延邊州農業委員會發言提綱

延邊州將把推進農業供給側結構性改革作為“三農”工作的主線，堅持綠色轉型、生態興州、質量強州，以改革創新為動力，以農民增收、農業增效、農村發展為目標，突出抓好現代農業、生態農業、特色農業，加快全州農業現代化和全面建成小康社會步伐。

一、深化綜合改革，促進創新發展

繼續加大改革力度，全面完成確權任務，加快發展新型規模經營主體。加強農村土地經營權抵押貸款工作，發放貸款5億元以上。積極推廣圖們水口村“三變五化”整村土地入股農場發展模式，實現整村農民共同發展致富。積極推進“龍井愛民村”冊外地有償使用模式，發展壯大集體經濟。啟動生產資料供應服務化、農機專業化等農業社會化服務體系建設。積極開展農村集體產權制度改革，探索農村集體經濟有效實現形式，努力實現農村資源市場化、資本股份化、農民收入多元化。加快農村綜合產權交易中心平臺建設，完善功能，服務便民，努力提高農民財產性收入。

二、提升特色產業，促進協調發展

積極推進農業供給側結構性改革，加快調優種植結構，突出發展特色產業。用好國家米改豆試點政策，推廣玉米與大豆等作物輪作，加快米改豆、糧改飼、旱改水調整力度，計劃調減籽粒玉米6萬公頃、旱改水5000公頃。設立人參產業發展基金，加大人參產業扶持力度。穩步推進非林地栽參，大力發展林下參，推動人參產業可持續發展。以企業為主體，以行業協會為牽引，增強吉林敖東、華康藥業等重點龍頭企業帶動作用，扶持壯大琿春華瑞、圖們龍泉工貿等人參加工企業。加快推動食用菌產業提升工程，促進產業向多元化發展。實施萬畝棚膜蔬菜建設工程，提升城鄉居民菜籃子保障能力。加快林蛙、漿果等新興產業發展。推進農村脫貧攻堅。

三、立足生態優勢，促進綠色發展

綠色延邊是延邊州最大、最亮的“名片”。將重點圍繞綠色轉型，加快轉變農業發展方式，大力發展無公害、綠色、有機農業。加快推進化肥、農藥減量增效，推行農業標準化生產，著力打造“長白山”等區域化品牌，提高農業質量效益和競爭力。加強農產品質量監管，推進農產品標準化、規模化、品牌化建設，實現“從農田到餐桌”可追溯，確保農產品生產與消費安全。積極開展“延邊州十大綠色黑木耳基地”和“延邊州長白山十大綠色人參基地”等評選工作，著力提升產品質量，提高市場競爭力。加快高標準農田建設，加快推進農膜等廢棄物回收利用，推動農業發展向綠色循環可持續轉變。

四、培育龍頭企業，促進開放發展

強化農業產業化發展扶持政策，著力發展壯大領軍型企業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。圍繞延邊州主導產業做文章，加快形成特色鮮明，支撐有力的產業集群。加快推進“產加銷服”一體化，培育壯大農產品加工業，不斷延伸產業鏈條，促進農村一二三產業融合發展。加快延吉萬源市場等有形市場建設，集中打造中國延吉長白山農特產品展銷館，搭建長白山農特產品宣傳、銷售、體驗平臺。強化“特產延邊”互聯網電商平臺建設，逐步實現“互聯網+”農業農村新發展。積極融入“一帶一路”發展戰略，加強與東北亞各國農業對外合作交流，大力發展外向型農業。

五、加快新農村建設，促進共享發展

深入開展美麗鄉村創建活動，統籌推進農村人居環境整治，集中打造沿公路線、鐵路線、高鐵線、邊境線、旅游線和城鄉結合部“五線一環”新農村建設。加快推進58個省級重點示范村項目建設，打造40個精品村、40個標兵村，鞏固提升14條美麗示范帶。大力發展休閑農業與鄉村旅游，開展休閑農業與鄉村旅游示范單位評選活動，不斷拓展農業的生產、生活、生態和服務功能。深入開展魅力鄉村、美麗村官、美麗庭院評選，著力構建立體式新農村建設體系，努力打造“田園牧歌、青山綠水、溫馨和諧、幸福宜居”的美麗鄉村。