淺談石油企業輸油管線巡護的方法措施

黃堅(中國石油集團公司長慶油田分公司蘇里格南作業分公司，陜西 西安 710000)

淺談石油企業輸油管線巡護的方法措施

黃堅(中國石油集團公司長慶油田分公司蘇里格南作業分公司，陜西 西安 710000)

2015年，國家新安全生產法、環境保護法的出臺，給輸油管線保護工作提出了更高要求，輸油管線安全問題不容忽視。近年來，隨著石油企業快速發展，輸油管線安全問題更加令人關注，打孔盜油等違法犯罪現象隨著國家懲處力度的加大，呈逐步下降趨勢，但在原油價格歷經“寒冬”再次“回升”的利益驅使下，盜油分子往往會鋌而走險，在管線上打眼盜油以牟取暴利，對輸油管線的平穩運行造成了極大威脅，因此完善輸油管線保護工作、保證輸油管線安全迫在眉睫。

輸油管線；打孔盜油；方法措施

1 輸油管線概況

采油二廠管轄范圍內的華悅、南中、南華、嶺環等五條全長189公里長輸管線橫跨慶城縣、華池縣、環縣等慶陽市的“四縣一區”，管護面積長達1.7萬平方公里。管線點多、線長、面廣的分布性質導致日常管線巡護難度大、油區治安環境復雜。

2 相關理論研究

在我國，與輸油管道管線安全監管相關的法律和行政法規有《中華人民共和國安全生產法》，《中華人民共和國主席令第7O號(2002年6月29日)特種設備安全監察條例》，《中華人民共和國國務院令第373號》(2003年3月11日)。此外，國家質量監督檢驗檢疫總局還對壓力管道管線的設計、制造、質量監督、事故調查等發布了規范性文件。與輸油管道管線相關的法規是2001年國務院頒布的313號令《石油天然氣管道保護條例》，該法令是為了保障石油、天然氣管道管線及其附屬設施的安全運行，維護公共安全制定的，主要規定了管道管線企業、沿線地方政府、單位和個人在保護管道管線安全方面的職責和義務，以及違反規定所要承擔的法律責任。

3 系統的管理思路、主要措施

（1）宣傳管道保護法

一是宣傳管道保護法的意義。《石油天然氣管道保護法》的頒布實施，標志著我國石油天然氣管道管線安全正式納入法律保護范疇，為輸油的生產、輸送提供了法律保障。然而，由于管道管線經過之處多是處于山巒起伏中的小鄉村，鄉村百姓的法律意識淡薄，加之管道管線經過田地還會影響百姓耕種，部分百姓對管道管線保護工作甚至會有抵觸情緒。因此，加強百姓對管道管線保護相關法律、法規知識的普及尤為重要。

二是宣傳方式、方法。由于鄉村地區百姓住所相對分散，挨家挨戶宣傳工作量巨大，所以可充分利用鄉鎮趕集、交易會等百姓集聚場所，積極組織車輛在管線沿途主要道路開展管道保護法宣傳，通過走訪宣傳、粘貼宣傳單、印發有償舉報獎勵等辦法，積極調動油區周邊百姓檢舉揭發，不但提高了百姓的法律意識，營造了良好的輿論氛圍，而且對隱藏于百姓之中的不法盜油分子造成了有力的威懾作用。

（2）加強自身防護標準

一是數字化平臺監控。對管道管線進行數字化平臺監控，掌握實時輸差、壓力、排量等信息，同時能夠遠程操控截斷閥，確保管道管線出現異常問題能夠及時發現，及時處理。數字化平臺監控將傳統的靠巡護人員發現問題變為出現問題自動報警，將被動的工作方式變為主動，不但減輕巡護人員工作量，還能為意外事故爭取寶貴的救援時間。

二是增設電子路卡。完成閥室視頻監控達到無人值守及巡護道路上視頻監控系統的安裝，實現輸油管道管線的數字化管控模式。通過對管道管線巡護的重點道路口增設電子路卡，既能在平日監控可疑車輛，又能在出現打眼盜油等情況時為了解犯罪分子動向提供可靠信息。另外，通過電子路卡的設立，一方面是對“人防、物防”措施的一個補充和完善，又能對犯罪分子給予強有力的警示作用。

三是安裝測漏等監控軟件。輸油管道管線的自然破損或人為破壞若不能及時發現，不僅影響生產，導致原油泄漏造成污染環境帶來的經濟損失和社會影響可想而知。如果采用技術手段對管道管線進行有效的在線實時監測，及時準確地判斷泄漏發生并確定泄漏位置，則能夠將損失減小到最低程度。我廠目前僅有的輸油管道管線泄漏報警及定位系統，在多次管線異常問題出現時，都提供了有效的數據，為后續工作給予了強有力的支持。

（3）巡護、巡檢方式

第一步、安全講話：巡護前由值班干部告知巡護人員分組巡護地段、重要路段地形地貌、人員車輛安排及安全注意事項；

第二步、安全檢查：巡護人員對隨身攜帶的照明設施性能、人員保暖設施進行檢查，駕駛員對車輛安全性能、資源配置進行檢查，各設施正常、齊全后方可出車；

第三步、骨干帶隊：每個車組由一名骨干或副中隊長帶隊，做好駕駛員及巡護車組的安全監控管理，按規定時速到達巡護地點；

第四步、結伴同行：到達巡護地點后，兩人以上結伴同行，按管線走向進行徒步巡護，禁止抄小道、翻越河壩、山崖等危險障礙；

第五步、過程聯系：巡護過程每小時對帶隊負責人進行該路段的巡護情況匯報，主要報告是否發現可疑情況及巡護人員安全情況；

第六步、急難匯報：巡護過程中若發現可疑情況立即匯報帶隊負責人，并采取蹲點守候、等待支援、計劃方案、圍控堵截等方法，嚴禁私自冒險抓捕；

第七步、平安歸隊：巡護工作結束，車組清點人數，按規定時速返回。歸隊后向中隊值班人員匯報當晚巡護情況，由中隊值班人員向大隊生產保衛股匯報當日巡護情況，并做好巡護記錄。

通過這些方式方法，能夠在保證員工生命財產安全的前提下，確保巡護工作正常有序開展，并且行之有效。

黃堅（1967-）男，漢族，甘肅慶陽人，政工師師，主要從事人事組織工作。