讓標準成為質量的“硬約束”

許歡

2016年12月9日，中紡標年度產品質量控制與管理提升研討會在北京召開。2016年是我國標準化工作深入推進改革的起步年，標準化改革對質量影響不言自明。到目前為止，我國標準化改革進程如何？未來會有哪些改變？企業在標準化改革中關注點有哪些？需做好哪些準備？國內消費升級后會迎來哪些機遇與挑戰？產品質量提升還存在哪些不足？這些問題，本次研討會上都做了探討。

標準化改革，企業標準得到重視

今年恰逢中紡標成立60周年，中紡標集團總經理馬詠梅在開幕致辭中表示：“中國紡織科學研究院檢測室一步步成長為綜合性技術服務公司，到今天已經建成了覆蓋全國的服務網絡。”

據了解，2016年是標準化工作深入推進改革的起步年，2016年我國標準增長5%，已達2124項，數量增長速度快。但我國標準發展仍跟不上產品發展，由于近年來個性化產品凸顯，標準發展仍有很多地方覆蓋不到。

中國紡織工業聯合會科技發展部處長孫錫敏在發言中指出，目前標準的發展存在兩種極端，一方面我國標準總量大，僅紡織服裝就有1500多項標準，國際標準總量才400多項，我們是國際標準的幾倍，數量雖多，但在國際標準占比卻不到1%；另一方面我國標準又趕不上產品開發需求。目前我國標準是分領域管理，標準化技術領域總共28個，到底該和哪個領域溝通？大家都很困惑，按領域分工給標準工作帶來諸多不便，各領域之間仍存在交叉、重復、矛盾等問題。

孫錫敏介紹，2016年標準化改革一個重要工作是對強制性標準進行精簡整合，紡織行業共有47項強制性標準，強制性標準改革會由之前的技術委員會歸口管理改為由工信部主導，具體怎樣修改、怎樣修訂，2017年上半年會有公示。強制性標準精簡，對今后市場監管會產生較大影響，但推薦性標準也要執行，只是會對推薦性標準進行集中復審，這也是對推薦性標準體系的優化，也是應對我國標準數量龐大的現實舉措。初衷是對復審標準做得范圍廣些，覆蓋面大些。雖然我國標準好像制定得比較細，但對有些產品并不適用，所以才會覺得產品沒有標準執行。“我們也想制定出對產品覆蓋廣的大標準，但復審后發現，這是循序漸進的過程，推薦性標準體系優化，應作為‘十三五期間的長期任務，需要有更完善的規劃。”

據悉，2015年國務院印發關于《深化標準化工作改革方案》提出改革總體目標：建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套新型標準體系，健全統一協調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局，有效支撐統一市場體系建設，讓標準成為對質量的“硬約束”，推動中國經濟邁向中高端水平。

孫錫敏認為，目前的標準改革主要是政府標準改革和市場標準改革。政府標準改革把強制性標準做了整合。而推薦性標準里的推薦性國家標準、推薦性行業標準、推薦性地方標準，都屬于政府標準體系。市場標準對應著產品標準，其中一種是企業標準，此次標準改革就是想改變一家說了算的局面。從前都是政府標準占主導，企業標準地位很低，受到歧視。今后通過標準改革，會減少政府對單一產品的干預度。

此外，團體標準在政府的文件中排在企業標準的前面，但是未來發展重點應是企業標準，而不是團體標準。理由是企業標準最通用，團體標準未來只是對政府標準過渡性的處理辦法。雖然政府對企業標準公開管理還需考量，但企業標準將來肯定是一個方向，必須放權給企業。2016年標準改革正在起步，過程還很漫長，效果還未顯現 ，許多架構還沒有完全跟上，但企業要特別關注市場標準改革，更要增強做標準的能力和自信。

國內消費升級，產業仍有“量”無“質”

研討會上，北京市工商局商品處處長李曉梅介紹了北京市產品質量抽查的相關政策與法規。李曉梅說：“如果抽檢只是花錢抽測，明年繼續賣這個產品，還是解決不了市場結構調整問題。因此未來對于主客體的自律，是政府管理促規范的主要目標。現在我們的監管方式也由線下監管向線上線下一體化轉變。近年來網絡商品消費規模呈爆炸式增長，政府投入進去的抽測只是手段，更多的還是要通過自檢、自我凈化的方式，來解決網絡商品質量問題，消費者權益才能得到保障。另外，我們使用GB/T 28863—2012 商品質量監督抽樣檢驗程序，對商品總體進行判定，不受經營者經營地點、時間、條件不同的影響，只要是工藝沒有調整，相關要求沒有改變，都能進行總體風險的歸置。現在執法時，無論是商品罰沒還是罰款的量，都有所提升，從執法方法上來說更加科學。”

中國消費者協會消費指導部領導崔薇在發言時，從消費者的角度提出了建議：“關于產品標注的問題，現在很多企業都在產品上標注有防輻射性能，但只是針對面料，人依靠穿著服裝來防輻射 ，服裝款式對防輻射效果影響也很大，但消費者對此并不了解。消費者協會的職責是要告訴消費者選擇什么樣的產品，和國家抽查監管不太一樣，我希望專家和企業在這方面多費些心思，讓消費者獲得的信息是實實在在的，從中真正受益，對企業發展也有好處。”

據了解，由于質量問題造成的損失，2016年1—10月，美國、加拿大、歐盟、澳洲市場紡織及鞋類產品被召回的共有248例，其中與中國相關的共有105例。我國也于2016年1月1日正式實施了《缺陷消費品召回管理辦法》，2016年以來，我國共實施消費品召回163次，涉及數量478.43萬件，召回次數較2015年同期增長85%，數量較2015年同期增長738%。

對于我國質量問題的大量凸現，中紡標集團總經理助理李斌表示：“世界發達國家的歷史經驗顯示，當經濟社會發展到一定階段，質量發展便會上升為國家戰略。歐、美、日等發達國家，不僅僅是經濟強國，同時也是質量強國。我國經濟發展中的結構性問題，主要是供需錯配，具體就是高質量的有效需求與低質量的無效供給之間的矛盾，這也是政府大力提倡‘供給側改革的原因。我們要在生產領域淘汰落后產能，扶植優質企業，扶植那些能為龐大的中產階層消費的優質產品和優質服務。”

“德國制造為何能成為質量的代名詞？德國人生產的工業制造品，大到挖地鐵的挖掘機，小到文秘工作的訂書機，從質量上講都是世界第一，是用質量征服世界。但‘德國制造的優勢并不在價格上，德國人甚至不承認有‘物美價廉這回事。事實上，我國現階段消費已經升級，但我們的產業并沒跟上，還處在‘大而不強的狀態，包括我們所處的紡織服裝行業，雖然規模大、產品多，但有‘量無‘質，行業仍處在產能過剩狀態，無法滿足市場對高端產品的需求，而低端產品成本又沒有優勢，導致市場流失。”李斌說。

現今紡織產品質量主要存在哪些問題？中紡標集團副總經理王寶軍詳細介紹了職業消費及抽查關注問題：“職業打假人主要關注易于感官目測即可辨別的問題，尤其集中在產品使用說明方面。如，使用說明是否按GB 5296.4規定的內容，成分是否準確，部件成分標注是否齊全、清晰，新奇纖維名稱是否準確。而目前在抽查中發現的主要質量問題有：標識缺乏重要信息，不準確、不規范、不標準；纖維素纖維面料pH值易超標；成分標注不全；纖維名稱不使用標準術語或不具體，使用無定論、自造的名稱；實際與標注成分不一致，含量偏差大、含量標顛倒，標注過細。”

信息化時代，企業品管借力打力

會上，服裝企業代表北京朗姿服飾有限公司供應鏈管理部高級總監沈兵和北京啟迪致遠嬰童用品有限公司副總裁楊立平，以本企業的實際操作情況，介紹了企業產品質量管理與控制經驗。

沈兵分享了如何利用信息化及數字化手段做好質量管理工作，并提出了檢測報告到底是終點還是起點的問題，以及怎樣把檢測報告利用好做到價值最大化。

他說：“我們關注的是端到端的整個過程，并希望從源頭開始管起。有的品牌GB申請很復雜：有國內送檢、國外送檢，有面料、有輔料，甚至有成衣，服裝品類也很多，除女裝外還有嬰幼兒服裝，各方面情況都有。面料送檢時，有的在采購部送檢，也有供應商直接送檢，如果沒有平臺幫助，在開始階段把申請端管起來，整個送檢過程有可能失控。比較好的建議是：在平臺里，品牌的GB部門，會給采購員、供應商指示，比如，面料何時送到檢測站？建議或者要求做的檢驗項目是什么？要求完成日期是什么？這些最初的申請信息，如果通過數字化的方式通知到供應商或采購員，你會發現一旦這個節點建立起來，很多料樣不用送到GB檢測科，直接送到檢測站就可以了。因為，在發送信息的同時，也把信息傳遞到了檢測站，通過這種方式等于把合作伙伴和檢測站直接通聯起來，一些瑣碎的事情，可以讓雙方直接溝通，品牌公司只需把控好關鍵節點即可。”

據介紹，當質檢站把檢測報告出具給企業時，這張檢測報告后面要用的地方會很多，商場、門店、QC檢驗人員都要用到，別的部門人員也會利用這份報告做自身工作相關的事情，包括GB后續的風險管理。因此，把GB申請這個環節管理好，十分必要。

沈兵坦言，檢測站做完檢測無非出一份檢測報告，品牌公司后面瑣碎事情還很多，包括紙質報告怎么管理，可能報告結果合格了，但紙質報告打出來其實沒多大意義，因為上面沒有款號，拿這份報告進商場同樣沒有意義，沒有憑據能說清面料和衣服的關系，報告上沒有顯示。所以即使檢測做完了，紙質報告沒有必要馬上打出來，打出來也需要成本。什么時候該打？應該是卡到最后做洗標和吊牌時，才知道面料針對的是哪款，到時系統會給工作人員指示，聯系檢測站把紙質報告打印出來。這時還需要GB報告袋，GB的同事在做水洗吊牌時，只需把這個款的檢測報告，重新歸整放到專門的袋子里去，現在他已經知道哪款了，一個袋子對應一個款號，就能明確哪一款對應的檢測報告在哪里。然后再把檢測報告袋發到加工廠去。當QC去加工廠驗貨時，只需在加工廠拿到這個袋子，就會清楚某一款對應的檢測報告在哪里。QC有時會到庫房驗大貨，或到現場驗大貨，驗大貨時對外觀工藝、標識類的檢驗都得驗清楚，如果手上沒有檢測報告，檢驗起來很麻煩，在那個時間節點，找檢測報告非常難，所以沈兵認為服裝行業很瑣碎，要多花心思才能把質量管理做好。

作為母嬰行業的一家企業，北京啟迪致遠嬰童用品有限公司已有16年的歷史。公司旗下樂友品牌早已家喻戶曉，副總裁楊立平表示：“樂友是母嬰行業里首家設置QA部門的企業，把安全視為第一，有問題的產品都是第一時間下架，堅決對不合格產品說不。在第三方檢測上，樂友會挑選國內權威檢測機構，企業QA全程把關，并把資質審核、檢驗報告、驗廠、樣品檢測、定期巡廠質檢流程，貫徹始終。”