遼寧海洋生態(tài)系統(tǒng)惡化的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋

包特力根白乙

(大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 大連 116023)

遼寧海洋生態(tài)系統(tǒng)惡化的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋

包特力根白乙

(大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 大連 116023)

文章在辨析和定義海洋生態(tài)系統(tǒng)概念的基礎(chǔ)上，分析遼寧海洋生態(tài)系統(tǒng)的惡化態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在過(guò)度捕撈導(dǎo)致的海洋生物資源衰退，陸源污染、養(yǎng)殖污染和油類(lèi)污染導(dǎo)致的海洋水體環(huán)境污染以及填海造地和海岸侵蝕等導(dǎo)致的海岸生態(tài)系統(tǒng)弱化。進(jìn)而，從公地悲劇理論、環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論、外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論4個(gè)維度做出具體的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋?zhuān)U明海洋生態(tài)系統(tǒng)惡化態(tài)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)行為之間的關(guān)系。

海洋生態(tài)系統(tǒng)；公地悲劇；環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)；外部性理論；產(chǎn)權(quán)理論

1 海洋生態(tài)系統(tǒng)概念辨析

“ecosystem”(生態(tài)系統(tǒng))一詞由英國(guó)植物學(xué)者坦斯利于1935年提出，之后被人們廣泛接受；然而這一措辭實(shí)際出現(xiàn)于1930年，由坦斯利的同事Roy Clapham所創(chuàng)造。生態(tài)系統(tǒng)可分為自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)，自然生態(tài)系統(tǒng)按自然環(huán)境可分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)，水域生態(tài)系統(tǒng)又可分為海洋生態(tài)系統(tǒng)和淡水生態(tài)系統(tǒng)。

對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的研究始于20世紀(jì)70年代，起步相對(duì)較晚。不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，至今對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的概念進(jìn)行定義的文獻(xiàn)甚少，而幾乎都是在劃分生態(tài)系統(tǒng)概念時(shí)將其作為一個(gè)小類(lèi)。全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)[1]認(rèn)為，海洋生態(tài)系統(tǒng)是指海洋生物群落與海底區(qū)和水層區(qū)環(huán)境之間進(jìn)行不斷物質(zhì)交換和能量傳遞所形成的統(tǒng)一整體；閔建等[2]認(rèn)為，海洋生態(tài)系統(tǒng)是指海洋中由生物群落及其環(huán)境相互作用所構(gòu)成的自然系統(tǒng)。相較而言，前者對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的揭示更加具體和明確，而后者則抽象和含混：對(duì)于海洋而言，后者所表述的“環(huán)境”其實(shí)就是“海底區(qū)”和“水層區(qū)”等，“相互作用”其實(shí)就是“物質(zhì)交換”和“能量傳遞”等；然而前者把“海洋生態(tài)系統(tǒng)”表述成“統(tǒng)一整體”，不如后者表述成“自然系統(tǒng)”更為妥當(dāng)。

經(jīng)過(guò)概念辨析和綜合考量，本研究認(rèn)為海洋生態(tài)系統(tǒng)是指海洋生物群落與地球連續(xù)水體、周緣海岸、海床、底土和無(wú)機(jī)環(huán)境之間進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞的自然系統(tǒng)。這一定義優(yōu)于先行定義有3個(gè)方面：①列舉出概念所涉及的所有環(huán)境因素，使外延劃分更加清晰；②所用“循環(huán)”和“流動(dòng)”表述確切，使內(nèi)涵揭示更加明確；③補(bǔ)充“信息傳遞”，使“相互作用”表現(xiàn)得更加全面。

2 遼寧海洋生態(tài)系統(tǒng)的惡化態(tài)勢(shì)

海洋生態(tài)系統(tǒng)的外延一般為沿岸生態(tài)系統(tǒng)、上升流生態(tài)系統(tǒng)和大洋生態(tài)系統(tǒng)。遼寧海洋生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)為沿岸生態(tài)系統(tǒng)和上升流生態(tài)系統(tǒng)，主要包括潮間帶、沿岸上升流區(qū)、巖岸、河口、鹽沼和海藻場(chǎng)等。海洋生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜而開(kāi)放的大系統(tǒng)，一般具有動(dòng)態(tài)性、代謝性和自適應(yīng)性的特征；然而其自我組織和調(diào)節(jié)能力有限，開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)或外來(lái)干擾一旦超越這一生態(tài)閾限，系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性就會(huì)動(dòng)搖，進(jìn)而表現(xiàn)出系統(tǒng)成分缺損、生物數(shù)量減少、物質(zhì)循環(huán)中斷、能量流動(dòng)受阻、信息傳遞失效、系統(tǒng)功能失調(diào)和環(huán)境污染加重等惡化現(xiàn)象。

2.1 海洋生物資源衰退

海洋捕撈業(yè)是典型的海洋生物產(chǎn)業(yè)，遼寧海洋生物資源未得到合理有效的保護(hù)和利用，現(xiàn)已嚴(yán)重衰退。海洋捕撈的單位漁產(chǎn)量下降趨勢(shì)顯著，且越是小型漁船其降幅越大；漁獲質(zhì)量明顯下降，優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)占比由20世紀(jì)50年代的67%降至90年代的24%[3]，進(jìn)入21世紀(jì)仍不見(jiàn)好轉(zhuǎn)；遼寧海洋捕撈產(chǎn)量(不含遠(yuǎn)洋)的歷史峰值達(dá)142.35萬(wàn)t(1998年)，而2007年以來(lái)一直在104萬(wàn)t左右徘徊，且近年來(lái)仍有下滑趨勢(shì)；可成為捕撈對(duì)象和具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源種類(lèi)和數(shù)量急劇下降，許多優(yōu)質(zhì)和優(yōu)勢(shì)種類(lèi)已全面衰退甚至消失，取而代之的是小型和低質(zhì)魚(yú)類(lèi)[4]。

2.2 海洋水體環(huán)境污染

2.2.1 陸源污染

遼寧海岸線(xiàn)綿長(zhǎng)[5]，沿海城市和人口規(guī)模較大，海洋生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨巨大壓力。遼寧陸源入海排污口數(shù)量和超標(biāo)排污口比例居高不下，僅大連中心城區(qū)的入海排污口就有59處，其中3處企業(yè)直排口和24處市政排污口超標(biāo)排放[6]；部分地區(qū)的污水處理廠(chǎng)污水處理不合格即排放入海，加劇海洋環(huán)境污染。陸源入海排污有可能直接造成重金屬污染、農(nóng)藥污染、有機(jī)物質(zhì)污染、放射性污染和熱污染等，某些物質(zhì)相互反應(yīng)還會(huì)生成新的有害物質(zhì)；其中重金屬是最危險(xiǎn)的污染物，一般包括汞(水銀)、鎘、鉛、銀、鉻、鎳和類(lèi)金屬砷等元素，雖然排放時(shí)其濃度很低，但進(jìn)入海洋生物體內(nèi)可慢慢積累至高濃度，人類(lèi)捕食后將危害身體健康甚至死亡。

2.2.2 養(yǎng)殖污染

遼寧是漁業(yè)大省，海水養(yǎng)殖業(yè)非常發(fā)達(dá)，但在養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的大量殘餌、殘骸、肥料、魚(yú)體排泄物等對(duì)海水中的氮、磷含量產(chǎn)生巨大影響。此外，這些污染物的分解釋放出大量的活躍病毒和細(xì)菌等微生物，大大降低水體自?xún)裟芰Γ瑢?dǎo)致海水水質(zhì)惡化和富營(yíng)養(yǎng)化。尤其是遼東灣養(yǎng)殖海域，由于渤海近乎封閉其水交換能力受限，底質(zhì)污染更加嚴(yán)重。

在我國(guó)最新發(fā)布的護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）中指出，要將護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵與群眾健康需求密切對(duì)接起來(lái)，提高護(hù)理專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)以及服務(wù)能力。這就要求：當(dāng)前護(hù)理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中應(yīng)以醫(yī)院臨床的護(hù)理需求為導(dǎo)向，提高護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員的崗位勝任力，切實(shí)提高我國(guó)護(hù)理行業(yè)的能力和發(fā)展水平。但是，在當(dāng)前我國(guó)高職院校護(hù)理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中還存在著護(hù)理教學(xué)理念嚴(yán)重落后于時(shí)代，護(hù)理教師信息化操作能力不能滿(mǎn)足教育信息化發(fā)展的需求以及護(hù)理專(zhuān)業(yè)教學(xué)與醫(yī)院護(hù)理崗位工作需求脫節(jié)等嚴(yán)重問(wèn)題。

2.2.3 油類(lèi)污染

遼寧海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，形成以大連為中心，以錦州、營(yíng)口和丹東為環(huán)節(jié)，以綏中、葫蘆島、盤(pán)錦、瓦房店和莊河為節(jié)點(diǎn)的海洋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；2015年沿岸有漁港73處，其中沿海中心漁港和一級(jí)漁港共10處[7]。由于通航密度大，大量貨船、油輪和漁船進(jìn)出各港口，因機(jī)械故障或人為操作不當(dāng)發(fā)生船舶觸礁、碰撞、擱淺或火災(zāi)爆炸等事故增多，導(dǎo)致溢油污染嚴(yán)重。

遼寧海洋油氣業(yè)發(fā)展亦具規(guī)模，但海洋石油勘探開(kāi)發(fā)會(huì)產(chǎn)生和排放大量污水、泥漿、鉆屑和食品廢棄物等污染物。此外，石油化工企業(yè)加快向沿海聚集，安全生產(chǎn)問(wèn)題成為遼寧海洋環(huán)境保護(hù)面臨的新挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生事故，將給所在海域造成重大污染損失。

2.3 海岸生態(tài)系統(tǒng)弱化

海岸帶是海域與陸域、淡水域之間相互作用的地理單元，也是開(kāi)發(fā)利用海洋和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要基地。隨著海水養(yǎng)殖業(yè)、鹽業(yè)和港口業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、加工園區(qū)和工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)以及市域規(guī)模的擴(kuò)張，遼寧海岸帶掀起填海造地?zé)岢保惨l(fā)一系列不可逆的海岸帶生態(tài)問(wèn)題[8]。自然海岸線(xiàn)長(zhǎng)度的縮短導(dǎo)致大量潮間帶和生物棲息地消失，海灣面積的減小造成潮流系統(tǒng)改變、生物多樣性減弱和生境破碎化，部分島嶼因與陸地相連而失去獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng)，海岸濕地和灘涂不斷退化且生態(tài)環(huán)境脆弱。

此外，遼寧海岸侵蝕較為嚴(yán)重。一方面，風(fēng)、浪、流、潮等自然力的作用造成淤泥質(zhì)岸線(xiàn)和砂質(zhì)岸線(xiàn)的后退和灘涂的下蝕；另一方面，海底挖沙采石和海岸工程建設(shè)等人為活動(dòng)的影響引起自然平衡的破壞或動(dòng)力條件的改變。入海江河流量和輸沙量的大幅減少也是使海岸帶無(wú)法維持動(dòng)態(tài)平衡的基本因素之一。

3 遼寧海洋生態(tài)系統(tǒng)惡化的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋

3.1 基于公地悲劇理論的分析

“The Tragedy of the Commons”(公地的悲劇)是英國(guó)學(xué)者哈丁于1968年發(fā)表的文章，探討的是公共財(cái)產(chǎn)常會(huì)被過(guò)度使用的問(wèn)題。遼寧的海洋捕撈和海洋環(huán)境問(wèn)題是公地悲劇的典型體現(xiàn)，即對(duì)公有資源(海洋生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境)的過(guò)度使用。對(duì)于海洋捕撈來(lái)說(shuō)，漁場(chǎng)是開(kāi)放的，每個(gè)經(jīng)營(yíng)體的直接利益取決于其漁獲物的數(shù)量；因缺乏有效的海洋捕撈控制制度，當(dāng)出現(xiàn)過(guò)度捕撈問(wèn)題時(shí)，經(jīng)營(yíng)體雖明知漁業(yè)資源會(huì)退化，但博弈的最優(yōu)策略只能是競(jìng)爭(zhēng)性地增加各自的漁獲物數(shù)量，久而久之即導(dǎo)致海洋生物資源的嚴(yán)重退化。同理，對(duì)于海洋環(huán)境來(lái)說(shuō)，因缺乏有效的海洋污染監(jiān)管制度，當(dāng)出現(xiàn)陸源污染物過(guò)度排放或發(fā)生大規(guī)模海上污染問(wèn)題時(shí)，當(dāng)事者雖明知海洋環(huán)境會(huì)被污染，但為回避完全凈化或全部回收乃至徹底治污所需的巨大成本，必定費(fèi)盡心機(jī)將成本外部化，進(jìn)而導(dǎo)致海洋環(huán)境污染的加劇。因此，對(duì)于公有資源的使用和監(jiān)管，需出臺(tái)約束行為的規(guī)則來(lái)進(jìn)行制度安排尤其是產(chǎn)權(quán)安排，才能避免“公地悲劇”的陸續(xù)發(fā)生。

3.2 基于環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論的分析

庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)是俄裔美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞挠?955年依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和推測(cè)提出的，反映人均收入水平與分配公平程度之間關(guān)系的倒U型曲線(xiàn)假說(shuō)。Panayotou則于1996年借用該倒U型曲線(xiàn)，首次將美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger于1991年實(shí)證研究的環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系稱(chēng)為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)。按照這一理論，在遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，因海洋生產(chǎn)規(guī)模較小，海洋環(huán)境污染程度較低；在遼寧沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入海域和腹地互動(dòng)發(fā)展的擴(kuò)張階段，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)影響海洋環(huán)境質(zhì)量且問(wèn)題凸顯；隨著遼寧人均收入水平的增加和物質(zhì)生活質(zhì)量的提升，人們對(duì)生活和生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，政府部門(mén)將會(huì)多措并舉加大治理力度，促進(jìn)海洋環(huán)境污染程度逐漸降低和海洋環(huán)境質(zhì)量逐漸改善。

目前發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋環(huán)境污染已得到較好控制并趨下降，而發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的海洋環(huán)境污染仍處在上升階段。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境改善并行的前提條件是收入水平的不斷提升和環(huán)境政策的有效實(shí)施，遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入的提高將為環(huán)境法規(guī)政策的出臺(tái)和有效實(shí)施提供有利條件。

3.3 基于外部性理論的分析

外部性的概念源于英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾于1890年提出的“外部經(jīng)濟(jì)”的概念，被看做是最難捉摸的概念之一。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古認(rèn)為，在商品生產(chǎn)過(guò)程中存在社會(huì)成本和私人成本的不一致，二者之間的差距就構(gòu)成了外部性[9]；社會(huì)成本大于私人成本的外部性稱(chēng)為負(fù)外部性，反之則稱(chēng)為正外部性。遼寧養(yǎng)殖污染和油類(lèi)污染問(wèn)題就是相應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性，海水養(yǎng)殖、海洋船舶和海洋油氣的經(jīng)濟(jì)主體獲取利潤(rùn)但不承擔(dān)環(huán)境污染的治理成本，使相應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)成本大于私人成本；海洋環(huán)境保護(hù)是涵蓋海洋環(huán)境治理和海洋環(huán)境服務(wù)并為社會(huì)提供集體利益和福祉的公共物品以及滿(mǎn)足公眾特殊需要的活動(dòng)，呈現(xiàn)出很強(qiáng)的正外部性，然而海水養(yǎng)殖、海洋船舶和海洋油氣的經(jīng)濟(jì)主體卻不愿主動(dòng)為其付費(fèi)，從而造成其環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為嚴(yán)重不足。一般而言，微觀意義上的產(chǎn)權(quán)安排(即對(duì)某個(gè)具體資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)品的權(quán)利界定)有助于解決某些外部性問(wèn)題。對(duì)于遼寧海洋生態(tài)環(huán)境污染來(lái)說(shuō)，應(yīng)通過(guò)地方政府的一系列制度將其外部性成本內(nèi)部化，是破解外部性問(wèn)題的有效方法之一。

3.4 基于產(chǎn)權(quán)理論的分析

科斯定理是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯于1960年提出的交易費(fèi)用及其與產(chǎn)權(quán)安排之間關(guān)系的觀點(diǎn)，可描述為只要產(chǎn)權(quán)明確且其交易成本為零或很小，那么無(wú)論最初產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，通過(guò)市場(chǎng)交易總能實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，外部性亦可消除。按照這一理論，遼寧海洋生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題與其海域產(chǎn)權(quán)(即使用權(quán))界定不清有關(guān)，海域資源的配置仍停留在行政指令而非市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，進(jìn)而沒(méi)有反映出海域資源的潛在成本和使用成本，難以有效遏制海洋生態(tài)環(huán)境污染。然而入海污染物排放權(quán)或排放指標(biāo)的設(shè)置及其交易較易實(shí)現(xiàn)，這也是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決外部性問(wèn)題的新途徑。

[1] 全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì).海洋科技名詞[M].2版.北京:科學(xué)出版社,2007:38.

[2] 閔建,孫小峰.江蘇南部海域海洋生態(tài)系統(tǒng)退化原因分析及其修復(fù)模式探討[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理,2014,31(9):114-119.

[3] 包特力根白乙.大連地區(qū)“三漁”問(wèn)題成因及對(duì)策[J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,13(2):148-152.

[4] 劉靜,寧平.黃海魚(yú)類(lèi)組成、區(qū)系特征及歷史變遷[J].生物多樣性,2011,19(6):764-769.

[5] 包特力根白乙.遼寧海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及問(wèn)題透視[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理,2016,33(6):9-14.

[6] 李社生.大連中心城區(qū)27個(gè)排污口往海里超標(biāo)排污[EB/OL].(2016-05-07) [2016-07-27].http://dl.sina.com.cn/news/m/2016-05-07/detail-ifxryhhi8478451.shtml?from=.

[7] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2015[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2016:57，61.

[8] 王天然,梁江,叢珊,等.遼寧省圍填海造地規(guī)劃的問(wèn)題與對(duì)策[J].城市建筑,2014(26):56，94.

[9] 梁桂.養(yǎng)豬環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2009(9):27-28.

EconomicAnalysisofMarineEcosystemDeteriorationinLiaoningProvince

BAO Teligenbaiyi

(College of Economics and Management,Dalian Ocean University,Dalian 116023,China)

Based on the analysis and definition of marine ecosystem concept,the paper analyzed the deterioration status of marine ecosystem in Liaoning province,mainly embodied in marine life resource degradation by excessive fishing,land source pollution,fishery pollution and marine water pollution resulted by oil pollution,land reclamation,coastal ecosystem weakening caused by coastal erosion.Detailed economic explanation from 4 perspectives,i.e.Tragedy Theory of the Commons,Environmental Kuznets Theory,Externality Theory and Property Theory were made to explain the relationship between marine ecosystem deterioration and economic development.

Marine ecosystem,Tragedy of Commons,Environmental Kuznets Curve Hypothesis,Externality Theory,Property Theory

P7

A

1005-9857(2017)10-0060-04

2017-03-01；

2017-08-14

遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(W201601)；大連海洋大學(xué)社科聯(lián)重點(diǎn)課題(2016xsklzd-12).

包特力根白乙，教授，博士，研究方向?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理