在2017年全省水利宣傳工作會議上的講話（節選）

□劉玉柏（河南省水利廳副廳長）

（2017年11月14日）

在2017年全省水利宣傳工作會議上的講話（節選）

□劉玉柏（河南省水利廳副廳長）

（2017年11月14日）

同志們：

在黨的十九大勝利閉幕，全省上下認真貫徹落實大會精神之際，我們召開這次會議，旨在總結工作，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的水利宣傳工作，進一步加大水利宣傳工作力度，為促進水利事業又好又快發展提供思想保證、輿論支持、精神動力和良好氛圍。

廳黨組十分重視宣傳工作，柳身廳長多次過問、指示。下面，我就如何進一步推進新形勢下的水利宣傳工作講幾點意見：

1 充分肯定一年來全省水利宣傳工作成績

據不完全統計，各省轄市、直管縣、廳有關單位總計在市縣級以上新聞媒體刊發稿件2035篇。其中，鄭州市在國家、省市級新聞媒體發布稿件180余篇，電視臺和電臺報道40余次，新媒體發布稿件300多篇。安陽市刊發播報各類文字、圖片、錄像等水利新聞190多篇。三門峽市在市級及以上媒體發表稿件158條。濟源市在省、市級各類媒體上發表宣傳稿件、視頻報道187篇（條）。固始縣在縣級以上媒體上發表稿件160多篇。鹿邑縣在縣級以上媒體編發稿件35篇。陸渾水庫在中央級媒體刊發稿件37篇；被省市級媒體采用宣傳稿件70余篇。出山店水庫和前坪水庫的建設成就被《中國水利報》《河南日報》和河南電視臺等媒體多次報道。

河南省水利宣傳工作取得了很大的成績，主要表現在：一是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終唱響主旋律，把握正確輿論導向，進一步增強了做好新形勢下水利宣傳工作的責任感和使命感，為加快水利改革發展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持；二是圍繞水利中心工作，突出宣傳實效，宣傳了各級水利部門在傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變過程中形成的治水新理念、新思路，以及在實踐中創造的新經驗、新成效；三是緊跟時代發展，大力推進宣傳方式和內容創新,統籌發揮傳統媒體和新媒體的作用，綜合利用采訪報道、展覽展示、宣傳片、文學作品等多種形式，水利宣傳的形式和載體不斷豐富和拓展；四是精心策劃組織，不斷增強水利宣傳的針對性、時效性、親和力和感染力，精心策劃組織，統籌發揮行業內外媒體優勢，形成了一個個宣傳熱潮，打造了一個個水利宣傳品牌；五是堅持統籌協調，整合資源，形成合力,初步組建了全省水利新聞宣傳員隊伍，通過定期培訓、交流研討等形式，提高了水利宣傳隊伍整體素質；六是加強領導，健全機制，加大投入，各級水利部門的領導干部切實把水利宣傳工作放在了重要位置，把水利宣傳工作同各項水利業務工作更加緊密地結合起來，擺上重要議事日程，納入工作全局同步研究部署，一并考核，狠抓落實。

河南省水利宣傳工作還有一定差距。主要表現在，一是思想觀念不適應。一些地方和單位，對新形勢下水利宣傳工作重要性和必要性的認識還不到位。行業報刊發行工作起伏不定，甚至還出現訂閱空白。二是能力建設不適應。一些單位對宣傳工作投入不足，欠賬較多，致使宣傳工作開展難以到位。有的單位對突發輿情、敏感問題的處置不夠及時和妥當，工作出現被動。三是隊伍建設不適應。全省水利宣傳通訊員隊伍尚未全面組建，宣傳工作人員整體素質也需要更大的提高。同時，新媒體的迅猛發展，公眾的信息選擇多元化，公眾監督意識、維權意識日益增強。互聯網、手機的廣泛使用，使人人都有了大眾傳播“話語權”，“網絡監督”“網絡問政”十分活躍，給水利宣傳工作帶了新的挑戰。

2 深刻認識和準確把握當前水利工作及水利宣傳工作面臨的形勢

新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運，事關水利事業發展。1959年，毛澤東主席明確提出“政治家辦報”。“堅持政治家辦社”，這是習近平對新時期媒體的新要求。

水利史志是歷史唯物主義、愛國主義、集體主義教育的最好教材，更是弘揚水文化、傳播水知識、交流水科技、宣傳水成就的主要載體，能夠引導我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。

隨著形勢發展，新媒體理念新、業態新、內容新、體裁活、體制活、機制活、形式多、方法多、手段多等多種優勢愈發明顯，內容為王固然重要，傳播渠道、傳播手段、傳播方式同樣重要，做不好傳統宣傳媒體與新媒體的深度融合，省委和政府的水利發展方針就不能及時地告訴到群眾，廳黨組的工作部署就不能最大范圍地傳播到基層，水利工作的權威聲音或者發不出去、或者發不出強音起不到引領作用。所以，重視新媒體、認識新媒體、掌握新媒體、善用新媒體對做好新時代的水利宣傳工作十分重要。

互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。水是生命之源、生產之要、生態之基，但水的重要性并沒有做到家喻戶曉，水資源短缺現實尚未形成公眾群體意識，水利人的辛勞、水利為保障經濟社會發展的貢獻還沒有被大多數人理解，網絡上還不時出現誤解水利、歪曲水利、甚至蓄意破壞水利事業的言論，如果不能及時發現這些抹黑水利的輿情，就會錯過處置的最佳時機，就有可能讓輿情發酵、惡性擴散，損害我們的形象。

做好水利宣傳工作，必須深刻認識當前水利面臨的形勢，準確把握水利改革發展的時代脈搏，才能進一步增強水利宣傳工作的主動性、做好深度宣傳，為水利改革發展營造良好的輿論氛圍。

黨的十九大報告明確提出要建設現代化經濟體系，同時明確提出必須加快完善水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。陳雷部長在貫徹落實黨的十九大精神時強調，一定要緊緊圍繞建設現代化經濟體系，著力加強水利基礎設施網絡建設。

黨的十九大報告將“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，將生態建設提升到新的高度，為未來中國的生態文明建設和綠色發展指明了方向，規劃了路線。水作為生態系統的重要控制要素，是生態建設的重要內容。站在中國發展新的歷史起點上，積極踐行人與自然和諧共生理念，不斷強化水生態文明建設，必將成為今后水利工作的重中之重。

人民對美好生活的向往就是奮斗目標。在決勝全面建成小康社會的重要關口，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，以問題為導向，拿出實在舉措抓緊抓實抓出成效，著力拓展民生水利發展內涵，不斷推進民生水利新發展，讓水利改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

水利宣傳工作是水利事業重要組成部分，當前水利改革發展既面臨難得的歷史機遇，也面臨著前所未有的挑戰。作為從事水利宣傳工作的同志，既要把握好機遇，宣傳水利改革發展的大好形勢，鼓舞干勁促發展，也要善于發現改革發展中存在的突出矛盾和問題，挖掘先進典型，加強輿論引導，更好地發揮新聞宣傳的作用，營造水利改革與發展的良好輿論氛圍，凝聚治水興水力量，促進水利科學發展、跨越發展。

3 全面提升新時代水利宣傳工作水平

黨的十九大報告明確指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。要牢牢掌握意識形態工作領導權。高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。十九大精神就是我們水利宣傳工作的指針，各單位要認真學習貫徹，按照本次會議要求，強化組織領導，加大工作力度，全面抓好落實。

在今后的工作中，要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保黨和人民喉舌的性質不能變，確保正確輿論導向不能變，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠的人手中。要鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，要激發全社會團結奮進的強大力量，及時將黨的聲音傳播到廣大人民群眾之中，在事關大是大非的政治原則問題上，必須增強主動性，掌握主動權，打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限，澄清模糊認識，要講好中國故事，傳播好中國聲音。

一是明確形勢任務，唱響時代主旋律。要牢牢把握河南省水利事業發展的主要任務，創新思路，整合資源，加大力度，堅持“貼近生活、貼近群眾、貼近實際”的原則，大力宣傳河南水利事業在我省加快建設現代化經濟體系，實現經濟更高質量、更好效益發展的巨大作用；大力宣傳河南水利事業在我省全面融入“一帶一路”建設，不斷拓展“空中絲綢之路”、“陸上絲綢之路”、“網上絲綢之路”，打造內陸開放高地工作中的巨大作用；大力宣傳河南水利在我省持續打好“四張牌”、打贏“四大攻堅戰”、加快“三區一群”建設、推進全面從嚴治黨等方面做出的努力；大力宣傳河南水利事業在我省堅決打贏脫貧攻堅戰，著力攻克深度貧困堡壘，全面完成脫貧攻堅任務中做出的巨大努力；大力宣傳河南水利在堅決打贏環境治理攻堅戰，建設天藍地綠水凈的美麗家園的基礎保障作用；大力宣傳河南水利系統基層涌現出的先進人物和先進經驗。

二是不辱職責使命，做好水利宣傳。新聞宣傳工作的職責是:高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。各單位要加強和改善黨對新聞輿論工作的領導，保證新聞輿論工作順利健康發展，各級黨委要自覺承擔起政治責任和領導責任，領導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。

要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。要加強黨的領導，動員全國各族人民，調動網上線下各方面的積極性，共同做凝聚共識的工作，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出我們水利人自己的貢獻。

要高度重視水利史志編修工作，對中國人民和中華民族的優秀水文化和治水歷史，要加大正面宣傳，通過學校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學作品等多種方式，開展歷史唯物主義、愛國主義、集體主義教育，采取多種形式推進水情教育進學校、進企業、進社區、進農村，增進全社會的水憂患意識、節水護水惜水愛水意識。

三是把握核心要求，強化責任落實。各級水利部門要按照廳黨組有關要求，高度重視水利宣傳工作，自覺把水利宣傳工作擺在水利全局工作的重要位置，與水利業務工作一同研究部署，一同檢查落實，一同考核表彰。要強化領導責任，把水利新聞宣傳工作成效作為衡量領導干部工作業績的重要內容，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，職能部門要分工落實。要組建可靠、干凈、過硬的宣傳工作隊伍，宣傳工作人員要有堅定不移的政治信仰，旗幟鮮明的政治立場，堅如磐石的政治定力。

四是注重組織策劃，建立長效機制。要強化水利新聞宣傳工作的前瞻性、計劃性和主動性，周密制定宣傳計劃，加強選題策劃，不斷推出有深度、有影響的精品力作，實現水利新聞宣傳報道效果的最大化。各級水利部門要進一步加強與宣傳主管部門溝通，加強與新聞媒體的定期溝通，提高宣傳報道的針對性和時效性。各業務部門要增強宣傳意識，切實把宣傳作為推動業務工作的重要方法。要建立健全新聞宣傳激勵機制，建立完善獎懲制度。

五是加大媒體融合，創新宣傳方式。網絡時代正在消解傳統媒體的邊界，也讓每一個參與者都同時可以成為信息的發布者、傳播者和接受者，人人參與傳導信息的自媒體時代已在眼前。人在哪里，宣傳重點就要在哪里。面對數以億計的新媒體群體，我們必須高度重視并大力拓展水利宣傳的新空間，不僅要主動通過行業內外門戶網站、手機媒體等推進新媒體水利宣傳，還要發動廣大水利新聞宣傳員積極投身到自媒體的宣傳，讓每一個宣傳員都成為宣傳水利的網絡窗口。要多以群眾的視角解讀水利，多從基層的位置看待水利，多從社會的角度詮釋水利。水利新聞報道都應以廣大群眾和基層職工是否喜歡看、能否看得懂、是否打動人作為衡量高下的標準，多運用深入基層的方式，講好“水利故事”，傳播好水利聲音。

六是加強行業媒體建設，加大行業報刊影響力。全省水利系統干部職工，尤其是水利宣傳員，要加強與中國水利報、河南水利與南水北調雜志采編人員的通聯，積極、踴躍地提供水利建設、先進經驗、典型人物的素材，達到共同辦報、共同辦刊的目的，從而擴大水利報刊影響力,提高報刊的質量和水平，把水利報刊建設成為讀者喜聞樂見、社會廣泛認同、具有鮮明水利特色的行業主流媒體。要高度重視并繼續發揮好中國水利報、河南水利與南水北調雜志作為水利新聞宣傳行業思想輿論宣傳主陣地、主渠道、主載體和主力軍的重要作用，善于利用中國水利報、河南水利與南水北調雜志推動水利工作，積極擴大報紙、雜志的讀者覆蓋面和傳播影響力。為了助力河南省水利扶貧工作和“河長制”工作，省廳出資為全省53個貧困縣的縣級河長贈訂《中國水利報》（超過10名縣級河長的按10份贈訂），體現了廳黨組對水利報刊的重視。

同志們，新時期水利宣傳工作使命光榮、責任重大。要以更加昂揚的狀態、更加務實的作風，努力做好水利宣傳工作，為加快推進水利改革發展做出新的更大貢獻！

2017-11-14

編輯：李樂樂