文/楊廣

“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。”在十九大報告中,習近平總書記給出了一個新的重大政治判斷。你我身處其中的新時代是個什么樣的時代?我們的工作生活又是什么樣?
報告提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。具體來看,未來的中國經濟將有以下幾個特征:
報告提出,“必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向”,包括加快建設制造強國,加快發展先進制造業,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業集群。
中國成為創新型國家會是什么樣?報告里這樣描述:科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會。
報告指出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。
針對農民關注的土地承包問題,報告也予以回應:保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。
報告指出,建立更加有效的區域協調發展新機制,同時“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化”。
其中,京津冀協同發展將以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”進行推動,雄安新區也寫進報告,將被“高起點規劃、高標準建設”。
報告指出,經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點。深化國有企業改革,培育具有全球競爭力的世界一流企業。
報告指出,要以“一帶一路”建設為重點,“形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”。推進貿易強國建設,中國還將“探索建設自由貿易港”。
“多謀民生之利、多解民生之憂”,3萬多字的十九大報告中,始終堅持增進民生福祉是發展的根本目的。過去5年來,我們取得了一項項令人欣喜的民生成果。展望未來,我們還將獲得哪些民生“紅包”?
將推進教育發展當首要民生來抓,需解決好教育公平問題。習近平在十九大報告中關于教育的論述正是著力于“公平”兩字。高度重視農村義務教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,完善職業教育和培訓體系,健全學生資助制度,使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育……社會公平的基礎是“受教育機會的平等”,十九大報告中闡述的黨的教育方針再次證明,只有讓教育資源惠及民生,推進教育公平,才能讓“幼有所育、學有所教”,才能培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
就業是最大的民生。十九大報告指出,要堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。應大規模開展職業技能培訓。提供全方位公共就業服務。完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制。
擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入。拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。
報告提出,要完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動。健全現代文化產業體系和市場體系。廣泛開展全民健身活動。
全面實施全民參保計劃。盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。建立全國統一的社會保險公共平臺服務。健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。
堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合。深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務。確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。
健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫,健全藥品供應保障制度。堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業。構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,加快老齡事業和產業發展。
堅決遏制重特大安全事故,提升防災、減災、救災能力。加快社會治安防控體系建設,依法打擊和懲治黃賭黑拐騙等違法犯罪活動。發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。加強中外人文交流,以我為主、兼收并蓄。講好中國故事,展現真實、立體、全面的中國,提高中國文化軟實力。
加快生態文明體制改革,建設美麗中國。推進綠色發展。著力解決突出環境問題。加大生態系統保護力度。改革生態環境監管體制。
十九大報告指出,帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。
報告指出,保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。
