全省農(nóng)村工作會議在長春召開

2月7日，省委、省政府在長春市召開吉林省農(nóng)村工作會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示和批示，落實中央農(nóng)村工作會議部署，對我省全面推進(jìn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了重要明確要求。會上，省委副書記馬俊清傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神和省委書記巴音朝魯、省長劉國中關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示和批示，就做好今年“三農(nóng)”工作提出要求。副省長隋忠誠出席會議并作工作報告。

省委、省政府高度重視本次農(nóng)村工作會議的召開。會前，省委書記巴音朝魯主持召開省委常委會議，專門研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。巴音朝魯指出，今年我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢，尤其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了諸多探索，打下了良好基礎(chǔ)。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)是發(fā)揮吉林優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進(jìn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，切實保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供給體系；要著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、貧困人口等短板，不斷提升“三農(nóng)”工作整體水平；要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；要廣辟農(nóng)民增收致富門路，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)。

省長劉國中在批示中指出，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，落實省委部署和巴音朝魯書記重要批示要求，堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為“三農(nóng)”工作的主線，深入實施率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，全面深化農(nóng)村綜合改革，下大力氣打好脫貧攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，拓展農(nóng)村發(fā)展空間，為吉林新一輪振興發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

會議指出，2016年，全省上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的重要指示，全省糧食總產(chǎn)達(dá)到743.44億斤，穩(wěn)居全國第4位；畝產(chǎn)達(dá)到986.99斤，繼續(xù)保持全國第1位。在玉米價格下降的情況下，農(nóng)民人均可支配收入增長7%，超過GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)穩(wěn)定提升，規(guī)模經(jīng)營取得積極進(jìn)展，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)，為加快吉林振興發(fā)展提供了重要支撐，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

馬俊清強(qiáng)調(diào)，各地各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會議精神，切實把黨中央和省委省政府重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會好；把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求把握好；把基層廣大人民群眾改革創(chuàng)新的熱情保護(hù)好；把當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題解決好。工作中，要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)這個根本任務(wù)，牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，牢牢把握深化農(nóng)村改革這個根本動力，牢牢把握推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主要抓手，牢牢把握農(nóng)民增收這個中心任務(wù)，牢牢把握生態(tài)綠色發(fā)展這個長遠(yuǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實，擼起袖子加油干，不斷提高吉林農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

會議要求，要全力抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)落實，貫徹落實省委、省政府的總體部署和要求，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，緊扣率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅守穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、穩(wěn)定農(nóng)民增收勢頭、穩(wěn)定農(nóng)村社會底線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制改革10個方面重點任務(wù)落實。概括起來，就是“三穩(wěn)、三增、十進(jìn)”。

一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要抓住政策機(jī)遇，圍繞市場需求，順應(yīng)農(nóng)民積極性，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給體系。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，堅持“藏糧于地”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，落實“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快提升農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化水平。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出龍頭企業(yè)和項目建設(shè)，打破省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定的總量限制，分類研究落實支持政策，推動重點項目謀劃、儲備和實施。五是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量提升和科技進(jìn)步。六是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。七是推進(jìn)品牌建設(shè)，把2017年確定為全省農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年，召開全省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會，研究制定政策指導(dǎo)意見，擴(kuò)大吉林農(nóng)業(yè)品牌影響力。八是推進(jìn)“五區(qū)三園”建設(shè)，“五區(qū)三園”功能定位互補(bǔ)，建設(shè)內(nèi)容各有側(cè)重。要按照國家統(tǒng)一部署，分門別類制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策，打好組合拳，形成整體合力。九是推進(jìn)農(nóng)村改革，突出抓好重大基礎(chǔ)性、制度性改革任務(wù)落實，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力。十是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境改善四年行動計劃，分類確定整體推進(jìn)任務(wù)目標(biāo)，集中力量分批突破。

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實全省“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會精神，省委書記巴音朝魯、省長劉國中的重要講話精神，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神，抓好各項工作落實。

一是抓好脫貧攻堅，今年是脫貧攻堅承上啟下的關(guān)鍵之年，也是真正意義上攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的主戰(zhàn)之年。省委、省政府對做好今年全省脫貧攻堅工作高度重視，新年第一個工作日就召開省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，研究部署今年工作。總的要求是，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，突出攻堅重點和薄弱環(huán)節(jié)，既完成好年度任務(wù)又防止虛假脫貧，既不松懈也不搶碼，聚焦精準(zhǔn)，有序推進(jìn)，全面夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。二是抓好農(nóng)民增收，啟動實施促進(jìn)農(nóng)民增收四年行動計劃，強(qiáng)化“保增降減”政策措施，確保農(nóng)民收入增長勢頭不逆轉(zhuǎn)。三是抓好涉農(nóng)項目建設(shè)，重點圍繞朝魯書記提出的七個方面補(bǔ)短板要求，結(jié)合春季項目“三早”行動，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項目落實。 “十三五”規(guī)劃項目今年力爭完成投資200億元以上。專項扶貧資金項目，計劃投資55億元，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目，扶貧小額信貸和扶貧再貸款等金融資金預(yù)計達(dá)到40億元以上。抓好畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目落實，重點圍繞加工擴(kuò)能、規(guī)模養(yǎng)殖、品牌建設(shè)，抓好雛鷹、正邦、正榆等21個續(xù)建項目，牧原、德大等9個新上項目，加快大北農(nóng)、德生等5個項目前期工作，力爭年度投資達(dá)到96億元，同比增長10%。抓好新農(nóng)村建設(shè)項目落實，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境改善四年行動計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境綠化等項目清單，分批分類推進(jìn)實施，確保如期完成。四是抓好典型模式示范，典型引路是農(nóng)村工作的基本方法，也是十分管用的辦法。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新工作方式方法，更需要到基層找典型、找模式、找經(jīng)驗。今年，要把典型示范作為重要手段，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升、完善、推廣典型模式，更好地發(fā)揮示范帶動作用。五是抓好備春耕生產(chǎn)，既要做好資金物資準(zhǔn)備，又要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地確權(quán)等重點任務(wù)落實，各地要早動手、早安排、早落實，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃要抓緊落實到主體和地塊，上圖上表再夯實再確認(rèn)。協(xié)調(diào)抓好種子、技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備落實，對集中連片的特色基地和大型經(jīng)營主體要重點扶持，幫助解決實際困難和問題。同時要抓住地租下降的機(jī)會，推廣土地托管、股份合作等模式，積極解決規(guī)模經(jīng)營主體貸款問題，確保在春耕前土地流轉(zhuǎn)到位，能種上地。各地各有關(guān)部門要提早把建設(shè)任務(wù)落實到責(zé)任主體和具體地塊，合理安排工期，能往前搶的活要在春耕前干完，不能與春耕爭嘴。啟動玉米收購“百日會戰(zhàn)”，抓緊收購農(nóng)民手中余糧。強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加強(qiáng)糧食收購動態(tài)監(jiān)測，及時研究解決遇到的問題，特別是“地趴糧”問題突出的地方，要抓緊對接落實收購主體和庫點，加快收購進(jìn)度，防止出現(xiàn)賣糧難和大面積壞糧。惠農(nóng)政策資金要在三月底前足額撥付到位。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金要早下達(dá)，讓農(nóng)民在春耕前就能買上農(nóng)機(jī)派上用場。對農(nóng)資市場要嚴(yán)格監(jiān)管，確保不發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事件。要把冬春大培訓(xùn)的重點放在合作社、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和農(nóng)村雙創(chuàng)上，幫助農(nóng)民送技術(shù)、找市場、打品牌。

會議還通報表彰了獲得國家部委和省委、省政府2016年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

省直、駐省中直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志，涉農(nóng)省直部門單位班子成員，各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點市和各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門同志參加會議。省農(nóng)委黨組書記、主任李國強(qiáng)，副主任包維國、王峻巖，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長高云輝，副主任張永林參加會議。