大連居家養老的“林海模式”

大連居家養老的“林海模式”

人口老齡化是壓在街道和社區身上的一座大山。2016年“兩學一做”中，大連市市長肖盛峰在他所聯系的中山區林海社區10個為民服務項目中認領了社區“居家養老項目”，從老人們最需要解決的吃飯、醫療和娛樂入手，打造了一個全新的“林海社區居家養老”模式，讓老年人老有所養、老有所依、老有所為、老有所樂。目前，中山區以“林海模式”為藍本，構建了“1+1+N”模式的居家養老服務體系。大連市也在進一步研究完善“林海社區居家養老”，爭取3-5年時間推廣到全市80%的社區，讓更多老年人過上幸福的養老生活。

大連市中山區“林海模式”的“1+1+N”居家養老服務體系

中山區“1+1+N”居家養老服務體系

成立一個社區居家養老工作協調推進機構

未來構建的居家養老服務模式首先要采取問卷調查和走訪座談等形式，掌握老年人需求狀況，通過梳理分析各類基本需求數據，形成一個以社區為單位的老年人需求數據庫

著重抓好居家養老服務項目建設，每個社區的居家養老項目根據實際需求分為基本項目和創新項目兩大類

組建志愿服務隊：●成立“鄰里幫”服務隊等；開展社區金融服務，采取引進銀行終端等辦法，設立社區金融服務點；開展集體旅游

●鼓勵鄰里守望，成立一支以樓長為主的鄰里守望服務隊伍，負責樓院治安巡視，為有需求家庭提供照料服務；推出財務托管；購物服務和圓夢工廠等服務

就餐服務

簽約醫生服務

充分利用社區衛生服務中心、轄區醫療、養老機構的醫護資源，為60歲以上的三無、低保、半失能的失獨老人和70歲以上老人家庭簽約保健醫生，每個醫生負責50-60戶，為老人建立健康信息檔案，依據檔案數據為慢性病老人提供健康狀態提示，為老人開藥、檢驗、檢查、會診、住院等提供指導，定期開展上門巡診、輸液、采血、鼻飼、導尿等家庭病床服務

日間照料

整合街道、社區的養老服務中心資源，提供場所，建立日間照料站，引導社會力量運營，為生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老人及其他有照料需求的老人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、娛樂等日間服務

文化娛樂

組織開展老年人文化活動，舉辦知識性活動，開展課堂和在線教育等

康體鍛煉

街道和社區充分整合和利用健身場地和設施，為老年人康體鍛煉提供必要場所

信息平臺務

為服務對象提供視頻通話或一鍵呼等設施

家政服務

街道和社區建立家政服務站或跟家政公司簽約等形式，為老年人家庭提供基本家政服務，區政府設立家政服務周轉基金，扶持并引導社會力量和志愿者，為老年人提供維修、清潔、疏通、儲菜等家政服務

居家養老就是要解決好一餐一飯、一藥一浴

對比兩組受檢者空腹血糖指標，并將其作為檢測結果的分析依據，統計結果數據得知，糖尿病受檢者空腹血糖指標相對于健康受檢者而言，顯著較高，其兩組受檢者差異有統計學意義（P<0.05)；對比兩組受檢者糖化血清蛋白指標，并將其作為檢測結果的分析依據，統計結果數據得知，糖尿病受檢者糖化血清蛋白指標較高，且與健康受檢者對比差異有統計學意義（P<0.05)。見表1。

養老是重大的民生問題，是社會發展的現實需要，也是廣大人民群眾的迫切訴求。雖然居家養老是未來主要的養老模式，但卻也是一直沒有良方的難題。2016年，大連市中山區葵英街道林海社區發揮政府、市場、社會等多方合力，從政策到服務多層次支撐，從一餐一飯到一藥一浴，逐一解決難點，梳理要點，打造出了“林海居家養老”模式，取得了良好的社會效益。近日，大連市長肖盛峰再次到中山區林海社區,并主持召開社區居家養老工作座談會強調，要認真提煉、全面總結林海社區居家養老經驗，特別要總結社區創新居家養老服務理念、拓展居家養老服務領域、豐富居家養老服務內涵等方面的做法。要因地制宜，有計劃、按步驟在全市城區復制“林海社區居家養老”模式。在這方面，北京市目前也發布了 《關于貫徹落實＜北京市居家養老服務條例＞的實施意見》，力爭經過3到5年時間，基本建成覆蓋城鄉所有居家老年人的基層醫療衛生服務網絡，為居家老年人提供上門醫療服務的醫療費用，并將納入醫保支付范圍。成都市在2017年將有72家社區養老院逐步投入使用，為老人們提供15分鐘養老服務圈。這些地方的做法，都值得我們學習。

保障政策

●居家養老服務中心、服務點和日間照料站建設，可以通過整合房屋資源等形式優先保障

●對簽約的家庭醫生給予每人每月600元補貼。醫療衛生機構開設家庭病床每年按病床數量給予運營補貼

●對居家養老服務隊伍給予免費培訓、持證獎勵等補貼。

●服務項目補貼政策包括就餐服務補貼，就餐服務運營中產生的水、電、燃氣與民用價格之間的差價，由政府以購買服務的形式給予補貼。

●日間照料中心床位達到20張以上，達到一定標準的一次性給予20萬、40萬、60萬元的建設補貼；日間照料中心每張床位每年給予1000元運營補貼。

●家政服務站服務200戶以內，政府每年給予2萬元服務周轉金，服務居民戶數不同享有不同規格補貼

省 市 速 遞

▲近日，河南省政府印發《關于推進百城建設提質工程的意見》明確，統籌新區開發和舊城改造，統籌地下、地上基礎設施改造，加快棚戶區和城中村改造，加快生態環境治理等，創新投融資體制，擴大有效投資。

▲從2017年1月起，《湖北省事業單位社會信用評價辦法（試行）》正式實施。《辦法》規定：事業單位社會信用評價周期為一年，事業單位社會信用評價結果將納入省信用信息目錄，并作為事業單位法定代表人人事任免、事業單位機構編制調整的重要參考依據。

▲日前，杭州市出臺《關于加快跨境電子商務發展的實施意見》，對落戶本市的跨境電商企業，落戶首年跨境電子商務進出口額超過5000萬美元的，給予不超過100萬元的一次性扶持；落戶首年跨境電子商務進出口額超過1億美元的，給予不超過500萬元的一次性扶持。

▲近日，《浙江省小城鎮環境綜合整治行動考核驗收暫行辦法》出臺實施，考核方式采取省對市、縣（市、區）和鄉鎮考核驗收，市對縣（市、區）和鄉鎮核查驗收，縣（市、區）對鄉鎮自查驗收的方式。其中，省考核驗收的時間原則上暫定為每年兩次。

▲近日，貴陽高新區誕生全國首家國家級大數據專業孵化器——貴陽高新智慧運營公司，由“1個大數據產業核心孵化平臺+7大專業型孵化平臺”構成，主要圍繞大數據全產業鏈和1+N發展格局，孵化出在全國領先的行業大數據應用骨干企業。