論特殊時期加油站風險管理

尹浚滔（中國石油云南銷售分公司，云南昆明650238）

論特殊時期加油站風險管理

尹浚滔（中國石油云南銷售分公司，云南昆明650238）

在辭海里“特殊”的解釋是：不同一般的；不平常的。“時期”是指：事物發展過程中的一段時間。“加油站”是指：為汽車和其它機動車輛服務的、零售汽油和機油的補充站。縱觀各類安全生產事故，普遍存在特殊時期事故高發的特點。如何開展好加油站特殊時期的風險管控工作，也是目前加油站安全管理的重點及難點。本文從內外部環境改變、施工檢維修作業、資源緊張、作業流程調整、機構改革、油品接卸等幾個特殊時期的加油站風險管理工作進行論述，旨在加強提高加油站特殊時期風險控制能力。

特殊時期；加油站；風險管理

1 外部環境改變風險分析

（1）隨著國家改革開放進一步深化，國際一體化趨勢日益明顯，各行各業幾乎無一例外受到國際局勢影響，作為石油資源不足大部分依靠進口的中國石化行業，國內各石油公司與其他的國家合作日益密切，受國際原油價格和資源波動影響的程度越來越深，隨之產生的供需不平衡、價格波動越來越明顯的體現在加油站日常銷售過程中。

（2）作為經濟運行的基礎，石化資源日益短少，資源供應不足的問題也普遍存在國內各石油公司，資源緊張時的產生的顧客抱怨、銷售量下滑、顧客圍堵加油站、加油車輛長時間在加油站周邊區域排隊，人情油現象普遍，這些都給加油站正常的零售業務帶來影響和壓力，同樣大大降低了加油站安全系數。

（3）地區名族風俗文化差異，中國少數名族眾多多，各地文化、地區特色差異較大，不同的地方風俗習慣不同，節日慶典不同、消費習慣不同、地區差異與公司一體化管理之間的矛盾越來越突出，例如：當地民俗節假日時（春節、潑水節、火把節）等燃放煙花、相互潑水、燃燒火把等情況都真真切切的發生在加油站所處區域，針對這些獨特的節日習俗，加油站應建立完善的預警及應急機制，有效消除此類有特殊習俗的節日造成安全隱患。

（4）氣候環境變化。我國幅員遼闊，自然環境各異、氣候多變，加油站受所在地域氣候影響較大，特別是國內各地近期自然災害、惡劣天氣頻發，高溫、強降雨、大風、泥石流、洪災、山林火災的發生等都給加油站安全管理工作帶來巨大壓力。

2 內部環境變化風險分析

2.1 機構調整、關鍵崗位人員變更

企業內部每次機構調整，都將對以往的業務產生新的影響，人員聘用、考核機制、薪酬福利等隨之發生調整，關鍵崗位人員離職或變更。專業線管理人員的風格迥異，不同的管理模式及管理思路頻繁變化，加油站應對此類事件造成的風險時還處于極為被動的局面，加油站作為油品銷售企業的基礎單元，企業應建立完善的機構改革或人員調整方案，保證調整過程中人心不散、隊伍不亂、銷售不斷、安全保障。

2.2 業務流程變更，銷售政策改變。

業務流程變更控制是指為使業務向著有利于業務目標實現的方向發展而變動和調整某些方面因素而引起業務范圍發生變化的過程。業務范圍變更是不可避免的，通常對發生的變更，需要識別是否在既定的業務范圍之內。如果是在業務范圍之內，那么就需要評估變更所造成的影響，以及如何應對的措施，受影響的各方都應該清楚明了自己所受的影響；如果變更是在業務范圍之外，那么就需要商務人員與用戶方進行談判，看是否增加費用，還是放棄變更。因此，業務范圍變更及控制不是孤立的。業務變更控制實施的基礎和前提包含：進行工作任務分解、提供業務實施進展報告、提出業務變更請求、業務管理計劃，業務管理計劃應對變更控制提出明確要求和有關規定，以使變更控制做到有章可循。

3 施工檢維修作業風險分析

3.1 作業前

（1）要按照國家有關安全生產的法律、法規和標準要求，結合自身實際，建立健全檢維修作業安全管理規章制度并嚴格執行檢維修作業監督檢查和考核獎懲機制，確保檢維修作業安全管理規章制度的有效落實。（2）嚴格確認檢維修作業的安全條件。所有化工裝置的檢維修作業必須按照“定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量”的原則，嚴格檢查安全條件并嚴格執行交接驗收手續，確保檢維修后的設備設施安全運行。

3.2 作業中

（1）嚴格執行各項作業安全規范。（2）加強對檢維修作業現場的安全控制。（3）加強對外來檢維修施工隊伍的管理。（4）實行重大檢維修作業報告制度。

3.3 作業后

強化對檢維修作業環節的監督檢查情況分析工作。組織開展存在問題原因分析，并制定改進措施。針對不同類型的作業，梳理檢查計劃，調整檢查頻次，對檢維修作業安全管理規章制度的建立和執行情況，工藝裝置開停車方案的制定及執行情況，動火和受限空間等安全作業規范的執行情況，檢維修作業的風險分析情況，檢維修計劃的制定和落實情況，檢維修施工單位資質及與外來施工單位簽訂安全管理協議的情況，對檢維修人員的安全教育培訓情況的有效落實和控制措施重點進行分析和研究。及時對每一次施工檢維修作業進行及時的全過程分析總結。

3.4 加油站在特殊時期的風險管控隨機性、偶然性、突發性強

只有建立完善的預警及應急機制，切實提升加油站風險辨識和基于自身實際的防控措施制定工作才能有效提升加油站特殊時期風險管控能力。

[1]《辭海》

[2]《危險化學品企業班組長安全培訓教材》著作者：國家安監總局宣教中心編寫出團結出版社

[3]《加油站施工作業安全生產規范與日常管理工作指南》國家安監總局宣教中心編寫團結出版社