○文 / 代 斌
腐敗的成本
——讀《四川林業警示錄》有感
○文 / 代 斌
初拿到《四川林業警示錄》,目錄上一個個熟悉又陌生的名字對自己的震動非常大,在四川林業系統工作了30年,對書中不少案例的“主人公”或多或少有過接觸、認識甚至還比較熟悉,待到將一篇篇“主人公”的“故事”讀完,又感覺自己對他們是那樣的陌生和不了解!
看完這本書,真實地感受到:貪污腐敗離我們并不遙遠。就存在于我們工作和生活中之中,簡單地說,腐敗就是利用手中的權力換取非法利益,如果不加強學習、增強黨性、拒腐防變,就有可能在不知不覺中發生腐敗。
看完這本書,真實地感受到:腐敗其實是高成本的“買賣”。讓我們對案件當事人的腐敗成本算個帳:任宗晏受賄313.5萬元+非法占有國家公共財物168萬元=開除黨籍+開除公職+有期徒刑9年+沒收財產300萬元;日力偉日受賄11.97萬元=開除黨籍+開除公職+有期徒刑1年8個月+并處罰金10萬元;阿蘇鐵合受賄33萬元=開除黨籍+開除公職+有期徒刑4年2個月……這些還只是顯性成本,隱性成本還包括今后若干年的工資待遇+家庭破裂+名譽損失+健康損失+人情損失+……,這樣算起來,腐敗算得上高成本的“買賣”了吧!
看完這本書,真實地感受到:淡泊名利,潔身自好才是好。現在,在我們身邊還有不少人有這樣的認識,認為我們規劃院是業務技術單位,沒有行政管理職能,個人又是一般人員,沒職也沒權,想腐敗都沒機會,風險、防范意識不強。個人認為,其實我們的工作風險點還是不少的,單位加強教育、個人提高認識、加強防范、潔身自好非常必要。
首先,我們每年承擔省廳安排的各項檢查驗收,是一個容易發生腐敗的高危風險點。雖然我們從事的是技術性檢查驗收,但這種檢查驗收是帶有一定的行政管理職能的。退耕還林造林面積夠不夠、是否達到合格標準,森林撫育的面積和質量是否達到設計要求,各類造林任務和管護任務是否完成等,這些都關系到基層林業部門年度目標考核結果,基層林業部門相當重視。在執行這些檢查任務時,被檢單位行行賄、送禮品、大吃大喝都是有可能發生的,所以,在這些工作中,一定要頭腦清醒,不能一時糊涂犯下錯誤。
第二,我們雖然主要從事技術工作,但技術服務工作也有可能被利用而發生腐敗。《警示錄》中參與“林改”、“林地流轉”的技術人員和參與者就有幾例發生腐敗的情況。因此,這些技術工作并不是單純的技術,只要是和利益相關的技術工作,就是發生腐敗的風險點。我們的技術工作中對林地面積、蓄積的調查,公益林的核實,林種的確定,在林改、林地流轉、林地征占用、林木采伐、資產評估這些方面都與權利人有著非常重大的利益關系,如果在這些工作中弄虛作假,收受賄賂,將會使我們本來單純的技術工作變得不再“單純”,從而墮落為腐敗分子。
第三,項目分包,是容易發生腐敗的危險點。我們承擔的部分項目需要把一些我們不能做的部分工作分包出去,和第三方公司共同完成整個項目。這樣的分包容易發生腐敗,存在著收受分包公司賄賂的風險,應非常謹慎。在分包過程中,一是要嚴格按照院技術分包管理辦法的規定程序執行,二是要多請示多匯報,不能一人說了算,要有會議記錄。多請示匯報和集體會議研究是解決這一風險點的有效辦法。
第四,承攬市場項目,也是容易發生行賄風險的危險點。我們在承接市場項目的過程中,為了拿到項目,應通過正常的競爭取得,即使項目業主提出不合法、不合理的要求,也應理直氣壯地拒絕,避免卷入行賄的風險之中,行賄與受賄同罪。
前事不忘,后事之師,牢記風險,安全是福!
(作者單位系四川省林業調查規劃院 )
責任編輯:黃露霜