策

胡秀華

(中石油昆侖燃氣有限公司黑龍江分公司，黑龍江 大慶 163453)

企業效能監察中存在的難點問題及解決對策

胡秀華

(中石油昆侖燃氣有限公司黑龍江分公司，黑龍江 大慶 163453)

在國有企業開展效能監察，不僅加強了對國有企業經營管理的控制與監督，還可進一步規范國有企業的經營管理行為，得到更為顯著的經濟效益與社會效益。國有企業始終堅持將效能監察作為國有企業保值、增值的一個重要途徑，也是推進國有企業黨風建設的一個重要措施。然而，國有企業在實施效能監察時仍存在一些問題，如何解決這些問題，進一步提高國有企業效能監察質量與效能監察效率，成為國有企業亟須解決的一項重要工作。

國有企業；效能監察；難點；解決對策

國有企業開展的效能監察工作，是將紀檢監察工作融入到國有企業的經營管理中，從而確保國有資本的保值、增值。通過效能監察加強了對國有企業經營管理的控制與監督，進一步規范了國有企業的經濟管理行為。在國有企業的經濟發展中，效能監察是推進國有企業健康穩定發展的重要手段。但是，目前國有企業在開展效能監察工作上仍存在著一定的問題，嚴重地影響了效能監察作用的有效發揮。結合個人多年從事國有企業效能監察工作的實踐經驗與相關文獻，就國有企業效能監察中存在的問題及相應的解決對策展開粗淺探討，為廣大同行在今后的效能監察工作上提供有益的參考。

1 國有企業效能監察中存在的問題

1.1 思想認識不足

隨著社會經濟的快速發展，市場競爭的壓力也日益激烈，國有企業更處于十分激烈的競爭環境之中。為了得以生存發展，追求更大的經濟效益，追求更多的市場份額儼然成為國有企業追求的目標。在這個過程中，一些國有企業領導錯誤地將效能監察工作當成發展經濟的一大阻礙。出現這個問題的最大原因是因為國有企業領導對效能監察工作缺乏正確的認識，沒有給予足夠的重視，僅僅是單方面強調要嚴密的關注國有企業內部的廉政監督，卻沒有發現效能監察對國有企業的巨大監督、控制作用，并沒有切實發揮出效能監察工作的最大作用，部分領導甚至在思想上對效能監察工作存在著反感情緒，認為如若查出問題來勢必會給企業抹黑，影響到自身的政績，嚴重缺失效能監察的約束力，監察程序成了走過場。

1.2 領導體系不健全

要使國有企業的效能監察工作得以順利開展，必須要為其構建一個相對完善的工作運行機制以及強有力的領導體制，只有如此，才能使效能監察工作落到實處。然而，如今的國有企業在效能監察工作開展中，雖然多數單位都成立了相應的效能監察領導小組，但是，由于對效能監察的重視程度不足，以至于在實際應用過程中效能監察工作無法與企業的生產、管理、經營等有機的結合在一起，無法實現效能監察工作的監督、控制作用。還有部分國有企業在效能監察工作的開展中還未構建健全的領導體制，并沒有落實效能監察人員的編制，使效能監察工作流于形式，加之效能監察工作缺乏與之相配套的制度，加大了效能監察工作的操作難度，嚴重地影響效能監察工作發揮其真正的效用。

1.3 忽視對過程的監督

開展效能監察工作的根本目的是為了進一步規范國有企業的經營管理行為，進一步提高國有企業的經濟效益與社會效益。所以，國有企業實施效能監察工作的重點，應該放在監督與控制國有企業生產、經營、管理的全過程上。然而，部分國有企業在開展效能監察工作中，過于片面的追求結果，忽視對生產、經營、管理全過程的監督與控制工作，對關鍵環節、重點部分的介入不到位，使國有企業在生產經營管理過程中存在一些違法現象，給消極腐敗提供了發展的溫床。

2 國有企業效能監察問題的解決對策

2.1 正確認識效能監察工作

要做好國有企業的效能監察工作，讓每一名國有企業員工都能夠正確認識效能監察工作的重要作用，提高效能監察人員的工作信心，使效能監察工作得以順利開展。第一，加大對效能監察工作的宣傳力度，使國有企業的每一名員工都能對效能監察工作有一個正確的認識，明確自身職責，積極配合效能監察工作的實施，增強員工參與效能監察工作的主觀能動性。提高國有企業領導對效能監察工作的重視程度，進一步加強國有資產的管理工作，不斷優化國有企業的內部經營管理行為，促進國有企業的健康穩定發展。第二，不斷完善紀檢監察機構，在紀檢監察機構的設置與工作人員的配備上，始終要遵循高效、精干的基本原則，保證紀檢監察機構的健全性與專門性。第三，將效能監察工作落到日常議程中，擺放在重要位置上，給予最大的支持力度。在國有企業的生產、經營、管理過程中，實施效能監察工作時，要進行統一部署，統一安全，統一監察，統一考核。在分管工作的實施上，國有企業的主管領導要盡可能的克服本位主義，主動自覺地接受效能監察的監督，為效能監察工作的實施提供便利與支持，使效能監察工作發揮最大價值。

2.2 強化制度建設工作

健全的運行機制，強有力的領導體系，是貫徹落實效能監察工作的重要保證。要促進效能監察工作的順利開展，使效能監察工作發揮其最大效用，必須樹立正確的制度意識，加強對制度的建設工作。國有企業應該根據效能監察工作的實際特點、工作性質，構建一個責任到位、分工明確的運行機制與領導體系，使其覆蓋國有企業的生產、經營、管理全過程，推進效能監察工作的有效開展。在強化效能監察工作的過程中應將規范管理、建章立制納入其中，并且擺放在最重要的位置上，要緊密結合國有企業的自身工作要求和實際工作情況，遵循公正、合法、合理、完整的基本原則，不斷完善與補充效能監察制度，促進國有企業的效能監察制度逐步走向規范化、標準化，切實提高效能監察的效用。

2.3 發揮組織協調作用

效能監察工作不僅是國有企業紀檢監察部門最為基本的任務，更是一種管理行為，是國有企業管理工作的重要組成部分。為了最大限度的發揮國有企業績效監察工作的作用，紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，即最大限度的爭取到國有企業所有部門的支持，使國有企業的不同職能部門都能積極的參與到效能監察工作之中，發揮出不同職能部門之間的業務優勢，從而形成整體合力。要想做到這些，必須加強對紀檢監察人員的業務培訓工作，進一步提高紀檢監察人員的業務水平。加強紀檢監察機構的組織協調作用，充分調動法律、審計等監督部門的積極性，在業務內容、責任方面明確雙方的關系。還要充分調動國有企業每一名員工參與績效監察工作的積極性，將各業務部門之間的業務優勢發揮出來。

3 結語

在國有企業中應用效能監察手段，為國有企業建立了一個完善的懲防腐敗體系，進一步規范了國有企業的經營管理行為，是加強國有企業內部管理，加強國有企業黨風建設的重要舉措，使國有企業得到了更加顯著的社會效益、經濟效益。為了確保國有企業的可持續發展，必須直面效能監察中存在的問題，加強對效能監察工作的研究與分析，有效解決國有企業效能監察工作中存在的問題，進一步的完善與改進。只有如此，才能夠讓效能監察更好的服務于國有企業的建設與發展，發揮效能監察的最大效用。

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[3] 梁爽，孔祥毅. 企業效能監察存在的難點問題及對策[J]. 企業改革與管理，2016，(07)： 82.

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[6] 潘一波. 淺談企業效能監察工作融入管理、規范發展的經驗做法和難點問題[J]. 山東社會科學，2014，(S1) ：167-169.

Difficulties in enterprise performance supervision and its countermeasures

HU Xiu-hua

(Heilongjiang Branch of Petroleum Kunlun Gas Co., Ltd., Daqing 163453, China)

To carry out performance monitoring in state-owned enterprises can not only strengthen the state-owned enterprise management and supervision, but also further regulate the state-owned enterprise management behavior, and get more significant economic and social benefits. State-owned enterprises always adhere to the effectiveness monitoring as an important way to preserve and increase value of state-owned enterprises, and it is an important measure to promote the construction of state-owned enterprises. However, there are still some problems in the implementation of performance monitoring, how to solve these problems and further improve the efficiency of state-owned enterprise performance monitoring and monitoring efficiency has become an important task state-owned enterprises need to solve.

State-owned enterprises; Performance monitoring; Difficulties; Solutions

2017-05-10

胡秀華(1962-)，女，本科，中級職稱。

D262.6

A

1674-8646(2017)14-0100-02