黨建引領決勝脫貧攻堅

趙君

固陽縣作為包頭市唯一的自治區級貧困縣，貧困發生率居全市首位。面對嚴峻的形勢，縣委把加強黨的建設作為全縣的首要政治任務和打贏脫貧攻堅戰的根本保障，確立了“強化黨建引領，決勝脫貧攻堅”的總體工作思路，將各級黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為推動實現脫貧摘帽的強大合力。

吹響“沖鋒號”

縣委始終堅持將脫貧攻堅與經濟建設、社會建設和黨的建設同謀劃、同部署、同推進，確保2017年實現國家標準貧困人口全部脫貧、區貧縣摘帽，2019年實現市級標準貧困人口全部脫貧。抓好省級領導幫扶貧困縣協調服務工作，全力爭取各類政策資金，全面落實扶貧項目措施。深入開展縣級領導“七個一”、科級干部“一對一”結對幫扶，全縣2003名干部職工結對幫扶貧困家庭，掀起新一輪扶貧熱潮。將脫貧攻堅任務完成情況列入領導班子和領導干部年度考核指標，鎮黨政正職不脫貧不調整，確保脫貧攻堅連續推進、如期完成。注重在一線鍛煉干部、培養干部，調整完善村干部累積評優晉資辦法，調動基層推進脫貧攻堅的積極性。

建好“橋頭堡”

注重強化基層黨組織的戰斗堡壘作用，堅持轉化提升調優，激發脫貧攻堅的內生動力。探索推行弱村并強村、富村帶窮村、聯建共建黨組織等辦法，撤并行政村30多個、自然村100多個，同時有效整頓軟弱渙散村級黨組織，極大地提升了基層黨組織在脫貧攻堅工作中的落實力。積極探索企業與貧困戶利益聯結機制，按照村有主導產業、戶有增收途徑的要求，推廣“伴養+代養+領養”脫貧模式，幫扶企業出技術、幫扶干部出資、貧困戶出力，實現互利多贏局面。全縣發放“伴養雞”16萬只，“伴養豬”近900頭，受益貧困戶5400多戶，戶均增收3000多元。創新優化組織設置，在產業協會、專業合作社等農村新型經濟合作組織中建立黨組織，實現村企黨建聯動深度融合，真正把黨員聚在產業鏈上，讓貧困戶富在產業鏈上。

選好“攻堅隊”

落實好脫貧攻堅各項任務，關鍵在班子，關鍵在人。縣委十分重視選優配強鎮領導班子，在歷次干部調整特別是2016年鎮黨委換屆中，把政治素質過硬、群眾基礎扎實、熱衷“三農”工作的20多名年輕干部充實到鄉鎮班子中，把善抓脫貧攻堅、帶領群眾致富成績突出的3名優秀鎮黨政正職干部推薦到副縣級領導崗位。以村“兩委”換屆為契機，不斷拓寬選人視野，將216名具有專業特長的“土專家”、返鄉青年、退伍軍人、外出務工經商人員等選進“兩委”班子，打造出一支群眾威望高、帶富能力強的“領頭雁”隊伍。從全縣黨政機關事業單位選派優秀干部進駐每個行政村，針對貧困村和貧困戶開展以定村、定責、定效為主要內容的干部“三定”駐村幫扶工作。探索完善基層黨員培養幫帶機制，推行“1+3+N”循環帶動模式，每名支部委員圍繞提升工作能力、形成主導產業等方面，帶動3名后備干部；每名后備干部圍繞轉變脫貧思路、推廣種養殖技術等方面認領結對幫帶黨員。充分發揮黨員致富能人作用，發動他們面向貧困戶開展以幫助解決啟動資金、幫助提供實用技術、幫助春耕備耕生產、幫助擴大生產規模為主要內容的幫扶行動，同時開展“貧困黨員互幫、黨員群眾互助”脫貧行動，幫助更多村民學技術、學本領、促增收，共同脫貧致富。

當前，固陽縣各級黨組織緊緊扭住脫貧攻堅這個核心任務，切實找準黨建與脫貧攻堅的結合點、著力點，在脫貧攻堅中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，凝聚社會各方力量共同推進脫貧攻堅，推動了黨建促脫貧攻堅工作邁上新臺階。

（作者單位：包頭市固陽縣委）

（責任編輯/高旭天）