“五千行動”：將黨建扶貧進行到底

馬紅梅

在貴定縣，有一條眾口稱贊的“新巴經驗”，這一化解群眾糾紛的創新方式，成為農村社會治理的典范：新巴鎮樂邦村七沖山的32.18畝山林的歸屬權問題，自1973年起，一直是樂邦村坪江二組與樂邦二組村民的矛盾焦點。每次發生糾紛，坪江二組村民便出示1981年貴定縣革命委員會頒發的《貴定縣社員自留山證》，而樂邦二組村民則不甘示弱地拿出1983年貴定縣人民政府頒發的《貴定縣山林所有證》。由于兩組村民都能拿出證據，在調解的過程中大家又互不相讓，調解十分困難。

2015年，樂邦村引進香榧在爭議地種植，兩組村民的矛盾進一步升級。

2016年5月，省檔案局駐樂邦村第一書記陸曙光帶領調解組，組織糾紛雙方觀看視頻《六尺巷的故事》，50分鐘的片子讓村民陷入沉默，村里德高望重的老人主動要求調解組再次進行調解。村民黨員們提出：對于爭議的土地，大家各退一步。

至此，43年的積怨得以消除。

2016年以來，貴州省直機關工委組織省直機關創新開展了“千個支部結對幫千村，千名支部書記牽頭幫千戶，千名領導干部進千村蹲點調研，千名專業人才進千村幫難解困，千名黨員進千村服務發展”為主要內容的助推脫貧攻堅“五千行動”，“新巴經驗”就是這一行動的成果之一。

號角吹響

114家省直機關應聲而動

“短短半年，工作組為村里協調爭取了養牛項目、申報了治理隴江山塘漏水的項目、積極爭取加寬改造通村公路……駐村工作組是真幫真做！”

“駐村工作組長期吃住在村，第一書記責任心強、思路清晰，帶領大家做了很多實事，幫扶工作沒有走過場。”

10月26日，紫云自治縣白石巖鄉灣坪村村委會異常熱鬧，來自全村的黨員、各村民小組長、駐村的縣人大代表、村民代表等200余人齊聚一堂，參加灣坪村2016年同步小康工作半年測評會。會上，村民爭相列舉省政府法制辦駐村工作組的幫扶成績。

省政府法制辦專門印發了支持同步小康駐村工作和落實“五千行動”的實施方案，要求舉全辦之力支持紫云自治縣白石巖鄉灣坪村同步小康脫貧攻堅工作。半年來，灣坪村同步小康工作有序推進。

在村支兩委配合下，工作組認真入戶調查，了解困難群眾生產生活情況，填寫入戶調查表，收集第一手資料。到各村民小組召開民主評議會，公開評選出本組貧困戶。召開村民代表會議，對各組評選出的名單進行審議，查缺補漏，確保不錯戶、不漏戶。對審議后的貧困戶名單進行公示，確保評困工作公開公正。

省政府法制辦黨組書記、主任唐林等領導多次到村走訪，與當地干部群眾座談，征求意見，制定幫扶計劃……

這是省直機關開展助推脫貧攻堅“五千行動”的一個縮影。

3月份，“五千行動”正式啟動，114家省直機關積極參與到行動中來。省直機關工委從這些單位中，擇優選派了641名干部參加同步小康駐村工作，其中84名廳級干部擔任扶貧隊隊長，104名處級干部擔任副隊長，473名普通干部擔任村第一書記。

4月21日，省直機關84個工作隊全部到村到崗；同時，省直機關助推脫貧攻堅“五千行動”在各單位機關黨委統籌安排下，也由籌備、部署階段向落實實施階段全面推開。

“從前主要是省直機關下派的駐村工作隊在搞幫扶，幫扶力量分散，如今是省直機關各級黨組織和廣大黨員積極響應中央、省委的號召，全員參與到大扶貧戰略中，各方力量在脫貧攻堅的主戰場上擰成了一股繩，扶貧工作更徹底，更有力量。”省直機關工委書記王文陽介紹。

沖鋒陷陣

助力黨建扶貧“雙推進”

在扶貧開發中，如何兼顧夯實基層黨組織基礎？如何實現扶貧開發與基層黨建“雙推進”、以確保地方有急難險重的工作問題時，基層黨組織和黨員能夠發揮戰斗堡壘及先鋒模范作用？

王文陽認為“關鍵是要把機關黨建目標任務與‘五千行動任務有機融合，在有基礎設施建設的地方把黨組織陣地建設‘捆綁起來，確保扶貧工作做到哪里，機關黨組織工作就開到哪里，實現黨的建設與脫貧攻堅無縫對接”。

10月末的一天，轟隆的挖掘機聲打破了長順縣廣順鎮石板村大沖組冬日的寧靜，村民親眼見證祖輩走過的爛泥路一點點變成干凈寬敞的水泥路。

這一切，得益于貴州省機關事務管理局機關黨委專職副書記孫平的到來。

4月，孫平響應省委組織部號召，到石板村任駐村工作組組長、“第一書記”。

4月23日是孫平到石板村的第一天，當天他便請村主任帶他去石板村最偏遠的筍子組實地走訪。

筍子組地處深石山區，交通閉塞，36戶村民，貧困戶占70%。看著大部分農戶還住著木板房，家里沒有一件像樣的家具，孫平的心仿佛被一塊石頭壓住。

全村286戶貧困戶，如何才能讓他們的腰包鼓起來，脫貧摘帽？

那一晚，孫平輾轉難眠。

給錢給物，不如建個好支部。駐村后，孫平把基層黨組織建設作為駐村工作的第一要務來抓，嚴格落實“三會一課”制度，深入開展“兩學一做”學習教育，努力把農村黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

石板村幾個月中召開黨員大會4次、支部會12次，邀請縣鎮兩級有關領導為全體黨員上黨課6次；深入開展無職黨員設崗定責活動，組織全村40名無職黨員認領環境衛生維護崗、村規民約監督崗等崗位，使無職黨員有崗、有責、有積極性。

楊宬懿是石板村黨總支部第12黨小組成員，在黨課的熏陶及孫平的鼓勵下，他積極發展辣椒產業，今年種植辣椒70畝。為了幫助貧困戶脫貧，楊宬懿還積極動員貧困戶汪大順和唐貴分別種植辣椒12畝、10畝。秋收時，他們每人增收4萬余元。

“孫書記來了后，認真組建基層黨組織，我學了黨章黨規和系列講話后，深知黨員的責任及義務，在脫貧攻堅這場輸不起的戰役中黨員應該起先鋒模范帶頭作用。”楊宬懿說。

石板村的基層黨組織建設并非個案。

2016年4月開始至今，省總工會機關及直屬單位8個黨支部分別與織金縣熊家場鄉白馬洞村等4個村黨支部結成對子，指導開展“紅旗黨支部”創建活動，建成村級標準化黨員活動室4個，配齊了村支兩委班子。

階段勝利

“五千行動”成效明顯

自2016年3月以來，省直機關各單位把脫貧攻堅“五千行動”與“兩學一做”學習教育相結合、與基層黨組織建設相結合、與同步小康駐村工作相結合、與本部門職能職責相結合，在財力支出、項目布局、基礎設施、改善民生等方面聚焦發力，集中攻堅，取得了明顯成效。越來越多貧困地區發生了實質性的變化，人居環境得到改善，收入有所增加。

目前，省直機關有1321個黨支部與1263個農村黨支部結成幫扶對子，有1321名黨支部書記牽頭結對幫扶貧困戶2709戶，有1000余名廳級領導干部參與了遍訪貧困村貧困戶和蹲點調研工作，有1038名專業人才參與進村幫難解困工作，9870人次黨員干部進村服務發展工作。截至目前，省直機關各級干部共為促進貧困地區脫貧攻堅謀劃、引進和生成項目1987個，幫扶資金達1.96億元。

為讓行動不走過場，取得實效，2016年12月14日，省直機關召開“兩學一做”學習教育暨助推脫貧攻堅“五千行動”工作座談會，王文陽強調，省直機關工委將嚴格履行監督職能，動真碰硬，及時糾正跑題變味、形式主義、走過場等苗頭和傾向，通過約談和下發“督導意見”“情況通報”“負面清單”等形式，督促整改、糾偏補強。（責任編輯/喻 丹）