赴德國參加軍事新聞事務(wù)培訓(xùn)的見聞與思考

赴德國參加軍事新聞事務(wù)培訓(xùn)的見聞與思考

文/葛 翔

2016年7月，筆者赴德聯(lián)邦國防軍新聞與傳播學(xué)院參加了軍事新聞事務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，對德軍在新聞發(fā)布、新媒體運(yùn)用和危機(jī)傳播等方面的理念和做法有了一定認(rèn)識，加深了對西方傳媒的工作理念、運(yùn)行方式的了解，同時掌握了一些應(yīng)對媒體的基本技能。此外，還利用此次機(jī)會與德軍教員和各國參訓(xùn)學(xué)員廣泛交流，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了思考。

科學(xué)、豐富的課程編排

軍事新聞事務(wù)課程培訓(xùn)是德軍新聞與傳播學(xué)院組織的一項(xiàng)公共事務(wù)軍官任職資格培訓(xùn)，始于2003年，每年舉辦1次，為期2周。2014年6月，德軍新聞與傳播學(xué)院代表團(tuán)訪華后，邀請我作為首個非北約盟國或和平伙伴關(guān)系國派員參訓(xùn)，體現(xiàn)了德方對加強(qiáng)兩軍新聞領(lǐng)域交流合作的重視。今年的國際學(xué)員班，共有來自11個國家的12名學(xué)員參訓(xùn)。參訓(xùn)國主要分為三類：一是北約成員國美國、黑山（即將加入），二是北約和平伙伴關(guān)系國塞爾維亞、約旦、蒙古，三是德方友好國家中國、巴基斯坦、泰國、巴西、尼日利亞、埃塞俄比亞。其中，中國是唯一有2名學(xué)員參訓(xùn)的國家。

兩周的課程第一周以理論授課為主，邀請德軍新聞與傳播學(xué)院教員、德軍駐伊拉克維和部隊發(fā)言人及柏林洪堡大學(xué)教授，為學(xué)員講授德軍新聞發(fā)布、社交媒體運(yùn)用及危機(jī)傳播技巧等。第二周以模擬演練為主，邀請英國廣播公司（BBC）、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、德國之聲廣播電臺等西方媒體資深記者為參訓(xùn)學(xué)員講授媒體應(yīng)對技巧，并安排學(xué)員接受廣播、電視采訪訓(xùn)練，結(jié)束后回放錄音和視頻進(jìn)行逐一點(diǎn)評。

抽出1天半的正課時間，安排學(xué)員參訪德聯(lián)邦議會、德國防部和德軍中央編輯部，與相關(guān)部門官員座談交流，介紹德國政府和軍隊信息發(fā)布的機(jī)制、流程和實(shí)踐，實(shí)地觀摩德軍新聞生產(chǎn)和媒體運(yùn)作方式，加深對德政府和軍隊公共事務(wù)工作的感性認(rèn)知。

校方重視營造輕松、平等的課堂氛圍，參訓(xùn)學(xué)員經(jīng)允許可隨時打斷授課，提出自己的見解和疑問；校方專門安排1天時間，由參訓(xùn)學(xué)員介紹本國軍隊公共事務(wù)和新聞發(fā)布情況，中方兩名學(xué)員在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，介紹了我軍新聞發(fā)布實(shí)踐及海外軍事行動相關(guān)情況。

繼承歷史，反思?xì)v史

談及德軍的新聞傳播，繞不開希特勒治下納粹德國的狂熱宣傳。納粹德國的宣傳哲學(xué)，用其宣傳部長戈培爾的兩句話可以概括：一是“宣傳如同宗教，要想使宣傳有效，必須把宣傳內(nèi)容重復(fù)到使人認(rèn)為是真理”；二是“宣傳只有一個目標(biāo)：征服群眾。所有為這個目標(biāo)服務(wù)的手段都是好的”。為了使納粹的政策主張深入人心，希特勒在全國強(qiáng)制推行廣播，甚至在上班時間也要收聽，借此給國內(nèi)民眾洗腦；為了塑造希特勒本人及納粹黨的光輝形象，1934年紐倫堡黨代會前，希特勒邀請德國著名導(dǎo)演里芬施塔爾拍攝紀(jì)錄片《意志的勝利》，經(jīng)過精巧的包裝，成功將納粹的意識形態(tài)用影視效果呈現(xiàn)出來，讓國內(nèi)民眾對希特勒及其治下的第三帝國心馳神往，《意志的勝利》如同電影版的《我的奮斗》，從思想上帶動很多德國熱血青年踴躍參軍。

戰(zhàn)后，德國人對這段歷史進(jìn)行了深刻反思。一方面，德軍一如既往高度重視新聞和公共事務(wù)工作，將其視為塑造形象、引導(dǎo)輿論、爭取民眾支持的重要手段，開展多種形式的信息發(fā)布，宣介德軍軍事行動的合理性，滿足公眾知情權(quán)；通過舉行軍營開放、文化交流、體育比賽等公關(guān)活動，讓官兵家屬和民眾及時了解軍隊建設(shè)情況，爭取內(nèi)部理解和支持。另一方面，在指導(dǎo)思想上，德軍如今的公共事務(wù)工作完全不同于納粹時期的“宣傳”（propaganda）。德方教員反復(fù)向我們強(qiáng)調(diào)，納粹“宣傳”具有功利性、欺騙性和極權(quán)性，是制造信仰、控制輿論的工具，在當(dāng)今語境中基本等同于有組織的謊言；而公共事務(wù)和新聞工作，更加重視信息、事實(shí)和溝通。

開放透明是爭取理解信任的前提和基礎(chǔ)

德方教員介紹，德聯(lián)邦憲法規(guī)定，媒體公眾有言論和新聞出版自由，政府機(jī)構(gòu)有告知公眾信息的義務(wù)。德軍被稱為“議會的軍隊”，必須履行憲法義務(wù)，遵循“公開、透明、誠實(shí)、可信”的原則，最大限度地發(fā)布信息。德聯(lián)邦議會每周一、三、五舉辦3場新聞發(fā)布會，包括國防部長在內(nèi)的所有內(nèi)閣部長參加，現(xiàn)場回答數(shù)百名國內(nèi)外記者的提問。德軍強(qiáng)調(diào)，媒體不是朋友，不是敵人，是專業(yè)的信息傳遞中介。除了軍事秘密、個人隱私和政治敏感信息外，其他信息都可對外披露。

在參訪項(xiàng)目中，德方也極力展示其公開透明。參觀聯(lián)邦議會時，專門開放新聞發(fā)布廳，安排軍事委員會官員與學(xué)員座談交流，回答學(xué)員的各種問題；參觀德軍中央編輯部時，不僅詳細(xì)介紹該編輯部的運(yùn)作流程，還邀請學(xué)員實(shí)地觀摩報刊、廣播、視頻工作室，整個過程可隨意拍照，遇有問題可以隨時發(fā)問交流；參訪德國防部時，安排2名官員分別介紹國防部總體概況和新聞辦公室具體情況。這些舉措贏得了學(xué)員的好感與信任，在課程評估時受到一致好評。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)的德軍公共事務(wù)工作

德國防部長是文職，德國防部發(fā)言人是文職，副發(fā)言人是軍職，同時兼任德軍總監(jiān)察長發(fā)言人。與世界其他國家軍隊相比，德軍構(gòu)成比較特殊，除了陸、海、空，還有衛(wèi)勤、聯(lián)合支援部隊等軍種，各軍種設(shè)一位中將軍銜的監(jiān)察長，負(fù)責(zé)對所屬部隊的指揮管理。各軍種監(jiān)察長的新聞發(fā)言人，雖然代表各自部隊，但都在國防部新聞辦公室集體辦公，直接受國防部新聞辦公室領(lǐng)導(dǎo)，以便協(xié)調(diào)立場，準(zhǔn)確發(fā)聲。新聞發(fā)言人每次發(fā)言，都要獲得國防部新聞辦公室的授權(quán)。也就是說，德國防部新聞辦公室可以指揮德軍所有軍種發(fā)言人，并負(fù)責(zé)審批各軍種的發(fā)布口徑。

德軍中央編輯部也獨(dú)具特色，實(shí)際上是兼具報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)的全媒體中心，承擔(dān)著完成國防部戰(zhàn)略傳播任務(wù)、生產(chǎn)大眾傳播產(chǎn)品、與公眾互動交流等職責(zé)。編輯部作為德軍“新聞廚房”式的內(nèi)容生產(chǎn)平臺，貫徹全媒體理念，通過統(tǒng)一指揮調(diào)度、共享信息資源、協(xié)調(diào)策劃選題，不僅節(jié)省了人力財力，而且能夠做到內(nèi)容一次生產(chǎn)、多平臺多渠道發(fā)送，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合利用。值得一提的是，整個中央編輯部僅有職員160人，其中60%是文職人員，50%以上是女性。此外，德軍公共事務(wù)工作是產(chǎn)、學(xué)、研一體的，國防部下設(shè)新聞辦公室，在柏林設(shè)德軍中央編輯部，在施特勞斯貝格設(shè)德軍新聞與傳播學(xué)院，機(jī)關(guān)、院校、媒體發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

思考與建議

（一）創(chuàng)新方法手段，強(qiáng)化傳播效果。2010年以來，德軍先后在Twitter、YouTube、Facebook、Instagram上開設(shè)賬號，尤其是YouTube上的國防軍頻道，被認(rèn)為是世界上最成功的軍事頻道，截至目前有1900余個原創(chuàng)視頻，擁有17萬余粉絲。特別是一檔叫做“奧利秀”的節(jié)目，平均只有5分鐘，但軍人主持人奧利走遍德軍每個軍營，以普通人的視角發(fā)現(xiàn)軍營生活樂趣，受到網(wǎng)民追捧。德軍還高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，中央編輯部有專人負(fù)責(zé)回應(yīng)網(wǎng)民評論，只要不是惡意評論，都會得到逐一回復(fù)。

去年5月，我“國防部發(fā)布”官方微博微信開通運(yùn)營，受到媒體和網(wǎng)民的高度關(guān)注，截至目前，官微平臺擁有“粉絲”約85萬，單條微博的最大閱讀數(shù)達(dá)511萬次，最大轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)將近1萬次。作為一個新開通的政務(wù)官微平臺，可以算是平穩(wěn)起步，但這項(xiàng)工作目前仍處于起步階段，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對新媒體傳播特點(diǎn)規(guī)律的研究運(yùn)用，建好用好這一新興平臺。比如，可加強(qiáng)對外軍官方賬號的調(diào)研，探索在國際知名社交網(wǎng)站上開設(shè)賬號，同步推送信息，擴(kuò)大傳播力影響力，等等。

（二）主動設(shè)置議題，介紹我海外軍事行動貢獻(xiàn)。培訓(xùn)期間德方教員指出，德國是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，是世界第三大出口國，致力于為維護(hù)國際秩序穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。德國安全政策有3個關(guān)鍵詞：多邊、綜合、預(yù)防。截至目前，德軍有16項(xiàng)海外軍事任務(wù)，任務(wù)區(qū)涵蓋阿富汗、伊拉克、馬里等國家和地區(qū)。德軍認(rèn)為，海外軍事任務(wù)主題正面，影響廣泛，是當(dāng)前軍事對外傳播重要方向之一。

隨著我軍“走出去”步伐加快，中國軍隊積極參與地區(qū)和國際安全事務(wù)，在國際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。可嘗試把我軍參加國際維和、海外護(hù)航、國際救援行動等關(guān)注度高、敏感度低的內(nèi)容，以講故事的方式拍攝成微視頻、微動畫，上傳到境外社交網(wǎng)絡(luò)平臺上，增強(qiáng)我軍在全媒體時代的國際話語權(quán)和影響力。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高官兵媒體素養(yǎng)。德軍的媒體應(yīng)對培訓(xùn)是面向全軍的一項(xiàng)基礎(chǔ)課程，從士兵到將軍都要受訓(xùn)，士兵在新兵基礎(chǔ)訓(xùn)練期間就會接受相關(guān)培訓(xùn)。據(jù)了解，德軍新聞與傳播學(xué)院每年有140余個培訓(xùn)班次，培訓(xùn)國內(nèi)外學(xué)員1400余名。每天都能看到大批身著迷彩服的德軍官兵在攝像機(jī)前接受模擬訓(xùn)練，成為校園里的一道獨(dú)特風(fēng)景。一次就餐時，筆者看到一位德軍將軍信步走來，開始以為是領(lǐng)導(dǎo)視察工作，與授課教員交流后才獲知，將軍是來接受培訓(xùn)的。校方遇到重要的高級軍官，會為其提供單獨(dú)培訓(xùn)。比如派駐到阿富汗的高級軍官，就有“量身定做”的培訓(xùn)方案，一對一上課，講授如何掌握溝通技巧，還會請心理學(xué)家面對面指導(dǎo)。

我軍可借鑒德方經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大媒體應(yīng)對培訓(xùn)，必要時可增加培訓(xùn)頻率，擴(kuò)大范圍，特別要重視對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)培訓(xùn)，以此帶動和提高所在部隊的媒體素養(yǎng)。對出國執(zhí)行任務(wù)和遂行軍事行動的部隊，可加強(qiáng)針對性涉外應(yīng)對授課和媒體應(yīng)對訓(xùn)練。對于德國、希臘、馬其頓等外軍舉辦的公共事務(wù)培訓(xùn)，我宜機(jī)制化派員參訓(xùn)，以系統(tǒng)學(xué)習(xí)外方有益經(jīng)驗(yàn)做法，并為今后我完善培訓(xùn)機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量提供參考。★

責(zé)任編輯：王前