凝心聚力抓發展建設秀美新安順

曾永濤

安順市2011年召開第三次黨代會以來，在省委、省政府的領導下，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，帶領全市各級黨組織和各族干部群眾，以“一二四”攻堅戰為主抓手，以全面深化改革為突破口，奮力提速發展，努力后發趕超，各項工作取得了顯著成效。

今天的安順，站在了一個新的起點。歷史給予我們前所未有的大好機遇，省委賦予我們前所未有的重大責任，人民寄予我們前所未有的熱切期盼。我們必須牢記歷史使命，把握發展機遇，發揮比較優勢，推動黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮化示范區，譜寫安順改革發展的新篇章。

順勢而為 統籌謀劃大格局

今后的五年，是安順決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期，也是機遇最為集中、優勢不斷顯現的有利時期。安順將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰略，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅持主基調主戰略，實施大扶貧、大數據兩大戰略行動，以“新型城鎮化+”為主線，突出全域旅游、軍民融合，抓好脫貧攻堅、產業發展、生態建設，持續打好“一二四”攻堅戰，發揮比較優勢，推動黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮化示范區，為決戰決勝脫貧攻堅全面建成小康社會而努力奮斗。

在最近召開的安順市第四次黨代會上，將安順今后五年的發展目標確定為：生產總值年均增長14%左右，固定資產投資年均增長25%以上，規模以上工業增加值年均增長12%以上，社會消費品零售總額年均增長13%以上，一般公共預算收入年均增長15%以上，城鄉居民人均可支配收入年均增長分別達到13%左右和15%以上，城鎮化率達到60%以上，森林覆蓋率達到60%以上；經濟實力發展壯大，城鄉面貌顯著改善，生態環境更加優美，人民生活更加幸福，社會更加和諧穩定，政治生態更加清明，黨的建設進一步加強。

精準發力 實現安順新跨越

發揮比較優勢，推動經濟邁上新臺階。堅持黨委抓經濟、統攬經濟工作全局不動搖，立足自身優勢，推進供給側結構性改革，推動產業轉型升級，做大經濟總量，做優經濟質量，做強經濟實力。突出軍民融合，推動工業轉型升級。要搶抓軍民融合發展上升為國家戰略的重大機遇，依托安順民用航空產業基地和安順高新區平臺，主動對接和深化與國家層面、央屬軍工集團的合作。突出全域旅游，推動現代服務業提質增效。以建設國際知名、國內一流山地旅游目的地為目標，按照“全域景區化、景區精品化、文旅一體化、業態多樣化、營銷數字化”的理念，加快旅游綜合交通樞紐和配套服務設施建設，提升旅游服務能力。突出山地優勢，推動現代特色高效農業加快發展。在保障糧食安全的前提下，要優化農業產業結構，始終在現代、山地、特色、高效上做文章，堅持走突出特色、集聚集約、綠色生態、增效增收的現代山地特色高效農業發展路子。

統籌城鄉發展，打造新型城鎮化示范區。用好綜合試點的重大機遇，用新思路、新舉措推進城鎮化建設，提升推廣“一分三向”新型城鎮化模式，傾力打造山地特色新型城鎮化示范區，為全省、全國提供可借鑒、可復制、可推廣的經驗。通過做美中心城區、做強縣域經濟、做優特色小鎮、做靚美麗鄉村，堅持城、鎮、村建設并進，促進城鄉統籌發展，賦予安順新型城鎮化更多的新內涵，努力把宏偉藍圖早日變成美好現實。

決戰脫貧攻堅，奪取全面小康新勝利。實現農村貧困人口穩定脫貧，是全面建成小康社會的關鍵。要把脫貧攻堅這個最大的政治任務，作為“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程抓好。建立精準幫扶機制，貫徹落實好國家和省的脫貧攻堅重大工作部署，繼續實施“32768”扶貧攻堅行動計劃，落實好出臺的“1+10”文件措施，抓好“五個一批”精準脫貧。補齊脫貧攻堅短板，加快完善水、電、路等基礎設施，加快高速路網建設，提升國省干線水平，健全城鄉客運網絡。加快城際鐵路、航線培育、水運航道建設步伐。抓住國家石漠化片區精準扶貧示范區建設契機，加快水利基礎設施建設。緊盯同步小康目標，按照與全省全國同步全面建成小康社會的目標要求，強化分類指導，細化工作措施，推動小康縣區向基本現代化邁進，帶動中間縣加快發展，幫促困難縣提速發展，決不讓一個地區、一個民族、一個貧困人口在小康路上掉隊。

推動綠色發展，建設美麗新家園。加快推進生態建設，堅持生態優先、推動綠色發展，是中央和省委的重大決策部署，也是安順市打造山地特色新型城鎮化示范區的重要舉措。要堅持綠色發展理念，像保護眼睛一樣，保護好、建設好生態環境。打好生態建設“攻堅戰”，綿綿用力筑牢綠色屏障。大力實施“青山”工程、“藍天”工程、“碧水”工程、“凈土”工程。著力加強環境保護，建設秀美新安順。要加快推進生態文明體制改革創新，構建生態體制機制新體系，與時俱進完善綠色制度。打好污染治理“突圍戰”、環境監管“持久戰”。要倡導綠色生產生活理念，因地制宜發展綠色經濟，大力發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型“四型”產業。

保障改善民生，讓人民共享發展新成果。民生，是一切工作的出發點和落腳點，是建設秀美新安順的核心要義。要全力抓好就業創業，多渠道開發就業崗位，推動大眾創業、萬眾創新，鼓勵能人創業、企業二次創業，落實“雁歸興安”行動計劃。全力抓好教育事業，優化學校布局，均衡合理配置教育資源，推進義務教育均衡發展，加快農村寄宿制學校標準化建設，推進農村義務教育階段和學前教育階段學生營養改善計劃，提高教育公平程度。全力抓好醫療衛生計生和社會保障。

深化改革擴大開放，釋放加快發展新活力。改革開放，是破解發展瓶頸的重要手段，是激活發展活力的重要途徑。要強力推進全面深化改革，深入推進供給側結構性改革，大力降低企業用電、用地、物流等成本，切實減輕企業生產經營負擔。進一步簡政放權，優化政務、商務、事務服務，各項政策要落地、落細、落實、精準管用，優化營商環境。深化國有企業改革，推進混合所有制經濟和股權結構多元化。推廣“塘約道路”等“三權”促“三變”改革經驗，深化農村產權制度改革，積極發展多種形式適度規模經營，發展壯大村級集體經濟。努力擴大對內對外開放，加快推進“1+5”平臺建設，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、珠江—西江經濟帶發展。依托高速鐵路、高速公路謀劃“走廊產業經濟帶”“高鐵經濟帶”，構建區域合作發展新格局。

繼承創新黔中文化，構筑精神新高地。在全面建成小康社會的征程中，要努力構筑“精神高地”，方能沖出“經濟洼地”，推動黔中崛起。強化意識形態工作，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深化中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，打牢全市上下團結奮斗的共同思想基礎。加強社會主義精神文明建設，推進社會主義核心價值觀學習教育實踐具體化、系統化，建設共有精神家園。推進文體產業與文化事業協調發展，堅持以人民為中心的創作導向，深入生活、扎根人民，深度挖掘和傳播安順豐厚的文化資源，打造一批精品力作。

勇立潮頭 從嚴治黨保發展

建設秀美新安順，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全市各級黨組織、黨員領導干部要把管黨治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的政治生態。

必須把思想政治建設放在首位，全面加強和規范黨內政治生活，堅持正確的選人用人導向，大力加強基層組織建設，深入開展黨風廉潔建設和反腐敗斗爭，為安順改革發展提供堅強保障。（作者系安順市委書記 責任編輯/哈文麗）