于開明
摘要:水利工程是一項關系國計民生的基礎工程。近些年,隨著對水利工程的創新與改革,雖然取得了一些成績,但是在其管理中依然存在一些問題。本文主要針對水利工程管理中存在的問題進行分析,并且提出相關對策。
關鍵詞:水利工程;管理;問題;對策;分析
中圖分類號: TV512 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2017.03.013
水利工程管理是一項龐大而復雜的工作,對促進水利工程的正常運行具有重要的推動作用,因此水管部門一定要在實踐中不斷提高管理水平,保證水資源安全,充分發揮工程的社會效益。
1當前水利工程管理中存在的主要問題
1.1管理體制不完善
水管部門受到傳統守舊思維的影響,管理人員不能適應新時期的改革與創新,依然用計劃體制的思想去處理問題,員工缺乏管理意識和責任意識。管理體制不完善,導致員工缺乏工作熱情和積極性,管理效率較低,管理人員在沒有充分熟悉工程的情況下,就進行盲目的工作,依然用簡單和保守的方式進行管理,缺乏創新意識,對我國水利事業的健康發展造成制約。
1.2工程運行缺乏市場機制
雖然我國對水利工程的性質進行了劃分和分類,并且出臺了相關的政策和規定,但是由于工程建設大多來自政府撥款和國家投資,在建設中出現大量的浪費情況。在工程運營方面,水管部門沒有按照國家出臺的水價成本計算方法進行定價,導致水費標準較低,無法滿足工程維護工作的正常開展。同時,由于水資源具有一定的特殊性,如果缺乏市場機制,水管部門會長期處于虧損狀態。
1.3工程資金匱乏
由于對水利工程缺乏正確的規劃施工,導致工程缺乏資金投入,致使工程進程緩慢,尤其是一些病險工程,無法得到及時有效的加固。一些新建的工程項目,其初衷和目的是為了提高部門業績,在建成之后缺乏科學的管理,工程無法得到有效的利用。
1.4不重視安全管理
雖然出臺了相關的政策規定和規范工程安全等措施。但是由于管理人員缺乏安全意識,沒有充分落實相關規定,且施工人員缺乏良好的自我保護能力和安全意識,為工程管理的有序開展埋下了隱患。
2優化水利工程管理的相關對策
2.1完善管理體制
提高水利工程的管理水平,完善管理體制是重要的基礎和前提。提高管理人員的專業能力和綜合素質,強化其管理能力和專業知識,在工作中不斷學習;要強化各部門的溝通和協調能力,明確自身的責任和權利,通過制定科學的激勵機制,提高各部門的管理熱情和積極性,并且將責任具體化、目標化,劃分到相關部門;建立以及完善進度跟蹤制度,對工程各方面的管理進行動態監督,及時發現管理中出現的各類問題,并采取有效、及時的處理措施。
2.2通過市場化手段促進運營
水利工程是一項利國利民的基礎工程,而對工程的正常維護需要大量的物力資源和人力資源,因此為了確保工程的有序運行,促進維護工作的正常開展,水管部門需要向用戶收取水費。在制定收費標準的過程中,要遵循公正、公平以及合理的原則,區別對待農業用水和工業用水,以為用戶提供用水方便為目的,對居民用水戶收取基本費用。而對于商業用水,需要在收取基本費用的同時,科學的附加利潤。
2.3加大資金投入
針對當前水利工程的運營現狀,大多數工程基本都處于虧損狀態,而由于虧損導致工程融資出現不同程度的困難。因此政府要認識到水利工程對居民生活和社會運轉的特殊性,在資金方面給予一定的支持,進而保證工程健康有序進行。要出臺相應的貸款政策,為工程融資提供便利,加大宣傳力度,鼓勵有實力的企業參與到工程建設中,充分調動社會力量,對水利資源進行合理開發。資金融入有助于水利工程維護工作的開展,為工程正常運行提供保障。
2.4轉變管理觀念
我國對水利管理進行了有效的創新與改革,并且取得了一定的成績,例如在管理規范以及制度建設方面,都取得了有效的改善,但是水管部門的守舊和傳統思想依然占據主導地位,在工作中經常出現“等、靠、拖”的情況,因此水管部門要進一步解放思想,做好人員的思想工作,轉變傳統管理觀念和思想,更新思維模式,提高人員的綜合素質以及文化水平,并且將其作為一項重要工作長期堅持。
2.5加強安全管理
安全管理是保證工程正常運行的關鍵,水管部門要給予安全管理以充分的重視,要轉變管理思想,充分重視安全生產,并且制定科學的責任制度,如果發生安全事故,要逐層追責事故責任人;要加強對全體人員的安全教育,舉辦各種安全培訓,規范員工的安全行為,提高其安全意識、對于農民要積極開展安全教育宣傳,印發安全手冊。
3結語
水利工程是社會經濟建設的基礎工程,而科學的管理則是促進水利工程安全以及正常運營的關鍵,因此相關部門要加強工程的規范化以及現代化管理,提高員工的工作意識、轉變管理思維,同時引入綜合素質高以及專業能力強的現代化管理人才,進而提高水利工程的管理水平,促進我國水利事業健康發展。
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