中國綠色金融的發展現狀、問題及國際經驗的啟示

□ 馮 馨， 馬樹才

（1.遼寧大學 經濟學院，遼寧 沈陽 110036；2.中共遼寧省委老干部局，遼寧 沈陽 110036）

中國綠色金融的發展現狀、問題及國際經驗的啟示

□ 馮 馨1，2， 馬樹才1

（1.遼寧大學 經濟學院，遼寧 沈陽 110036；2.中共遼寧省委老干部局，遼寧 沈陽 110036）

中國在經濟增速放緩的新常態背景下，原有的以犧牲環境為代價的經濟發展模式已不可持續。金融體系通過其資金引導作用來鼓勵技術密集型的節能環保產業以及高技術、高端服務業的發展，對于產業結構升級和環境保護具有雙重意義，因此發展綠色金融在中國已經成為政策層面和實踐層面的共識。中國綠色金融發展較早，且已初具規模，但仍存在諸多不足。發達國家綠色金融的發展經歷對于中國具有一定的啟示作用。本文通過總結美國、英國、韓國等發達國家的綠色金融發展經驗，對中國綠色金融的進一步發展提出了相關建議。

綠色金融；產業結構升級；環境保護；可持續發展；國際經驗

改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目的成就。然而，傳統的以消耗資源和污染環境為代價的經濟發展模式隱藏巨大風險，對生活環境和居民健康構成了巨大威脅，其發展模式不可持續。2016年以來，我國霧霾天氣的持續時間和范圍不斷刷新歷史記錄，給居民生活和健康造成了極大的影響，持續的霧霾正是環境不斷惡化的具體體現，我國經濟增長方式必須轉變。新常態背景下，為使我國產業結構實現轉型，經濟實現持續健康增長，發展綠色經濟是必然要求和戰略方向，而能為綠色產業提供資金和服務支持的綠色金融也被賦予了更多的責任和使命［1］。

綠色金融是金融理論與經濟實踐相結合的產物，是金融理論根據經濟發展的實際需要，結合金融實踐發展出來的新概念［2］。綠色金融從環境保護及可持續發展的視角重新定義了金融業的管理政策和業務流程，在幫助經濟實現轉型的同時，還可實現金融自身的可持續發展，因此綠色金融又被稱為“環境融資”或“可持續性金融”。金融業以其資金支持功能同經濟發展間的關系密切，綠色金融和綠色經濟間的關系亦是如此，兩者相互支持，互相促進。一方面，綠色經濟要實現持續健康發展，必然離不開綠色金融所提供的資金支持，綠色金融是推動經濟可持續發展，促進經濟社會和人文環境協調進步的有力保障。另一方面，實體經濟的持續穩定增長和綠色經濟轉型是綠色金融健康發展的基礎，只有實體經濟的可持續發展，才能使金融實現可持續性發展和長期繁榮［3］。

綠色金融通過把環境保護作為其重要評價指標及其金融業務運作中不可或缺的部分，破解了經濟發展和環境保護間的矛盾，符合我國可持續發展的國家戰略，是我國金融業未來發展的方向。

1 中國發展綠色金融的意義

綠色金融從金融與環境二者關系入手，基于環境保護的視角，重新理解和定義了金融理念，審視和定位了金融功能，在推動金融行業自身可持續健康發展的同時，還可實現金融行業運營的綠色特征［4］。通過降低綠色產業的資金成本，綠色金融能夠促進實體企業對于綠色產業的投資力度，對于經濟結構轉型具有重要意義。

1.1 推動產業結構升級

產業結構升級是經濟轉型的核心，傳統產業的綠色改造和綠色產業的發展又是產業結構升級的重中之重。第一，綠色金融能夠形成資金導向。綠色金融通過合理引導信貸資金流向，降低綠色產業資金成本，為綠色產業發展提供更多的信貸支持，推動了綠色經濟的發展。第二，綠色金融可以加速產業重組和整合。通過綠色金融的引導與推動，將資源匯集到綠色產業，不僅實現了綠色產業的規模經濟效應，還提高了綠色產業長期發展的競爭力。第三，綠色金融有助于環境信息的公開。在對項目進行評估的過程中，必然對項目相關信息進行考察，對綠色金融而言，環境保護是其重要考查內容和評估指標，為使項目順利進行，環境保護信息的實時監測和公開成為了可能。第四，綠色金融可提高環境風險防范能力。隨著中國經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，綠色環保、可持續發展的觀念已經深入人心，在此背景下，環境風險成為金融行業必須要面對和重視的重要風險因素。對于金融行業而言，資金的配置過程也就是風險的重新分配過程［5］。綠色金融亦是如此，綠色金融體系通過自身的金融風險管理技術和信息優勢，可對項目實施過程中的環境和社會風險進行甄別和篩選，通過分散投資來進一步降低項目風險。

1.2 推動區域經濟可持續發展

隨著中國經濟的不斷發展，以犧牲環境和資源為代價的高污染發展模式已不可持續。因此發展綠色經濟，成為一些地區實現經濟轉型的必然要求和策略。利用綠色金融手段，加強對于環境的保護和環境污染的治理，促進對社會資源的合理配置和利用，對區域產業結構升級和經濟轉型具有重要意義。第一，綠色金融可進一步優化資源配置。通過綜合考慮經濟效益和環境效益，能夠實現資源的最優分配，同時實現經濟效益最大化和環境效益最大化的發展目標。第二，綠色金融可以控制環境風險。金融企業的基本屬性是規避風險，為了降低企業和項目的環境風險，合理處理環境保護和經濟發展之間的矛盾，金融企業需要通過識別、預測、評估和管理等手段來規避風險。第三，綠色金融可以加強對企業經濟行為的引導。通過金融機構的準入管理和信用等級劃分，可以引導企業生產方式的改變。通過鼓勵商業銀行對綠色金融產品及工具的開發，可以實現中國綠色經濟發展模式的創新與轉型。

1.3 增強可持續發展意識

綠色金融可提升公民、企業和政府對于環境保護的責任感，加深社會全體成員對于可持續發展理念的認識［6］。綠色金融是對傳統社會保障的重大突破，更是社會文明進步的重要標志。通過凝聚全體公民的社會認同感，能夠在一定程度上促進精神文明建設，推動社會進步。綠色金融相關法律法規是基于環境保護和綠色產業發展的以可持續發展理念作為規范準則的金融業法律制度，因此，規范綠色金融活動，建設綠色金融法律體系是大勢所趨。此外，基于可持續發展理念建立起的綠色金融法規亦能增加企業的社會責任意識。世界可持續發展工商理事會認為，發展綠色金融使得金融行業成為可持續發展的踐行者和領導者。根據可持續發展理念，從事綠色金融的相關企業和組織可以在實際業務中不斷提高自身的社會責任意識，并提供更多能夠促進綠色產業發展和經濟轉型的產品和服務，在使企業實現盈利的同時，也承擔了應盡的社會責任。

2 中國綠色金融發展現狀

中國人民銀行于1995年發布的 《關于貫徹信貸政策和加強環境保護工作有關問題的通知》是綠色金融在中國出現的標志。但受當時經濟發展水平和民眾思想觀念的限制，綠色金融剛推出時并未得到足夠的重視。2007年，中國正式推出綠色信貸相關政策，綠色金融獲得了進一步的發展，經過多年的探索和發展，中國的綠色金融已在政策環境、市場建設和產品種類等方面獲得較大發展。

2.1 政策框架初步形成

20世紀90年代以來，中國逐步建立起綜合調控政策，通過運用經濟杠桿機制進行環境保護，并為此先后出臺了多項環境保護、污染治理相關的經濟和財稅措施。環境保護部門與經濟政策研究中心的數據顯示，2006年至2013年間共出臺環境經濟政策383項。與此同時，綠色金融有關的政策法規也得到了進一步的完善，作為金融行業監管部門的“一行三會”（中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會）聯合環境保護機構通過搭建綠色信貸、綠色保險、綠色監管的政策框架，進一步確定了金融綠化的政策和戰略導向，推進了綠色金融制度建設。

2.2 參與主體多元化

政府的鼓勵和支持使得銀行、保險、券商等金融機構開始參與到綠色金融業務中來。在商業銀行領域，興業銀行最早開展綠色金融業務，并最早在項目融資中采納赤道原則，成為我國第一家“赤道銀行”。此后，諸多保險機構推出了環境保護責任險，證券公司開始協助眾多環保企業上市，信托機構推出了多只綠色基金，非銀行類金融機構也在不斷創新綠色金融產品。參與主體的多元化進一步推動了綠色金融的發展，也加大了對于綠色產業的支持力度。從綠色金融、綠色保險到綠色信貸、綠色信托，相關綠色金融類產品的不斷豐富和完善，大大推動了中國產業結構升級的步伐。

2.3 綠色信貸規模大幅提升

2007 年，國家環?？偩?、中國人民銀行和銀監會三部門聯合出臺 《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，隨后銀監會發布《綠色信貸指引》，并基于此建立了一整套的綠色信貸統計制度和考核評價體系，這些措施為綠色信貸政策的實施和推廣奠定了堅實的基礎。在監管政策的合理引導下，金融機構在實際業務過程中能夠在嚴格控制“兩高一剩”行業貸款，并增加對綠色產業的貸款支持力度，使得節能環保貸款規模總體上不斷提升。在商業銀行的主導下，我國的綠色信貸項目從2007年的2700個，增加到2015年的接近1.8萬個，綠色信貸的貸款余額從2007年的3400億元上升至2015年的超過8萬億元。不到10年的時間，綠色信貸從數量和貸款金額上都獲得了較大的提升。

2.4 綠色債券市場發展迅猛

與其他市場相比，綠色債券市場出現時間較短，但其發展速度更快。中國人民銀行于2015年12月頒發了 《有關發展銀行綠色金融債券市場注意事項的公告》，中國綠色債券市場由此開啟。此后，管理機構先后頒發了一系列政策，在提高綠色債券發行規范性的同時，還促進了綠色債券市場的發展。如國家發展和改革委員會出臺的《關于發行綠色債券指導政策》，上海證券交易所和深圳證券交易所出臺的 《關于綠色債券公司試點實施的通知》等。綠色債券市場自出現以來，便呈現出爆炸式的增長趨勢。氣候債券倡議組織（Climate Bonds Initiative，簡稱 CBI）的數據顯示，截止2016年3月，中國綠色債券發行總量已達78.3億美元，占全球157.1億美元發行量的接近50%，中國已經成為重要的綠色債券發行市場。

2.5 綠色股票和綠色基金有較大發展空間

近年來，在國家的重視和政策的鼓勵下，中國綠色經濟相關企業上市速度明顯加快，這使得綠色企業獲得了進一步的發展，但即便如此，綠色上市企業數量仍較少，具備較大發展空間。截止2016年底，中國資本市場擁有節能、清潔能源、環保和新能源交通等類型的綠色企業上市公司超過150家，市值超過2.5萬億，是上市公司總數的6%、總市值的5%。相比之下，上市公司中污染較為嚴重的傳統企業數量仍然較大。公眾環境研究中心的統計數據顯示，截止2015年，在其統計的26家上市公司中，11家有不良環境監管記錄。隨著環保部門取消上市環保核查制度，加強上市企業的環保意識變得更為困難。此外，截止2016年底，中國資本市場共有環保主題基金47只，其中主動型基金28只，被動型基金18只，和整個市場超過20 000多只的基金總量相比，綠色基金也顯得較少，仍具備較大發展空間。

3 中國綠色金融發展存在的問題

中國綠色金融的發展盡管已經取得較大成就，但仍不能滿足經濟發展及產業轉型的要求，其發展之路仍困難重重，中國綠色金融的發展主要面臨以下問題：

3.1 綠色金融意識不強

綠色金融的發展并不能一蹴而就，而是一項長期和漫長的系統工程。只有社會各方面達成共識，并采取相應的措施，才能夠推動綠色金融的進一步發展［7］。但就當前形勢來看，社會各個方面并沒有達成共識，甚至仍缺少對于綠色金融的足夠重視。綠色金融重要實施主體為銀行，但在銀行業中，僅有小部分商業銀行能夠意識到發展綠色金融對于經濟轉型和金融業自身發展的意義，多數商業銀行并不能深刻認識到發展綠色金融的重要性，甚至對綠色金融有所抵觸，這使得綠色經濟相關活動的開展受到諸多阻力。企業是發展綠色金融的另一重要主體，但多數企業對綠色金融的認識仍較模糊，遠不能達到積極推動其發展的程度，更有甚者，面對當前利益和未來可持續發展的矛盾沖突時常常只顧當前利益，這進一步阻礙了綠色金融和綠色經濟的發展。

3.2 法律及監管制度仍不完善

建立和完善綠色金融法律體系是其可持續發展的必然要求，法律至上的原則同樣適用于綠色金融領域，綠色金融也須樹立法治理念。只有建立起完善的綠色金融法律體系，才能有效地保障其安全實施綠色信貸，但目前，中國綠色金融法律體系仍不健全。第一，綠色金融的法律和監管體系尚不完善，仍存在諸多問題，如不同法律法規之間存在交叉和重復監管的問題，政府相關部門對于某些問題的管轄權并不明確，不同法律條款之間存在沖突和矛盾。第二，相關配套機制并不完善。如在信息披露方面，政府、金融監管部門、金融機構彼此之間缺乏有效的信息共享機制，導致在業務辦理和監管過程中的效率較低。銀行方面對于綠色信貸披露信息的口徑較為模糊，數據缺少可比性。碳排放市場并未建立起有效的監測、報告和核證體系，缺乏標準化的、可執行性較高的排放權交易制度。第三，沒能通過制度手段解決外部性問題。法律法規的缺失和體制的不完善使得綠色項目的正外部性和污染投資的負外部性難以顯性化。地方政府和污染企業沒有動力去實施節能減排和污染物治理，這進一步增加了金融機構的風險。

3.3 市場體系并不完善

完善的市場體系是綠色金融能夠健康發展的基礎保障。市場體系的完善通常是指市場在以下方面的完善：在融資渠道方面，可通過股票、債券等直接融資渠道和從金融機構貸款的間接融資渠道進行融資。在融資方式方面，應包括流動資金貸款、項目貸款和其他形式的貸款。在參與主體方面，應包括銀行、保險、證券、投資銀行、基金等多種主體共同參與到綠色金融活動中。但目前，中國綠色金融市場體系并不完善，直接導致了綠色金融產品數量和種類稀少，覆蓋面小。綠色金融市場體系的不完善主要體現在以下方面。第一，商業銀行信貸仍為綠色金融的主要融資渠道，銀行信貸屬于間接融資，而直接融資渠道幾乎處于空白。第二，融資方式簡單?，F有的融資方式主要包括流動資金貸款和項目貸款，證券和基金形式的融資方式很少，衍生品融資方式幾乎沒有。第三，參與主體單一，目前的參與主體主要為銀行，而且只是部分商業銀行。

3.4 配套措施較為缺乏

第一，財稅、價格等配套政策推出不及時，且發展較為緩慢。為了使金融機構更便利地實施綠色金融業務，國家推出了一系列財稅激勵政策，但是這些政策并不能完全滿足當下綠色金融發展需求。中央財政雖然每年都在增加對環境保護的投入，但是仍存在一些不容忽視的問題，如財政性環保仍處于零散狀態，并沒有進行有效整合，環保資金主要用于應急和亡羊補牢，而非未雨綢繆，缺少相應的長期統籌和有效監管機制，綠色金融仍處于重投資、輕效益的初級階段等［8］。第二，缺乏專業人才培養策略，中介機構及服務市場發展速度較慢。環境保護責任險的評估制度是綠色保險的關鍵配套制度，但通常由于人力、物力和資源的缺乏，缺少專門的環境污染鑒定及評估機構等因素導致其難以落實。由于專業領域技術識別能力的欠缺，使得商業銀行投放綠色信貸受到一定影響，降低了綠色信貸業務效率。

4 國外綠色金融發展經驗和啟示

美國、英國、韓國等發達國家的綠色金融出現較早，經過多年實踐和探索積累了豐富的發展經驗，其發展經驗對中國綠色金融的進一步發展具有一定的啟示作用。

4.1 發達國家綠色金融發展經驗

4.1.1 美國。美國綠色金融的發展始終秉持以市場為導向，強調資本市場和碳交易市場在資源配置中的決定性作用［9］。美國綠色金融體系的構建包括了綠色基金、綠色債券、綠色指數、碳金融等多個方面。為加速綠色金融的發展，美國芝加哥氣候交易所建立了以市場為導向的碳交易框架——《美國區域性溫室氣體減排立法提案計劃》，該計劃的提出標志著芝加哥氣候交易所成為世界上第一個受法律制約的氣候交易平臺，美國也成為最早實施溫室氣體排放交易制度的國家，完善的碳交易制度保證了碳金融市場的繁榮。美國在實施碳排放配額和碳減排機制的基礎上，不斷進行創新性發展，各類碳金融衍生品也不斷出現。美國政府于2009年出臺了《美國清潔能源安全法案》，該法案的實施提高了美國低碳行業的財政投資，加大了低碳行業的減稅力度，刺激了580億美元的環保和能源領域投資。為加強政府資金運作效率，美國政府注資成立了三家不受政府干預獨立進行的綠色銀行——康涅狄格州綠色銀行、紐約州綠色銀行和新澤西州能源適應力銀行，進一步保證了綠色產業的資金來源。

4.1.2 英國。為構建綠色金融體系，2009年英國提出《低碳轉型計劃》，隨后發布了《可再生能源戰略》，以期通過發布國家戰略性文件來保障綠色金融的有序發展。2012年英國政府開始實施“綠色新政”，成立了首個由政府全部注資控股的綠色投資銀行，該銀行投入運作的目的在于拉動社會資本向綠色環保項目方向轉變，以此來挽救英國綠色環保項目市場融資的失靈問題，構建完善的綠色金融體系。為確保銀行業務可持續發展，綠色投資銀行將海上風力發電、能效融資和生物質能三大領域作為銀行運營投資的首選目標。2014年該銀行在綠色項目領域直接投資金額高達7.23億英鎊，極大地帶動了社會綠色項目的發展。該銀行共參與了英國一半以上的綠色項目投資，涉及總金額接近25億英鎊。英國“綠色新政”的實施有效引導了英國國內私人投資方向性的轉變。

4.1.3 韓國。韓國政府以法律的形式保證了綠色金融的投入力度，《低碳綠色增長戰略》中提出，為推動綠色金融發展，自2008年起政府將每年GDP的2%投入到綠色項目投資中。為保障綠色金融健康發展，2010年韓國將低碳增長戰略納入法律范疇，并頒布了《低碳綠色增長基本法》等法令條例。韓國將綠色產業作為綠色金融發展方向，針對綠色中小企業制訂了產業資助計劃，投入1.4萬億韓元用于綠色創業產品的研發，并設立綠色發展基金以扶持綠色產業的發展。國家政策方面，韓國政府通過優惠政策來引導社會資金投資綠色產業，對投資超過一定比例的產業給予分紅、免稅等優惠政策，同時韓國綠色產業積極吸收社會、私人資本。社會宣傳方面，韓國政府制作了低碳綠色環保題材宣傳片《綠色成長的韓國》，鼓勵市民綠色出行，倡導綠色低碳生活，構建綠色低碳的國家形象。

4.2 發達國家綠色金融發展經驗對中國的啟示

經過多年的探索和發展，美國、英國、韓國等發達國家已經構建起相對完善的綠色金融發展體系，其發展經驗為中國綠色金融的發展提供了諸多可借鑒的經驗。

4.2.1 國家政策引導是發展綠色金融的重要推動力。西方國家通過國家力量構建綠色金融體系的例子比比皆是，如英國政府全額投資控股綠色銀行，美國成立了三家州級綠色銀行等。這些綠色銀行無一例外由各國政府投資設立，銀行雖獨立進行業務運營，但為確保運營的可持續性，各國政府圍繞綠色銀行都發布了多項法令條例和優惠政策。由政府成立的綠色銀行通過為綠色項目提供資金支持，緩解環保項目融資失靈等問題，給社會投資者帶來了更多的安全感，并撬動了更多民間資本進入到綠色領域。西方發達國家設立綠色銀行的行為給現階段中國綠色金融的發展提供了借鑒，可通過構建國家級或省級綠色銀行來貫徹綠色金融的政策，并集合政府行政能力和銀行專業能力共同推動民間資本投資于綠色金融產業。

4.2.2 綠色金融的發展以市場經濟為基礎。發達國家通常運用市場經濟手段來維持綠色金融業務的可持續發展，較少進行行政干預，通過市場的自主選擇來創新綠色金融的產品開發，豐富金融產品的種類，從而使綠色金融的發展方式更加自由化［10］。綠色金融的發展遵循“赤道原則”，金融機構對綠色項目投資時需考慮項目對環境和社會可能造成的影響，在此基礎上進一步利用金融杠桿推動項目向有利于環境保護與社會和諧的方向發展。從發達國家綠色金融發展規律看，中國綠色金融的發展過程也應實施市場化運作，利用市場的多樣性開發受眾度高、針對性強的綠色金融產品。

4.2.3 綠色理念的普及是綠色金融深入發展的意識保障。西方發達國家國民的綠色發展理念普遍較高，能夠主動接受并完善環境責任標準，發達國家的商業銀行也更加注重社會責任感，半數以上接受 “赤道原則”的商業銀行均來自發達國家。中國雖然已經提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，但國民和企業在綠色經濟發展過程中表現出了低積極性與低參與度。投資者與受眾對綠色金融的認識程度決定了綠色金融的發展程度［11］，只有加大對綠色發展理念的宣傳力度，提高國民對綠色低碳理念的認識與理解，才能將綠色理念切實融入到社會經濟的各個方面，并進一步推動綠色金融和綠色經濟的發展。

5 對中國綠色金融進一步發展的建議

雖然綠色金融理念符合中國人與自然和諧發展的理念，但必須看到，中國對于綠色金融和綠色經濟的認識更多地只停留在思想和理論層面，相關的實際行動仍然較少，中國綠色金融的發展仍處于初級階段，市場機制仍不健全，綠色經濟領域仍存在一定的外部性，針對中國綠色金融發展過程中所面臨的問題，本文提出以下建議：

5.1 加強綠色金融宣傳力度

為實現中國經濟的順利轉型以及金融業自身的可持續發展，提速綠色金融的發展已成為必然趨勢。社會各界必須對發展綠色金融所帶來的經濟和社會效益有著更加充分全面的認識，才能保證綠色金融的進一步發展［12］。第一，金融業相關企業可積極鼓勵所有員工對綠色金融進行宣傳，可借助各種機會和工具來保證宣傳效果。第二，負責宣傳工作的相關部門和媒體應開辟專欄介紹發展綠色金融的重要意義，還可邀請專家通過講授和訪談的形式來加深民眾對于綠色金融的認識。第三，在政策制定和技術攻關等方面，學術界應對綠色金融提供全面的理論指導，可邀請領域內的專家學者以及媒體工作者定期舉辦相應的研討會，通過討論的方式對存在爭議的問題給出合理的解釋。為發展綠色金融營造良好輿論氛圍的同時，還可通過討論和集思廣益的方式探尋疑難問題的解決方案。

5.2 完善綠色金融法律法規

目前中國綠色金融相關的法律法規并不健全，可從以下四個方面入手，盡快建立健全綠色金融配套法律體系。第一，完善相關的法制建設，主要包括綠色金融基本保障法、綠色金融業務實施規范以及相應的監管制度。第二，政府政策方面，在堅持可持續發展原則的前提下，相關部門應建立相應政策配套策略，給綠色金融營造健康的外部發展環境，對有關各方作出正確引導，提高其對綠色金融參與的積極性。第三，加強綠色金融監管。金融監管力度的加強，離不開監管當局和相應部門間的協作，可通過強化限制性和約束性政策的實施，完善綠色金融的監管指標體系，提高監管效率。第四，明確責任。誰給環境造成了污染，誰就必須要承擔相應的懲罰。對違法違規企業和節能環保企業進行準確區分，分別對其進行約束與鼓勵，企業保護環境的行為要鼓勵，金融機構開展綠色金融的行為同樣也要鼓勵。

5.3 加快建設綠色金融市場機制

第一，擴大綠色金融市場主體?？赏ㄟ^政策鼓勵提高證券、保險、基金等非銀行金融機構對綠色經濟的參與程度，通過稅收優惠使非銀行金融機構逐步加深對于綠色金融的介入程度，最終構建起完善的綠色金融市場體系。第二，政府牽頭建立政策性綠色金融機構。如綠色發展銀行、碳銀行等，針對中國當前綠色金融多流于表面的現象，可通過對綠色金融資源進行合理分配，提高綠色金融專業水平。第三，鼓勵創立和發展綠色中介機構。中介機構通過信息優勢，可以開展項目咨詢、投融資服務、資產管理服務等，以此擴大綠色金融市場。第四，加強綠色金融人才培養。一方面，相關企業及管理部門應加強內部員工綠色金融知識培訓和學習，另一方面，還可招聘具備綠色金融專業知識和熟練操作能力的高水平人才。與此同時，還應和國內外教育機構合作，培養綠色金融專業型人才。

5.4 加強綠色金融產品創新

第一，加強綠色金融在信貸領域的創新。在信貸業務的各流程，如政策制定、流程管理、產品設計等環節，引入綠色金融和環保的理念。在新產品研發的過程中，允許相關綠色經濟實體企業通過知識產品、碳排放等形式的質押來獲取信貸資金。第二，積極推廣綠色金融在證券、保險、基金領域的業務。通過政策鼓勵和稅收優惠的形式，支持相關企業建立環保領域的投資基金，加大企業對于綠色經濟、環境保護相關項目的支持力度。第三，逐步建立和完善碳交易市場。通過創新碳遠期、碳期貨、碳期權等各種碳金融衍生品，形成中國特色的碳金融產品體系。第四，加強綠色金融相關衍生工具的創新力度。可逐步建立和完善中國綠色金融衍生產品交易市場，并進一步發展綠色金融中介服務市場，通過市場機制推動綠色金融衍生品的創新。

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10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.10.032

F830.9

A

1004-0544（2017）10-0177-06

國家社會科學基金項目（14BJL083）。

馮馨（1988－），女，遼寧撫順人，遼寧大學經濟學院博士生，中共遼寧省委老干部局科員；馬樹才（1945－），男，遼寧沈陽人，遼寧大學經濟學院教授、博士生導師。

責任編輯 趙繼棠