越南著力打造企業發展新引擎

本刊綜合

越南政府公布的最新數據顯示，越南2016年國內生產總值增長約6.21%，雖未達到國會設定的6.3%目標，但在全球經濟復蘇緩慢的大背景下，越南連續多年保持經濟高速增長實屬不易。目前，越南政府在努力優化和改變原有經濟增長模式的同時，著力將私營經濟打造成為新的經濟增長引擎。

長期以來，國有企業一直占據著越南國民經濟的絕對主導地位。近幾年，有越南經濟學家統計，越南國有企業數量僅占企業總數的1%，但卻貢獻了整個國民經濟的35%，并在多個行業具有壟斷地位。另一方面，國有企業機構龐雜、效率低下，占據了絕大部分的公共資源，限制了市場活力。越南政府雖意識到存在的問題，努力改革國有企業，但效果并不明顯。截至2016年10月，越南國有企業的數量已經從改革前的6000多家下降到目前的718家，雖然數量大幅減少，但股份化比例仍然很低，僅為總資本的8%，有相當一部分國有企業處在破產邊緣。國有企業被認為是越南經濟改革中的最大難點。正因如此，越南政府決心大力發展私營經濟，以便為國民經濟增添發展新動力。

2016年1月召開的越南共產黨第十二次全國代表大會首次將私有經濟確定為越南經濟增長的重要動力。同年5月，越南出臺《至2020年扶持和發展企業》政府第35號決議。在最近一次召開的越南第十四屆國會二次會議上討論了《扶持中小企業法》草案，強調要大力發展中小微私營企業，特別是創新性的高附加值企業、生產制造企業，以及參與全球價值鏈生產和符合國家發展方向的企業。越南政府計劃在稅收政策、銀行信貸、經商環境、技術扶持和政府采購等多方面對上述企業給予扶持。不僅如此，越南大力發展私營經濟的目標也同其積極融入世界經濟的外交策略相結合，將協助中小型企業提升參與全球價值鏈的國際競爭力和創造力確定為四大優先發展事項。越南總理阮春福在越南中小企業協會會議上表示，越南需創造條件促進形成和發展有實力、有現代技術、有全球競爭力的私營經濟集團。

截至目前，越南中小微企業占越南全國企業總數的97.6%。按照計劃，到2020年前，越南全國企業數量將達到100萬家，私有經濟將占整個國民經濟的48%至49%，總投資也要占到全社會的49%。不過，越南政府仍將保留對能源、基建、通信等關鍵領域的控股權。