皖西大別山區(qū)山洪災(zāi)害成因及防治措施

傅義福

摘要 以實(shí)際工作數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合皖西大別山區(qū)地質(zhì)地貌特征，對(duì)該地區(qū)山洪進(jìn)行類型學(xué)分析，并總結(jié)和討論山洪暴發(fā)的特征與成因，在此基礎(chǔ)上嘗試提出該地區(qū)防治山洪暴發(fā)的措施。

關(guān)鍵詞 山洪災(zāi)害；類型；特點(diǎn)；成因；防治；皖西大別山區(qū)

中圖分類號(hào) P426.616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0236-02

皖西位于大別山腹地，全市面積17 976 km2，其中山區(qū)面積8 236 km2，人口670萬人。由于種種原因，山洪災(zāi)害在該地區(qū)分布廣泛、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重，幾乎每年都造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。需要注意的是，該地區(qū)70%以上的山洪主要是由工程興建和森林過度采伐造成的。據(jù)地質(zhì)災(zāi)害汛前排查統(tǒng)計(jì)，2016年皖西大別山區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患429處，其中崩塌147處，滑坡177處，泥石流8處，不穩(wěn)定滑坡97處。據(jù)2016年六安市地質(zhì)災(zāi)害汛前排查數(shù)據(jù)，在這429處地質(zhì)災(zāi)害隱患中，因筑房修路、礦產(chǎn)、水利開發(fā)等人類活動(dòng)因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害約占80%。地質(zhì)災(zāi)害的增加會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重威脅。因此，正確認(rèn)識(shí)皖西大別山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、成因及發(fā)展規(guī)律，對(duì)避免和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和危害具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1 山洪災(zāi)害的基本類型

山洪主要發(fā)生在山區(qū)流域面積比較狹小的河流或周期性流溪中。一般來說，山洪暴發(fā)時(shí)間比較短暫，但危害極大，會(huì)導(dǎo)致諸如房屋田園被毀、交通通信中斷等后果。山洪可分為一般性山洪、稀性泥石流、高含沙山洪和稠性泥石流。一般性山洪流體密度小于1.1 t/m3，稀性泥石流的密度為1.3～1.8 t/m3，高含沙山洪的密度為1.1～1.3 t/m3，稠性泥石流的密度大于1.8 t/m3。

結(jié)合皖西大別山區(qū)域的地形與地勢(shì)，將山洪災(zāi)害分為2種類型：第1種為溪河洪水災(zāi)害。由于用水和交通的要求，沿河兩岸是最易遭受洪水威脅的地區(qū)。第2種為泥石流災(zāi)害。2010—2015年間僅金寨縣湯匯等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較大山洪泥石流的就達(dá)38處，沖毀農(nóng)田約433.33 hm2，其中2015年6月28日強(qiáng)降雨形成的山洪災(zāi)害在湯家匯鎮(zhèn)境內(nèi)還造成了自2005年“泰利”臺(tái)風(fēng)以來最大的一次人員傷亡事故，2016年6月30日又在金寨縣吳家店鎮(zhèn)境內(nèi)造成重大人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。從分布上看，皖西大別山區(qū)的金寨、霍山、舒城三大山區(qū)縣為山洪重災(zāi)區(qū)。

2 山洪災(zāi)害的基本特點(diǎn)

皖西大別山區(qū)的山洪災(zāi)害主要有以下4個(gè)方面的特點(diǎn)。

2.1 山洪突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)報(bào)預(yù)防難度大

山洪災(zāi)害多由暴雨所致，由于暴雨強(qiáng)度大，導(dǎo)致山洪發(fā)展迅速，突發(fā)性極強(qiáng)，從而對(duì)山洪的預(yù)報(bào)與預(yù)防難度加大。

2.2 山洪破壞力強(qiáng)，易造成人員傷亡

由于山洪沖擊力強(qiáng)，破壞性大，造成的危害十分嚴(yán)重。根據(jù)金寨縣“6·28”救災(zāi)時(shí)不完全統(tǒng)計(jì)及后期調(diào)查數(shù)據(jù)，以2015年6月28日皖西大別山境內(nèi)的湯家匯發(fā)生的山洪為例，3 h內(nèi)降雨量達(dá)370 mm以上，局部甚至可達(dá)500 mm以上，僅此一次就導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾粋€(gè)小鎮(zhèn)發(fā)生大小山體滑坡180余處，崩塌320處，形成大小山洪泥石流7處，強(qiáng)降雨引發(fā)山洪造成的各類傷亡人數(shù)達(dá)7人，金寨縣城至湯家匯鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路多處崩塌致使交通中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8 000余萬元。

2.3 山洪災(zāi)害發(fā)生的季節(jié)性強(qiáng)、頻率高，具有周期性特點(diǎn)

降雨量的多少與山洪暴發(fā)的頻率具有顯著相關(guān)性[1]。皖西大別山區(qū)的幾次規(guī)模較大的山洪均發(fā)生在6—9月降雨高峰期，山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間也與降雨同步，比如2015年6月28日和8月10日，大別山腹地金寨就連續(xù)發(fā)生2起較大山洪，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 山洪災(zāi)區(qū)數(shù)量多、損失重，災(zāi)后恢復(fù)困難

由于地形等原因，皖西大別山區(qū)山洪分布廣、來勢(shì)猛、漲水快、流速大、破壞力強(qiáng)，其突出表現(xiàn)在短時(shí)間內(nèi)即可造成房屋倒塌、耕地被毀、交通中斷等，嚴(yán)重危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3 山洪災(zāi)害的成因

3.1 降水是引發(fā)山洪災(zāi)害的最直接原因

皖西大別山地區(qū)位于南北氣候的過渡地帶，四季分明，季節(jié)氣候突出，年平均降雨量900～1 600 mm，極易造成山洪災(zāi)害。根據(jù)山洪災(zāi)害的分類統(tǒng)計(jì)，長歷時(shí)、高強(qiáng)度的降雨會(huì)使山洪暴漲，加之雨水沿巖石裂隙滲入地下，導(dǎo)致溜塌、蠕動(dòng)、淺層滑坡及泥石流大量發(fā)生[2-4]。

3.2 復(fù)雜的地層巖性是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)因素

地質(zhì)構(gòu)造是導(dǎo)致山洪災(zāi)害發(fā)生的根本原因。皖西大別山地處我國第二階梯和第三階梯的過渡地帶，山體主要由元古代—中生代的變質(zhì)巖、嚴(yán)重風(fēng)化的石灰?guī)r、片麻巖等組成，巖層以褶皺為主，并處于弧形構(gòu)造帶和新華夏接合部位，活動(dòng)斷裂發(fā)育。陡峭的地形地貌（坡度一般為1/500～1/50）為洪水、泥石流、滑坡提供了強(qiáng)大的勢(shì)能，進(jìn)而誘發(fā)泥石流和滑坡等災(zāi)害的發(fā)生[5-8]。

3.3 人類活動(dòng)是引發(fā)山洪災(zāi)害發(fā)生的重要誘因

植被破壞會(huì)加重水土流失，下游河道淤積抬升，降低調(diào)洪和過水能力。由于人類挖坡開荒、村鎮(zhèn)建設(shè)、擠占河道等無序的活動(dòng)，加劇了水土流失和環(huán)境的持續(xù)惡化。此外，改河造地、縮窄河道等人類活動(dòng)也會(huì)加劇山洪災(zāi)害的發(fā)生。

4 山洪災(zāi)害的防治

根據(jù)皖西大別山區(qū)的地質(zhì)條件和災(zāi)害成因，對(duì)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防治主要以“預(yù)防為主，治理為輔”的原則，治理時(shí)可采用工程措施和非工程措施。

4.1 工程防治措施

4.1.1 對(duì)山洪溝和泥石流溝應(yīng)采取疏浚河道、開辟泄洪道的工程措施。一是可以采取在上游建庫攔蓄、修建堤防等措施；二是對(duì)存在險(xiǎn)情的水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固；三是可采用監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等措施防治山洪滑坡[2]。

4.1.2 混合應(yīng)用植被修復(fù)和截水溝等措施保持水土治理。一是可以采用植樹種草等植物措施以及等高帶狀耕作、等高溝壟種植、橫坡栽植、間作套種等保土耕作措施。二是可以修筑山坡截水溝、排水溝、蓄水池等工程措施。

4.2 非工程防治措施

4.2.1 政府重視，加強(qiáng)宣傳。各級(jí)政府應(yīng)重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加大宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，使廣大群眾懂得如何進(jìn)行山洪的自測(cè)、自報(bào)、自救、自治，化被動(dòng)治災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，從而使防災(zāi)減災(zāi)工作走上日常化、社會(huì)化、法制化軌道。

4.2.2 做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃。繼續(xù)堅(jiān)持“開發(fā)利用與保護(hù)環(huán)境并重”和“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰利用誰補(bǔ)償”的方針并切實(shí)執(zhí)行到位，以此增強(qiáng)治災(zāi)責(zé)任和減輕國家負(fù)擔(dān)，特別是城鎮(zhèn)擴(kuò)展規(guī)劃、大中型工程、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)等人類重點(diǎn)活動(dòng)處，必須明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防治計(jì)劃，以把人為活動(dòng)帶來的災(zāi)害隱患降到最低。

4.2.3 運(yùn)用高科技建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害決策等支持系統(tǒng)。建立準(zhǔn)確高效的采集、傳輸系統(tǒng)，收集流域內(nèi)降水等信息；建立氣象水文監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理、地質(zhì)預(yù)報(bào)和災(zāi)害的預(yù)警、通訊、防治指揮以及災(zāi)害評(píng)估等系統(tǒng)，以便快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)地提供各類數(shù)據(jù)，以提高防災(zāi)救災(zāi)能力。

4.2.4 完善山洪災(zāi)害防治的法規(guī)政策體系。強(qiáng)制性進(jìn)行山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)控制和管理，防止已遭破壞的生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。特別要使山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)退耕還林和移民搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)不斷健全與完善。

5 結(jié)語

山洪災(zāi)害本身非常復(fù)雜和艱巨，防治山洪在做好預(yù)防措施的同時(shí)，更重要的在于處理好人與自然的關(guān)系。只有尊重自然規(guī)律、順應(yīng)自然規(guī)律，才能夠?qū)崿F(xiàn)山洪防治的有效性和可持續(xù)性。

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