鴻茅：藥似藥酒非酒 剪不斷理還亂

因為一篇名為《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》的網(wǎng)文，廣州醫(yī)生譚秦東被內(nèi)蒙古涼城警方以涉嫌損害商品聲譽罪跨省抓捕，其后被刑拘、逮捕，并移交檢察院審查起訴，結(jié)果引發(fā)軒然大波。4月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院研究認為，目前該案件事實不清、證據(jù)不足，指令涼城縣人民檢察院將該案退回公安機關(guān)補充偵查并變更強制措施。同時，公安部也作出回應(yīng)，立即啟動相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督程序，已責(zé)成內(nèi)蒙古公安機關(guān)依法開展核查工作，加強執(zhí)法監(jiān)督。盡管目前這位醫(yī)生已經(jīng)走出了看守所，但警方跨省追捕是否存在民事糾紛刑事化，以及有關(guān)鴻茅藥酒的安全性、有效性和違法廣告等問題各方依然高度關(guān)注。

一篇質(zhì)疑的網(wǎng)文值得警方跨省抓捕嗎？

2017年12月19日，譚秦東在廣州市用手機APP“美篇”發(fā)布題為《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》（注：原文將“鴻茅”寫作了“鴻毛”）的文章。文章稱，患有高血壓、糖尿病的老人并不適合飲酒，“鴻毛藥酒”通過電視廣告“夸大療效”，幕后推廣公司有巨大商業(yè)利潤。幾天之后，內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司到?jīng)龀强h公安局報案，稱互聯(lián)網(wǎng)上有人對“鴻茅藥酒”進行惡意抹黑，鴻茅藥酒作為國藥準字號非處方藥，卻被稱為“毒藥”，其不實言論和虛假信息侵犯了商品聲譽，致多家經(jīng)銷商退貨退款，給鴻茅國藥股份有限公司造成重大損失。

2018年1月2日，涼城縣公安局對此進行立案偵查。涼城縣公安局認為，譚秦東損害商業(yè)信譽、商品聲譽的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，于1月10日對其采取刑事拘留強制措施。1月25日，經(jīng)涼城縣檢察機關(guān)批準，對其逮捕，并依法移送檢察機關(guān)審查起訴。4月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院研究認為，目前該案件事實不清、證據(jù)不足，指令涼城縣人民檢察院將該案退回公安機關(guān)補充偵查，并變更強制措施。

專家表示，盡管訴訟程序尚未走完，案件也未蓋棺定論，但此案中暴露出來的問題端倪，卻已經(jīng)令人深思。正應(yīng)了上級檢察機關(guān)所認定的——“目前案件事實不清、證據(jù)不足”。社會危害性是定罪量刑的基本條件，一篇《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》文章，實際點擊量僅2000余次，能“致多家經(jīng)銷商退貨退款，總金額達827712元”嗎？犯罪行為和后果之間的因果關(guān)系明顯成疑。

而且，作為一個醫(yī)生，他的網(wǎng)上發(fā)帖，雖然存在用語等方面的違規(guī)嫌疑，但在公眾看來，總體是一個專業(yè)人士的質(zhì)疑而已，屬于“科普及科普文章中一些不同的觀點”，從現(xiàn)有證據(jù)看，也不是所謂“競爭對手”指使，不存在明知自己捏造事實、散布虛假信息的行為必然會損害他人的商譽、卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀故意。也就是說，僅憑發(fā)帖行為還不能證明發(fā)帖者的主觀惡性到了需刑罰予以嚴懲的程度。即便是“毒藥”等用詞存在違規(guī)嫌疑，也不宜掄起刑責(zé)的大棒，來個千里大追擊。權(quán)力是國家公器，行使必須慎之又慎，決不可任性而為。

鴻茅藥酒，到底是酒還是藥？

對于鴻茅藥酒的產(chǎn)品屬性，國家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人表示，鴻茅藥酒既不是酒，也不是保健食品，而是擁有“國藥準字Z15020795”批準文號的藥品。由原內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳于1992年10月16日批準注冊，后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局兩次再注冊，現(xiàn)批準文號有效期至2020年3月18日。關(guān)于鴻茅藥酒的藥品標準收載于《中藥成方制劑》第十四冊，處方含有67味藥，規(guī)格為每瓶裝250ml和500ml。鴻茅藥酒的說明書上也明確標注了祛風(fēng)除濕、補氣通絡(luò)、舒筋活血、健脾溫腎等主治功能。

2003年11月25日，原國家食品藥品監(jiān)督管理局公布鴻茅藥酒為甲類非處方藥。國家藥品監(jiān)督管理局4月16日晚就鴻茅藥酒有關(guān)情況表示，非處方藥要嚴格按照藥品說明書的規(guī)定使用，不能隨便增加劑量或用藥次數(shù)，不能擅自延長用藥療程，更不能擅自改變用藥方法或用藥途徑。

2004年至2017年底，國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)中，共檢索到鴻茅藥酒不良反應(yīng)報告137例，不良反應(yīng)主要表現(xiàn)為頭暈、瘙癢、皮疹、嘔吐、腹痛等。國家藥品監(jiān)督管理局已組織有關(guān)專家，對鴻茅藥酒由非處方藥轉(zhuǎn)化為處方藥進行論證。

十年來違法廣告為何屢禁不止？

問題在于，一般消費者對此并不熟悉。相反，“腎虛腰酸鴻茅酒，每天兩口病喝走”“中老年健康需要每天呵護”等廣告詞卻深入人心。業(yè)內(nèi)專家也表示，現(xiàn)實中，鴻茅藥酒通過廣告宣傳，不斷弱化藥品屬性、強化保健功能，一定程度上模糊了藥品與保健品的邊界，對消費者產(chǎn)生了誤導(dǎo)，甚至?xí)：娊】?。?jù)統(tǒng)計，鴻茅藥酒的廣告宣傳在江蘇、遼寧、山西、湖北等25個省市級食藥監(jiān)部門都曾被通報廣告違法，不完全統(tǒng)計的違法次數(shù)達2630次，被暫停銷售數(shù)十次。

為何鴻茅藥酒的廣告屢禁不止？“藥品廣告屢禁不止，主要在于廣告管理流程存在漏洞。”廣東國信信揚律師事務(wù)所律師羅愛萍認為，“監(jiān)管部門不能因為企業(yè)之前的廣告違規(guī)，就拒絕審查企業(yè)新的廣告。鴻茅藥酒正是利用了這一點，即便廣告不斷受到查處，仍通過修改此前的廣告繼續(xù)不斷申請新廣告。”記者了解到，近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)食藥監(jiān)局為鴻茅藥酒審批過1192個廣告批件。同時，鴻茅藥酒廣告中不乏非藥品宣傳詞，更有超出藥品說明書的“鴻茅藥酒，每天兩口”“270余年養(yǎng)生上品”等廣告用語。

（綜合新華社訊、央視新聞等）