結(jié)合MOOC環(huán)境做好銅仁廣播電視大學(xué)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

文/張艷春

習(xí)總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”。從此我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大幕被拉開(kāi)了，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域里包括教育領(lǐng)域，教育是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，教育的發(fā)展直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起作至關(guān)重要的作用。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，教育也要出臺(tái)相應(yīng)的政策方法與之相對(duì)應(yīng)；縱觀這次教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我認(rèn)為應(yīng)變?cè)瓉?lái)的注重“需求側(cè)拉動(dòng)”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的更加注重“供給側(cè)推動(dòng)”，要制定切實(shí)可行的推動(dòng)策略；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與教育要相互著力的基本要求，要注重協(xié)同推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。回過(guò)頭來(lái)看作為人才供給端的開(kāi)放教育體系，理應(yīng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要的人才支撐。因此，為實(shí)現(xiàn)人才的供需平衡實(shí)現(xiàn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為開(kāi)放教育體系的銅仁廣播電視大學(xué)也可作出一定供獻(xiàn)。

一、教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涵義

所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該從提高供給質(zhì)量入手，對(duì)供給要素以及供給配置扭曲進(jìn)行合理的矯正，進(jìn)一步使得供給效果擴(kuò)大，進(jìn)一步提高各個(gè)要素生產(chǎn)率，進(jìn)一步提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到更加健康持續(xù)發(fā)展。教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革我認(rèn)為可以理解為“教育供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”。其含義是：用改革來(lái)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)大的調(diào)整，減少教育后無(wú)效和低端供給量，擴(kuò)大教育后有效和中高端供給量，使得教育供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性增強(qiáng)，使得教育質(zhì)量提高，從而使得教育供給體系能更好地適應(yīng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化。而銅仁廣播電視大學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)是從當(dāng)前銅仁廣播電視大學(xué)教育存在的問(wèn)題及教育側(cè)供給給的需求出發(fā)，進(jìn)行銅仁廣播電視大學(xué)教育內(nèi)涵發(fā)展，調(diào)整銅仁廣播電視大學(xué)教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)銅仁廣播電視大學(xué)教育合理化要素的配置，使得銅仁廣播電視大學(xué)教育的有效供給進(jìn)一步擴(kuò)大，從而滿(mǎn)足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的各方面需求，從而真正實(shí)現(xiàn)銅仁廣播電視大學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展。

二、銅仁廣播電視大學(xué)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀

銅仁電大于79年建校，至今已建校30多年，學(xué)校按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”，形成了上承國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、貴州廣播電視大學(xué)，下轄9個(gè)(區(qū))縣電大工作站的遍布全市城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和辦學(xué)網(wǎng)。目前我校還是傳統(tǒng)辦學(xué)模式延續(xù)多年的學(xué)科、學(xué)歷、應(yīng)試導(dǎo)向尚未發(fā)生根本性改變，需要改造、更新或淘汰的專(zhuān)業(yè)較多，建設(shè)高水平新專(zhuān)業(yè)必須花費(fèi)很大力氣和代價(jià)，整體辦學(xué)質(zhì)量尚未得到實(shí)質(zhì)性地提升，為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)上述被動(dòng)局面，特別是應(yīng)該精準(zhǔn)把握國(guó)家意志，牢牢確立大局觀念，緊跟新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的潮流，全面開(kāi)創(chuàng)電大事業(yè)的新局面。同時(shí)應(yīng)該充分看到，互聯(lián)網(wǎng)正在引發(fā)教育供給側(cè)發(fā)生深刻變化的情況為廣大學(xué)校包括開(kāi)大、電大帶來(lái)了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。以互聯(lián)網(wǎng)所代表的信息技術(shù)，包括“云”、“物”、“大”、“智”向教育領(lǐng)域的快速滲透，使這場(chǎng)教育變革更需要規(guī)模化、開(kāi)放性、滲透性、個(gè)性化、普惠性、融通性、快捷性等關(guān)鍵特征，而MOOC教育形式是全新的教育供給方式，契合了近百年來(lái)人類(lèi)對(duì)教育理念、教育模式、教育管理、教學(xué)內(nèi)容、教育方式和教學(xué)技術(shù)、教學(xué)手段的要求，它甚至可以使高等教育與各類(lèi)教育逐步走向融合，即包括普通高等教育與電大教育、成人繼續(xù)教育，正規(guī)教育與非正規(guī)教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育以及線(xiàn)上教育與線(xiàn)下教育互相間的融合，進(jìn)而形成四通八達(dá)的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。這將造成教育供給側(cè)發(fā)生前所未有的結(jié)構(gòu)性變化。使得教育進(jìn)一步公平與均衡地發(fā)展，讓廣大人民群眾獲得廣闊的學(xué)習(xí)空間、靈活的學(xué)習(xí)模式和無(wú)限的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，教育的效率得到了提高，質(zhì)量得到了提升，積極性進(jìn)一步得到調(diào)動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)教育需求側(cè)的總目標(biāo)。

三、MOOC教育模式探究

MOOC 的英文全名是Massive Open Online Courses ，它的英文,意思為“大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程”。在實(shí)際操作中它實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模學(xué)生同時(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)課程，并且MOOC 的教學(xué)資源還集合了全球最優(yōu)質(zhì)的資源,這些資源包括教師方面的資源和學(xué)習(xí)方面的資源，只要學(xué)生在網(wǎng)上注冊(cè)，就可以在網(wǎng)上選擇最優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源(教師和學(xué)習(xí)資料)進(jìn)行自我學(xué)習(xí),并且取得相應(yīng)學(xué)習(xí)課程的成績(jī)。大規(guī)模開(kāi)放在線(xiàn)課程(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)也稱(chēng)為“慕課”)。MOOC是面向全球各地的學(xué)習(xí)者免費(fèi)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)課程，向全世界的學(xué)習(xí)者免費(fèi)開(kāi)放優(yōu)質(zhì)教育資源。MOOC有大規(guī)模、開(kāi)放、在線(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，大規(guī)模體現(xiàn)在平臺(tái)上科目幾乎涵括了全世界教學(xué)資源、課程數(shù)目并且學(xué)習(xí)者包括全世界的學(xué)生，有教與學(xué)的活動(dòng)都在平臺(tái)上進(jìn)行教師與學(xué)生可以適時(shí)非適在線(xiàn)教學(xué)和學(xué)習(xí)，而且只要學(xué)生感興趣世界各地的學(xué)習(xí)者都可以免費(fèi)注冊(cè)進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。MOOC 模式的這三個(gè)特點(diǎn)對(duì)開(kāi)放教育而言，十分契合其發(fā)展需求，對(duì)于電大的老師和學(xué)員來(lái)說(shuō)革命性的改變了他們的教學(xué)與學(xué)習(xí)的觀念，一旦老師和學(xué)生們接受這種觀念，將驚人的提高教學(xué)和學(xué)習(xí)的效率。為什么這么說(shuō)呢？首先從有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上來(lái)看， MOOC更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的教學(xué)和學(xué)習(xí)，更加注重學(xué)生自學(xué)，而這些恰恰是創(chuàng)新人才培養(yǎng)所需要的重要方式。其次MOOC里面有精選的課程和名師教學(xué)，學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容豐富而系統(tǒng)，這更有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。再次有利于拓展教學(xué)內(nèi)容，隨著電大開(kāi)放教育的迅猛發(fā)展和銅仁廣播電視大學(xué)各項(xiàng)教學(xué)改革的實(shí)行，銅仁廣播電視大學(xué)面臨著發(fā)展機(jī)遇，但也承載了更多的壓力和負(fù)荷，在教學(xué)方面更需要大刀闊斧改革才能適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)電大的要求，而MOOC 能使開(kāi)放教育教學(xué)課堂從封閉走向開(kāi)放，真正實(shí)現(xiàn)“開(kāi)放”的教學(xué)思想。最后有利于銅仁廣播電視大學(xué)加快轉(zhuǎn)型，通過(guò)引導(dǎo)教師和學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)資源利用MOOC教育資源，真正為實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)合MOOC環(huán)境做好銅仁電大教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

隨著科技的發(fā)展和教育信息化時(shí)代的到來(lái)，MOOC 作為一種大規(guī)模的在線(xiàn)開(kāi)放教育課程，已成為具有世界影響力的高等教育教學(xué)模式,，能滿(mǎn)足社會(huì)多樣化、個(gè)性化的需求，能調(diào)整以前脫離實(shí)際單一、缺乏個(gè)性的教育供給，更多素質(zhì)高、定位準(zhǔn)、受歡迎、技能強(qiáng)的畢業(yè)生被培養(yǎng)出來(lái)，這正好切合了教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革宗旨，如何應(yīng)對(duì)MOOC教育時(shí)代的到來(lái)，結(jié)合MOOC環(huán)境把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做好銅仁電大教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究。

(一)結(jié)合MOOC環(huán)境，推進(jìn)銅仁廣播電視大學(xué)教育供給側(cè)改革

什么才是真正好的教育？我認(rèn)為適合學(xué)生的教育，能真正把人的發(fā)展能力放在更加突出位置的教育才是真正好的教育；真正好的教育能將每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力、創(chuàng)造潛力都挖掘出來(lái)；真正好的教育能適合每一個(gè)學(xué)生。要做到這些，關(guān)鍵是要讓教育有個(gè)性化、有選擇性。要做到這個(gè)又必須滿(mǎn)足兩個(gè)前提條件：一個(gè)是教育要非常多樣化，另一個(gè)教育要有多種選擇、要有多種機(jī)制。目前我國(guó)的教育同質(zhì)化情況十分嚴(yán)重，這使得學(xué)生的選擇空間很有限，并且各個(gè)院校各個(gè)地方學(xué)校的教育政策壁壘，壓抑了學(xué)生多層次的、多樣化、人性化、創(chuàng)新性等需求，這既不利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，也不利于發(fā)展教育事業(yè)，同樣不利于教育消費(fèi)需求釋放社會(huì)。為了改變這種現(xiàn)狀，我認(rèn)為必須首先建立教育選擇機(jī)制以適合學(xué)生。一是給予政策導(dǎo)向建立教育多樣化，在制定教育規(guī)劃和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估、撥付教育經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰等時(shí)強(qiáng)化辦學(xué)的多樣化和特色化。二是完善教育多樣化服務(wù)體系，增加課程提供可選擇的門(mén)類(lèi)，給予學(xué)校在教材上選擇的權(quán)利，鼓勵(lì)教師在教學(xué)上提供多樣化的指導(dǎo)服務(wù)，給予更多空間在教育投資和消費(fèi)上。三是給學(xué)生教育選擇權(quán)，打破電大教育與普通教育之間、院校之間、專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間選擇的“阻隔”，建立教育跨界選擇機(jī)制以學(xué)分銀行為載體，讓學(xué)生在學(xué)校、課程、教師、學(xué)習(xí)等方面能夠真正“選”起來(lái)。結(jié)合MOOC環(huán)境，學(xué)分銀行可以輕易實(shí)現(xiàn)，從而真正打破普通教育與電大教育之間、院校之間、專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間教育選擇的“阻隔”，讓學(xué)生在就讀學(xué)校、課程教材、指導(dǎo)教師、學(xué)習(xí)年限等方面能夠真正“選”起來(lái)。

(二)結(jié)合MOOC環(huán)境樹(shù)立終身教育理念，滿(mǎn)足人們多元化的教育需求

如何使供給體系更適合需求的變化？,電大教育的需求對(duì)象包括兩個(gè)方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和人的需求，因此，結(jié)合MOOC環(huán)境電大教育體系不僅要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，確立終身教育理念，還要滿(mǎn)足人們多元化的教育需求。首先，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，不斷產(chǎn)生新的職業(yè)，增加了人們職業(yè)變動(dòng)的可能性，電大教育體系必須滿(mǎn)足轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)對(duì)人的需求；其次，人們渴望通過(guò)電大教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)，因此需要構(gòu)建相溝通的教育體系，滿(mǎn)足人們?cè)诓煌逃g的流動(dòng)；最后，發(fā)展社會(huì)，提高人們綜合素質(zhì)和技術(shù)技能也離不開(kāi)電大教育。

(三)結(jié)合MOOC環(huán)境實(shí)施銅仁廣播電視大學(xué)教育信息化

結(jié)合MOOC環(huán)境可以實(shí)現(xiàn)銅仁廣播電視大學(xué)教育信息化，如果利用MOOC平臺(tái)作為銅仁廣播電視大學(xué)教育體系建設(shè)的信息化平臺(tái)體系，可以加快建設(shè)銅仁廣播電視大學(xué)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)課程體系。實(shí)施信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)銅仁廣播電視大學(xué)教育信息化管理平臺(tái)和數(shù)字化。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)泛在、移動(dòng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)方式的形成。開(kāi)發(fā)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，替代在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)安排困難或危險(xiǎn)性高的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域；開(kāi)發(fā)仿真教學(xué)軟件，優(yōu)化教學(xué)中難以理解的復(fù)雜結(jié)構(gòu)復(fù)雜運(yùn)動(dòng)；推廣教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。建設(shè)數(shù)字教育資源共建共享體系。完善職業(yè)院校數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)域性電大教育數(shù)字資源共建共享聯(lián)盟。探索建立高效率低成本的資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、共享、交易服務(wù)模式和運(yùn)作機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在電大教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研、管理、服務(wù)等方面的全方位應(yīng)用，使銅仁廣播電視大學(xué)教育的信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到地區(qū)先進(jìn)水平。