油罐區動火作業監護過程的系統化安全管理

蒲春曉(首都經濟貿易大學安全與環境工程學院， 北京 100070)

油罐區動火作業監護過程的系統化安全管理

蒲春曉(首都經濟貿易大學安全與環境工程學院， 北京 100070)

火災爆炸事故是油罐區極易發生的安全生產事故之一，且事故造成的傷害極大。本文運用系統化安全管理的理論基礎，對油罐區動火作業過程的系統化安全管理監護給企業提出一個清晰的監管思路。

油罐區;動火作業；系統化安全管理

油罐區的安全管理是一個有機整體，它由多種因素組成，且相互作用、相互依賴，具有特定的管理功能。油罐區設備設施使用過程中，通常要進行維修改造。由于改造工程在原儲油設備設施上或場所內進行，這就必然面臨在爆炸危險場所內動火的問題。

1 系統化安全管理

反思因動火作業發生的重大火災事故，其重要原因就是存在著麻痹思想、經驗主義和僥幸心理，動火作業計劃制定不規范，不按動火作業程序操作和忽視風險評估、危險源辨識等前期準備，動火作業過程監護嚴重失控，集中體現在動火監護人不在現場，建設單位監管不力，未配備專職安全員或專職安全員擅離職守，動火作業過程處于失控狀態。油庫動火作業中發生火災爆炸事故血的教訓證明，動火作業是一種非常規、動態性的高風險操作，管控疏漏，極易引發著火爆炸事故。因此，動火作業必須采取系統化的監管措施，確保每個步驟、每個環節、每個細節、每個部位監管到位不留死角，過程受控不留疏漏。

2 系統化動火作業監護過程

根據系統的整體性原則及動火作業的過程特點，監護過程必須覆蓋動火作業的全過程，將動火作業的監護過程分為5部分，分別為：人員監督、過程監護、現場監護、計劃執行監督、檢測及記錄監督。

(1)人員監督 一般動火作業過程包括三類主要人員：動火人、監護人和現場負責人、檢測人員。

①動火人。動火人必須配有特殊工種作業證，并按照動火證規定的范圍作業，著裝、勞保用品穿戴符合規定。動火人必須確認《動火作業證》上每項內容已落實，審批手續已齊全后才能簽字，當發現有與實際情況不符的內容，應拒絕動火，并向單位主管人員報告。②監護人和現場負責人。監護人和現場負責人在整個動火作業過程中必須在場，由動火區域所在單位專(兼)職安全員擔任監護人，必須對動火部位和區域狀況進行全面了解，熟練使用消防器材，掌握基本急救方法，對應急預案熟悉，待各項安全措施確認落實到位后才能動火。在動火作業過程中，如果發生異常情況，立刻停止作業，并即刻啟動應急預案。動火監護人對動火安全負直接監護責任，上崗前必須完成崗前安全培訓。③氣體檢測人員。在動火作業前、動火期間，氣體檢測人員需履行職責，認真檢測氣體濃度，并如實填寫取樣時間、地點和檢測結果，作業過程中如果需要更換檢測人員，必須在現場進行交底并提交書面的委托，未經允許不得擅自更換。

(2)過程監護 分為四個方面：作業前核查、動火過程監護、意外情況處置、收尾檢查驗收。

①作業前核查。在作業前，監護人和動火現場安全負責人需劃分動火區域，規范作業現場 ，對以下內容進行核實確認：動火作業證、作業人數、閥門啟閉狀態、卡隔點、動火點位置、保障措施、應急消防器材是否完好齊全、逃生路線是否明確暢通、是否存在交叉作業。核查內容明確到人 ，確保沒有遺漏后，方可進行下一步操作。②動火過程監護。動火作業過程中，監護人要做到一點一人，尤其是針對多點動火作業，保證全程監護，確認每一個作業環節安全后，才能繼續。在動火期間，動火安全負責人不得離開現場，并定期對現場進行安全巡回檢查 ，重要作業實施旁站監護 ，制止違章指揮和違章作業。③意外情況處置。動火過程中如有異常現象出現 ，立即停止一切作業，疏散作業人員到安全區域。組織技術人員查找原因 ，待問題排除后并確認無任何危險時才能重新動火。④收尾檢查驗收。動火作業結束后，負責人和監護人應對現場進行檢查、人員清點及工具器材清理工作，確保現場不留安全隱患。

(3)現場監護 必須時刻保證動火現場的安全，要做到六個監護：監護警戒標志；監護逃生通道；監護消防設施；監護應急救援器材及材料；監護工器具擺放；監護防護器材。

(4)計劃執行監督 必須按照動火作業計劃實施動火作業，動火作業證具有唯一性，即一證只限于一處動火，實行一處、一證、一人，不能將一張作業證用于多處動火。應按規定要求填報動火作業證，不能在動火作業證規定的范圍、時間以外作業，禁止擅自增加動火點、無證作業。當作業環境或作業內容發生改變時，應立即停止作業，同時廢止動火作業證。如需要變更內容、調整程序、更改動火方案時、應經動火作業計劃批準部門確認。

(5)檢測及記錄監督 動火過程中，必須保證專業技術人員定時對動火點和周圍環境中的氣體進行檢測。出入庫、施工現場值班、施工日志、消防值班日志等登記記錄，現場人員監護過程的記錄能夠實際反映作業過程的各個方面，也是企業動火管理水平的體現，更是有效落實責任制的重要依據，必須確保其及時性、有效性和真實性。

3 結語

動火作業在油罐區的正常生產中是不可缺失的，設備的維修、改造等都必然要涉及到動火作業，加上油品本身具有易燃易爆的特點，動火過程稍有不慎，就會導致重大火災爆炸事故的發生。因此將整個動火作業系統化管理，對加強油罐區的安全具有重要意義。

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