通用航空發展模式淺析

李方

【摘要】回顧通用航空發展歷程，梳理典型通用航空發展模式，對比分析各模式的特點及要求，為國內各地通用航空發展提供參考和借鑒。

【關鍵詞】通用航空 發展模式

一、概述

隨著諸多利好政策的出臺，我國通用航空發展迎來了機遇期。全國各地發展通用航空熱情高漲，據不完全統計，“十三五”期間全國將規劃建設1000余個通用機場，120余個通用航空產業園。然而，通用航空相比運輸航空，具有涉及門類廣、服務多樣性、運營不確定性等特點，如何合理確定本地區通用航空發展模式，成為地方政府和通用航空投資者面臨的共同難題。

發展通用航空為地方優質資源推向外界架起了一座便捷的空中通道。探索通用航空發展模式，應從通用航空產業和通用航空發展新形勢綜合分析。

二、傳統發展模式

從通用航空產業鏈來看，通用航空發展模式可分為“通用航空制造”、“通用機場+保障服務”、“全產業鏈”三類，這幾種模式在通用航空早期發展中較多，也是其他發展模式的基礎，故稱其為傳統發展模式。具體如下：

（一）通用航空制造

以“通用航空制造”帶動發展模式是以發展通用航空飛機制造、零部件制造、原材料制造為切入點，帶動通用航空產業發展。該發展模式的特點是以通用航空飛機制造、組裝為核心，其它零部件、通用航空材料企業圍繞通用航空飛機制造進行配套生產、提供服務。

該模式獲得成功的主要原因一是有先進的技術基礎，如西安的研究院所和威奇托市的國家航空研究所（NIAR）；二是有雄厚的制造業基礎，如西安的近百家制造企業和威奇托市眾多的制造公司總部。

（二）通用機場+保障服務

“通用機場+保障服務”帶動發展模式是以通用機場為基礎，發展固定運營基地（FBO）、飛行服務站（FSS）、維修站（MRO）的一種或多種，構建通用航空服務保障體系來帶動地區的通用航空發展。該發展模式的特點是以通用機場作為基本場所，提供配套的維修、飛行情報、航空氣象以及地面保障服務，從而為通用航空產業搭建發展平臺。

該模式獲得成功的主要原因有三，一是具備機場資源；二是一定的配套設施，如沈陽法庫機場，配套建設了FSS，紐約的大型通用機場中建設了多家FBO和MRO；三是政策方面的優勢，如沈陽法庫獲得FSS試點支持，紐約大部分通用機場獲得國家綜合機場系統（NPIAS）支持。

（三）全產業鏈

以全產業鏈帶動發展模式集通用航空研發、制造、運營、培訓、金融等產業于一體，全產業發展。該發展模式的特點是通用航空產業發展涵蓋整個產業鏈，集上游、中游、下游以及相關產業為一體，全方位打造產業集群式發展，有利于發揮產業集群效應。

該模式獲得成功的主要原因有四，一是擁有良好的基礎條件，如機場設施、區位、經濟基礎、自然資源、社會基礎等；二是具備一定的產業條件，擁有技術基礎、制造基礎或大項目帶動等，如珠海、西雅圖等航空產業條件；三是有著完善的配套條件，如珠海周圍一百公里半徑范圍內有許多航空配套企業，西雅圖地區分布著諸多航空咨詢公司；四是政策條件優勢，珠海市政府為珠海產業園提供5000萬航空專項基金，促進當地產業的進一步發展。

三、新興發展模式

隨著通用航空與經濟社會發展、城市發展等的不斷融合，衍生出多種新興通用航空發展模式，主要包含如下兩類：

（一）航空小鎮

航空小鎮（airpark）是指在相當大的地域范圍內，基于通用機場、空域與土地基礎，以航空體驗功能為主導，以旅游項目、居住房產和休閑地產為核心，以房產收益為支撐、以高品質功能齊全的航空服務為根本進行土地綜合開發而形成的品質較高的通用航空產業綜合體。航空小鎮一般可分為住宅型、工業型、旅游型、航展型和商業型。

該模式獲得成功的主要原因有三，一是具備一定的基礎條件，如Spruce Creek航空小鎮的Spruce Creek機場以及荊門通用機場，機場周邊有可供商業開發的土地；二是具有相應的產業條件，如Spruce Creek運營企業借助濃郁的航空文化進行的關聯產業發展，荊門愛飛客鎮將以愛飛客俱樂部為龍頭，以通用航空器研發與制造為發展基礎；三是具有一定的航空配套設施，如Spruce Creek擁有完善的航空運營與消費類設施，而荊門愛飛客除了由中航工業作航空支撐外，還有多家金融機構提供的愛飛客產業發展基金，以解決融資問題。

（二）航空展覽

航空展覽發展模式是以舉辦航空飛行表演和航空展覽為契機，吸引國內外航空愛好者集聚，促進飛機制造、飛機交易、航空知識文化傳播以及通用航空相關產業的發展，帶動區域通用航空發展的一種模式。該發展模式的特點是借助航空展覽，吸引投資，帶動發展，促進航空文化傳播。

四、小結

通過對各類通用航空發展模式的分析，梳理出各類通用航空發展模式的特征及要求，以期為國內各地發展通用航空提供借鑒。