工程進(jìn)度款支付問題研究

王娜 師建宇 王新玲 李少華(中國石油呼和浩特石化分公司， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

工程進(jìn)度款支付問題研究

王娜 師建宇 王新玲 李少華(中國石油呼和浩特石化分公司， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

工程進(jìn)度款的支付，是工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程進(jìn)度款的控制是保證工程項目施工進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵，對后期工程結(jié)算也有重大影響。本文從工程進(jìn)度款的支付方式、支付程序、控制管理等方面闡述加強(qiáng)工程進(jìn)度款控制的重要性及措施。

工程;進(jìn)度款;支付

工程進(jìn)度款是指在施工過程中，按照本期完成的工程量計算的各項費(fèi)用總和，就是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》計算規(guī)則對每月完成的實際工程量進(jìn)行計算，按照承包人中標(biāo)的工程綜合單價、費(fèi)率等計算出每期完成的工程造價，并按施工合同約定的工程進(jìn)度款支付比例支付給承包商的工程款項。

在建設(shè)項目的施工階段，除了要對工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面進(jìn)行控制以外，還要加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付管理，依據(jù)合同及時、足額支付進(jìn)度款，使工程款得到合理有效的利用，確保工程項目的順利實施。

1 工程進(jìn)度款的支付方式

(1)按期支付 即實行按期支付進(jìn)度款，通常以月為單位，本月完成有效工程量后，在下月支付進(jìn)度款。

(2)分段支付 按照合同約定，劃分不同階段進(jìn)行支付，每階段工程完工后，支付進(jìn)度款。

(3)竣工后支付 對于工期較短、合同價款較低的工程項目，通常在施工過程中不支付進(jìn)度款，而是在工程完工后進(jìn)行一次結(jié)算。

(4)其他 業(yè)主和承包商可以結(jié)合工程項目的建設(shè)規(guī)模、工期長短、合同價款等，選擇不同的進(jìn)度款支付方式和時間。

2 工程進(jìn)度款的支付程序

(1)承包商提供申請表 每期(月)的期(月)末，承包商按業(yè)主規(guī)定的格式提交工程進(jìn)度款的支付申請，內(nèi)容主要包括本期(月)完成的工程量清單中的工程項目及其他項目的應(yīng)付金額。

(2)監(jiān)理單位審核申請表 監(jiān)理單位對承包商完成的工程形象、項目、質(zhì)量、數(shù)量以及各項價款的計算進(jìn)行核查，若有疑問，可要求承包商共同復(fù)核工程量。

(3)業(yè)主再次審核申請表 業(yè)主單位費(fèi)用控制工程師對監(jiān)理單位審核后的進(jìn)度款申請，依據(jù)項目投資完成時間節(jié)點、工作量、工程質(zhì)量再次進(jìn)行確認(rèn)審核。

(4)編制資金使用計劃 由業(yè)主單位投資管理部門匯總業(yè)務(wù)部門報送的進(jìn)度款申請，編制月度資金使用計劃。

(5)辦理工程進(jìn)度款付款 工程管理部門編制工程進(jìn)度款付款審批單，經(jīng)工程管理部門負(fù)責(zé)人、投資管理部門、項目管理領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按照月度資金使用計劃，報財務(wù)處辦理付款手續(xù)。

3 工程進(jìn)度款的控制管理

(1)確定合理的工程進(jìn)度款支付比例 在工程項目建設(shè)管理中，工程進(jìn)度款的及時支付是保證工程項目順利進(jìn)行的前提。工程進(jìn)度款的支付比例直接影響施工進(jìn)度，甚至影響工程質(zhì)量。工程進(jìn)度款支付比例過小，承包商要墊付資金，容易造成購買劣質(zhì)材料，拖欠工人工資等現(xiàn)象的發(fā)生；支付比例過大或超付，會影響工程竣工結(jié)算和保修。工程進(jìn)度款的支付比例應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中約定，一般情況下，合同總價在100萬元以下的，不支付工程進(jìn)度款；合同總價在100-500萬元之間的，累積支付不超過50%進(jìn)度款；合同總價在500萬元以上的，累積支付不超過70%進(jìn)度款；合同總價在1億元以上的，可以支付20%預(yù)付款。

(2)核實每期實際完成的工程量 每個進(jìn)度款支付周期末期，承包商要向業(yè)主申報工程量，工程量的審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合合同關(guān)于結(jié)算的規(guī)定，并據(jù)此制定工程量核算標(biāo)準(zhǔn)，要求承包商按標(biāo)準(zhǔn)申報，并安排費(fèi)用控制工程師進(jìn)行審核。審核工程量時要注意兩個問題。一是業(yè)主單位費(fèi)用控制工程師要與工程管理人員、監(jiān)理人員逐項核對工程承包商申報的項目完成情況，并現(xiàn)場查看，才能核準(zhǔn)工程量。二是每期進(jìn)度款申報都需要承包商提供詳細(xì)的已完成工程量及必要的圖紙，以便于核對，避免重復(fù)計算工程量。

(3)審核前后各期工程量應(yīng)具有連續(xù)性 因為進(jìn)度款有連續(xù)性，在審核本期進(jìn)度款的同時也要核對以前各期進(jìn)度款所對應(yīng)的工程量的連續(xù)性，這樣可以檢查工程項目的延續(xù)性，使進(jìn)度款撥付更貼近施工現(xiàn)場實際，發(fā)現(xiàn)施工中存在的一些問題，有效避免該項目進(jìn)度款的超付，并為結(jié)算積累資料。

(4)確定每期進(jìn)度款支付的最大值 在審核完工程量后，需要將核定的工程量根據(jù)合同約定的計價方式核算成進(jìn)度款金額，然后根據(jù)本期發(fā)生的質(zhì)量、安全扣款等獎懲項目，確定本期進(jìn)度款支付的最大值。

(5)工程進(jìn)度款的支付時間 工程進(jìn)度款應(yīng)在業(yè)主和承包商確認(rèn)計量結(jié)果的一個月內(nèi)，按照實際工程量支付進(jìn)度款，這樣可以減輕承包商的資金壓力，保證工程項目的順利進(jìn)行。

4 工程進(jìn)度款支付控制對工程結(jié)算的影響

(1)提高工程結(jié)算效率 施工階段準(zhǔn)確詳盡的工程進(jìn)度款支付過程資料是編制和審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)性資料，充分利用工程進(jìn)度款相關(guān)審核資料既能節(jié)省編制工程結(jié)算書的時間，并且能夠提高準(zhǔn)確性。

(2)工程進(jìn)度款超付的風(fēng)險 工程進(jìn)度款超付時，承包商進(jìn)行工程結(jié)算的主動性降低，影響工程結(jié)算時間，甚至無法辦理工程結(jié)算，多付的款項無法追回，這樣就會對業(yè)主造成損失。所以業(yè)主要把控好進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)，避免超付情況的發(fā)生。

5 結(jié)語

綜上所述，工程進(jìn)度款的支付對工程項目有重要意義，業(yè)主單位應(yīng)按照科學(xué)的程序?qū)こ踢M(jìn)度款進(jìn)行管理，才能保證工程進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn)，為工程項目的順利建成投產(chǎn)提供有利的條件。

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