農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化駛?cè)肟燔嚨?/h1>
2017-03-06 21:11:09
中華兒女 2017年3期 關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
2015年、2016年，連續(xù)兩個(gè)中央“一號(hào)文件”主打農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一系列新理念、新舉措、新成效迎面而來
東北黑土地早已被冰雪覆蓋，黃淮海平原的小麥靜靜地等待著春天的到來，長江中下游冬閑田里種上了馬鈴薯或者蔬菜。日歷牌翻到新的一年，農(nóng)民們又走過一個(gè)種植季，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腳步卻從來不曾停歇。2015年、2016年，連續(xù)兩個(gè)中央“一號(hào)文件”主打農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一系列新理念、新舉措、新成效迎面而來。
農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，也是我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決定了今天和未來能否更好地保障老百姓吃飯，決定了我們能否保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也決定了廣大農(nóng)民能不能同步全面進(jìn)入小康社會(huì)。
現(xiàn)實(shí)與歷史的選擇
之所以仍然關(guān)注農(nóng)業(yè)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文曾在一次論壇中提到，習(xí)近平總書記雖然沒有參加2014年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，但是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中講“三農(nóng)”問題的篇幅最長。
2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議提到，農(nóng)業(yè)面臨四大難題：遭遇“天花板”，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)全面超過國際價(jià)格；“地板”問題，農(nóng)產(chǎn)品成本仍在不斷上升；補(bǔ)貼“黃線”，加入WTO的承諾使得“黃箱政策”的補(bǔ)貼不能再繼續(xù)增加；生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)亮起了紅燈，生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重、承載能力越來越接近極限。
如何破解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源條件制約這兩道“緊箍咒”，就需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。2015年中央“一號(hào)文件”表示，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效應(yīng)并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。
從建國初期，決策層就一直在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)時(shí)，周恩來總理第一次提出這一命題。那么什么是現(xiàn)代化呢？后來，這一目標(biāo)具體到要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化。
隨后，到1978年12月，中央召開了十一屆三中全會(huì)。鄧小平提出，要走出一條適合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵也進(jìn)行了拓展，特別是提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要政策和措施。
2002年，十六大報(bào)告明確提出，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。之后，2007年中央“一號(hào)文件”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展作出了部署和要求。隨后，十七大、十七屆三中全會(huì)都明確了要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。2014年中央“一號(hào)文件”要求，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動(dòng)力，立足國情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求。
2014年“一號(hào)文件”提到“三個(gè)導(dǎo)向”：要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。
與之前不同的是，這次文件提出要走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心主任宋洪遠(yuǎn)說，跟城鎮(zhèn)化一樣，加上“新型”二字，是要跟過去“拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗”的道路告別，今后要重視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)。
新主體為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輸入新鮮血液
蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)東太湖大堤旁，有一個(gè)占地100畝的東山東湖農(nóng)場，特色采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣、綠色餐飲樣樣有。“80后”農(nóng)場主徐斌做過服裝批發(fā)，開過畫廊，搞過品牌策劃，最終進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。他說，之所以選擇農(nóng)業(yè)，是受到2013年中央“一號(hào)文件”提出的家庭農(nóng)場這個(gè)概念的啟發(fā)。“東山是景區(qū)，更有特色農(nóng)產(chǎn)品，可以做觀光休閑農(nóng)業(yè)，提高附加值。”經(jīng)過兩年多的發(fā)展，農(nóng)場現(xiàn)有60種時(shí)令綠色蔬果以及家禽、水產(chǎn)品供應(yīng)，并注冊(cè)了兩個(gè)商標(biāo)，去年實(shí)現(xiàn)1000萬元營業(yè)額。
“家庭農(nóng)場是培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措。”吳中區(qū)委農(nóng)辦副主任仉勇說，蘇州正面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)營者年齡偏高、技能偏低等問題，迫切需要培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。如今，像徐斌這樣投身農(nóng)業(yè)的年輕人越來越多，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要人才保證。張家港、太倉、常熟等地正探索校地聯(lián)合培養(yǎng)模式，采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”方式，培養(yǎng)一批“永久牌”高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。
戴著黑框眼鏡，一身入時(shí)裝扮，來自安徽省銅陵市的錢昕是一名新型職業(yè)農(nóng)民。大學(xué)畢業(yè)后，他選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立了向日葵生態(tài)農(nóng)業(yè)公司。雖是務(wù)農(nóng)新手，但談起自家農(nóng)場時(shí)頭頭是道：“我流轉(zhuǎn)了1000多畝地，主要種水稻，最近價(jià)格穩(wěn)定，效益不錯(cuò)。而且當(dāng)?shù)亟o予大力支持，水電路基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，實(shí)現(xiàn)了旱澇保收。”
農(nóng)場規(guī)模不斷壯大，錢昕有了新想法，“城里人對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越旺盛，我從山東壽光請(qǐng)來專家，種植無公害果蔬，還發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，吸引更多人來農(nóng)場采摘、游玩。”“認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民的過程很簡單。”他說，經(jīng)過遴選、考核和回訪，合格后就能領(lǐng)證。
一批“戴眼鏡”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍正在涌現(xiàn)，越來越多的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人成為“新農(nóng)”。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊纸榻B，根據(jù)對(duì)2015年申報(bào)的1.3萬名青年農(nóng)場主進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，大專以上學(xué)歷超過三成，整體素質(zhì)高。年輕人把新技術(shù)、新理念帶到農(nóng)村，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新鮮血液，他們是新型職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分。
新型職業(yè)農(nóng)民是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民而言。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有著自給自足的生產(chǎn)方式，日出而作、日落而息的生存方式，而在市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化發(fā)展的今天，呼喚新型農(nóng)民。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，新型職業(yè)農(nóng)民以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)人為培育對(duì)象，分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分類型遴選，并建立個(gè)人檔案。張?zhí)伊纸榻B，“十三五”期間，一方面實(shí)施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，利用5年時(shí)間輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn)100萬人；另一方面實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃，年齡在18-45周歲之間，每年培養(yǎng)1萬名青年，形成一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動(dòng)作用大的青年農(nóng)場主隊(duì)伍。
目前新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中占比并不高，但這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是解決“誰來種地”“如何種好地”的重要手段。
2016年的中央“一號(hào)文件”明確指出，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。2012年農(nóng)業(yè)部選擇100個(gè)農(nóng)業(yè)縣開展試點(diǎn)，到2015年已擴(kuò)大到487個(gè)縣，形成了以農(nóng)廣校為主體、多方參與的“一主多元”教育培訓(xùn)體系。農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元說，各地可出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施，把他們扶上馬，再送一程，“再過10至20年，新型職業(yè)農(nóng)民將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠的力量，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民的政府支持體系，才能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才。”
新面貌描繪智慧農(nóng)業(yè)
思路一變天地寬，方法一改成效顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)永不衰退的行業(yè)，可以做成“百年老店”。2015年以來，在全國投資增速回落，二三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低迷的情況下，第一產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)力強(qiáng)勁。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年前三季度全社會(huì)農(nóng)業(yè)投資增長38.7%。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有望超過56%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過52%。
“以前的有機(jī)肥沒人要，現(xiàn)在搶著買。”安徽種糧大戶們的感受是，有機(jī)肥替代了部分化肥，糧食生長套餐營養(yǎng)更均衡。該省重點(diǎn)推進(jìn)玉米、蔬菜、水果化肥使用零增長行動(dòng)，推廣種肥同播、水肥一體、適期施肥等新技術(shù)，推進(jìn)秸稈還田、施用商品有機(jī)肥、種植綠肥等替代措施。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，全國三大主糧作物化肥、農(nóng)藥利用率分別比2013年提高2.2個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率提高到39.6%。
人吃植物果實(shí)，動(dòng)物吃根莖葉，人畜糞便還田作為農(nóng)作物肥料，這是大自然安排的食物鏈法則。農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，最大化利用種植業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物，是循環(huán)農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之意。2015年，中央財(cái)政安排3億元在三北地區(qū)、干旱半干旱地區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，選擇了30個(gè)縣開展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)示范。試點(diǎn)縣打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展通道，促進(jìn)變廢為寶、循環(huán)利用，既解決畜禽“進(jìn)口”的飼料問題，又解決“出口”的糞尿問題。一位養(yǎng)殖專家說，農(nóng)作物秸稈等粗飼料對(duì)牛羊是每天必需，一般為自身體重的2.5%，一頭肉牛兩年出欄需要消費(fèi)5噸秸稈，一只羊當(dāng)年出欄需要消費(fèi)500公斤秸稈，因此，草食畜牧業(yè)前景廣闊。
“糧食也要打出品牌，這樣價(jià)格好、效益好”。如今，走品牌化道路，已成為糧食行業(yè)的共識(shí)。糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江省正在改變有質(zhì)量、有數(shù)量卻沒有品牌的狀況。黑龍江五常打造五常大米的區(qū)域公用品牌，當(dāng)?shù)貣|方集團(tuán)在傳統(tǒng)營銷方式之外，還建立起了包括B2C平臺(tái)、微信分銷平臺(tái)、第三方平臺(tái)等在內(nèi)的全渠道電子商務(wù)體系。消費(fèi)者通過電商平臺(tái)下單，綠色有機(jī)的五常大米將從原產(chǎn)地直接送達(dá)消費(fèi)者的手中。通過推進(jìn)品牌培育和整合，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
責(zé)任編輯 王碧清
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農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，也是我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決定了今天和未來能否更好地保障老百姓吃飯，決定了我們能否保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也決定了廣大農(nóng)民能不能同步全面進(jìn)入小康社會(huì)。
現(xiàn)實(shí)與歷史的選擇
之所以仍然關(guān)注農(nóng)業(yè)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文曾在一次論壇中提到，習(xí)近平總書記雖然沒有參加2014年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，但是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中講“三農(nóng)”問題的篇幅最長。
2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議提到，農(nóng)業(yè)面臨四大難題：遭遇“天花板”，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)全面超過國際價(jià)格；“地板”問題，農(nóng)產(chǎn)品成本仍在不斷上升；補(bǔ)貼“黃線”，加入WTO的承諾使得“黃箱政策”的補(bǔ)貼不能再繼續(xù)增加；生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)亮起了紅燈，生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重、承載能力越來越接近極限。
如何破解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源條件制約這兩道“緊箍咒”，就需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。2015年中央“一號(hào)文件”表示，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效應(yīng)并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。
從建國初期，決策層就一直在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)時(shí)，周恩來總理第一次提出這一命題。那么什么是現(xiàn)代化呢？后來，這一目標(biāo)具體到要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化。
隨后，到1978年12月，中央召開了十一屆三中全會(huì)。鄧小平提出，要走出一條適合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵也進(jìn)行了拓展，特別是提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要政策和措施。
2002年，十六大報(bào)告明確提出，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。之后，2007年中央“一號(hào)文件”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展作出了部署和要求。隨后，十七大、十七屆三中全會(huì)都明確了要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。2014年中央“一號(hào)文件”要求，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動(dòng)力，立足國情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求。
2014年“一號(hào)文件”提到“三個(gè)導(dǎo)向”：要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。
與之前不同的是，這次文件提出要走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心主任宋洪遠(yuǎn)說，跟城鎮(zhèn)化一樣，加上“新型”二字，是要跟過去“拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗”的道路告別，今后要重視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)。
新主體為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輸入新鮮血液
蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)東太湖大堤旁，有一個(gè)占地100畝的東山東湖農(nóng)場，特色采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣、綠色餐飲樣樣有。“80后”農(nóng)場主徐斌做過服裝批發(fā)，開過畫廊，搞過品牌策劃，最終進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。他說，之所以選擇農(nóng)業(yè)，是受到2013年中央“一號(hào)文件”提出的家庭農(nóng)場這個(gè)概念的啟發(fā)。“東山是景區(qū)，更有特色農(nóng)產(chǎn)品，可以做觀光休閑農(nóng)業(yè)，提高附加值。”經(jīng)過兩年多的發(fā)展，農(nóng)場現(xiàn)有60種時(shí)令綠色蔬果以及家禽、水產(chǎn)品供應(yīng)，并注冊(cè)了兩個(gè)商標(biāo)，去年實(shí)現(xiàn)1000萬元營業(yè)額。
“家庭農(nóng)場是培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措。”吳中區(qū)委農(nóng)辦副主任仉勇說，蘇州正面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)營者年齡偏高、技能偏低等問題，迫切需要培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。如今，像徐斌這樣投身農(nóng)業(yè)的年輕人越來越多，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要人才保證。張家港、太倉、常熟等地正探索校地聯(lián)合培養(yǎng)模式，采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”方式，培養(yǎng)一批“永久牌”高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。
戴著黑框眼鏡，一身入時(shí)裝扮，來自安徽省銅陵市的錢昕是一名新型職業(yè)農(nóng)民。大學(xué)畢業(yè)后，他選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立了向日葵生態(tài)農(nóng)業(yè)公司。雖是務(wù)農(nóng)新手，但談起自家農(nóng)場時(shí)頭頭是道：“我流轉(zhuǎn)了1000多畝地，主要種水稻，最近價(jià)格穩(wěn)定，效益不錯(cuò)。而且當(dāng)?shù)亟o予大力支持，水電路基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，實(shí)現(xiàn)了旱澇保收。”
農(nóng)場規(guī)模不斷壯大，錢昕有了新想法，“城里人對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越旺盛，我從山東壽光請(qǐng)來專家，種植無公害果蔬，還發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，吸引更多人來農(nóng)場采摘、游玩。”“認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民的過程很簡單。”他說，經(jīng)過遴選、考核和回訪，合格后就能領(lǐng)證。
一批“戴眼鏡”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍正在涌現(xiàn)，越來越多的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人成為“新農(nóng)”。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊纸榻B，根據(jù)對(duì)2015年申報(bào)的1.3萬名青年農(nóng)場主進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，大專以上學(xué)歷超過三成，整體素質(zhì)高。年輕人把新技術(shù)、新理念帶到農(nóng)村，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新鮮血液，他們是新型職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分。
新型職業(yè)農(nóng)民是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民而言。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有著自給自足的生產(chǎn)方式，日出而作、日落而息的生存方式，而在市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化發(fā)展的今天，呼喚新型農(nóng)民。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，新型職業(yè)農(nóng)民以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)人為培育對(duì)象，分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分類型遴選，并建立個(gè)人檔案。張?zhí)伊纸榻B，“十三五”期間，一方面實(shí)施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，利用5年時(shí)間輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn)100萬人；另一方面實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃，年齡在18-45周歲之間，每年培養(yǎng)1萬名青年，形成一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動(dòng)作用大的青年農(nóng)場主隊(duì)伍。
目前新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中占比并不高，但這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是解決“誰來種地”“如何種好地”的重要手段。
2016年的中央“一號(hào)文件”明確指出，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。2012年農(nóng)業(yè)部選擇100個(gè)農(nóng)業(yè)縣開展試點(diǎn)，到2015年已擴(kuò)大到487個(gè)縣，形成了以農(nóng)廣校為主體、多方參與的“一主多元”教育培訓(xùn)體系。農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元說，各地可出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施，把他們扶上馬，再送一程，“再過10至20年，新型職業(yè)農(nóng)民將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠的力量，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民的政府支持體系，才能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才。”
新面貌描繪智慧農(nóng)業(yè)
思路一變天地寬，方法一改成效顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)永不衰退的行業(yè)，可以做成“百年老店”。2015年以來，在全國投資增速回落，二三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低迷的情況下，第一產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)力強(qiáng)勁。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年前三季度全社會(huì)農(nóng)業(yè)投資增長38.7%。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有望超過56%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過52%。
“以前的有機(jī)肥沒人要，現(xiàn)在搶著買。”安徽種糧大戶們的感受是，有機(jī)肥替代了部分化肥，糧食生長套餐營養(yǎng)更均衡。該省重點(diǎn)推進(jìn)玉米、蔬菜、水果化肥使用零增長行動(dòng)，推廣種肥同播、水肥一體、適期施肥等新技術(shù)，推進(jìn)秸稈還田、施用商品有機(jī)肥、種植綠肥等替代措施。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，全國三大主糧作物化肥、農(nóng)藥利用率分別比2013年提高2.2個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率提高到39.6%。
人吃植物果實(shí)，動(dòng)物吃根莖葉，人畜糞便還田作為農(nóng)作物肥料，這是大自然安排的食物鏈法則。農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，最大化利用種植業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物，是循環(huán)農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之意。2015年，中央財(cái)政安排3億元在三北地區(qū)、干旱半干旱地區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，選擇了30個(gè)縣開展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)示范。試點(diǎn)縣打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展通道，促進(jìn)變廢為寶、循環(huán)利用，既解決畜禽“進(jìn)口”的飼料問題，又解決“出口”的糞尿問題。一位養(yǎng)殖專家說，農(nóng)作物秸稈等粗飼料對(duì)牛羊是每天必需，一般為自身體重的2.5%，一頭肉牛兩年出欄需要消費(fèi)5噸秸稈，一只羊當(dāng)年出欄需要消費(fèi)500公斤秸稈，因此，草食畜牧業(yè)前景廣闊。
“糧食也要打出品牌，這樣價(jià)格好、效益好”。如今，走品牌化道路，已成為糧食行業(yè)的共識(shí)。糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江省正在改變有質(zhì)量、有數(shù)量卻沒有品牌的狀況。黑龍江五常打造五常大米的區(qū)域公用品牌，當(dāng)?shù)貣|方集團(tuán)在傳統(tǒng)營銷方式之外，還建立起了包括B2C平臺(tái)、微信分銷平臺(tái)、第三方平臺(tái)等在內(nèi)的全渠道電子商務(wù)體系。消費(fèi)者通過電商平臺(tái)下單，綠色有機(jī)的五常大米將從原產(chǎn)地直接送達(dá)消費(fèi)者的手中。通過推進(jìn)品牌培育和整合，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
責(zé)任編輯 王碧清
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