安全環(huán)保從嚴(yán)監(jiān)管“三步曲”

楊海民（蘭州石化公司煉油廠，甘肅 蘭州 730060）

安全環(huán)保從嚴(yán)監(jiān)管“三步曲”

楊海民（蘭州石化公司煉油廠，甘肅 蘭州 730060）

新《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)安全環(huán)保工作提出了更高的要求。本文主要介紹在日常從嚴(yán)監(jiān)管工作中，溶劑脫蠟聯(lián)合車間按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理、抓落實(shí)、促養(yǎng)成”的工作思路，按“三步曲”開(kāi)展安全環(huán)保管控的經(jīng)驗(yàn)及取得的成果。

安全；環(huán)保；三四三；一崗雙責(zé)；屬地管理

1 嚴(yán)檢查，形成全方位監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)

1.1 將安全環(huán)保工作與“經(jīng)驗(yàn)法”聯(lián)合起來(lái)

車間安全環(huán)保管理人員堅(jiān)持執(zhí)行“三四三”工作法（現(xiàn)場(chǎng)檢查至少三次/天、四小時(shí)/天現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查、三小時(shí)/天案頭資料）。每天對(duì)裝置要害部位（真空泵）的檢查，對(duì)氨系統(tǒng)的檢查，對(duì)加熱爐煙氣排放、工業(yè)污水井、雨排溝、雨排井、隔油池、石蠟廢白土存放量嚴(yán)格管控，對(duì)裝置內(nèi)的安技裝備、安全附件認(rèn)真抽查，確保安全設(shè)備正常使用、裝置環(huán)保達(dá)標(biāo)。

1.2 將安全環(huán)保工作與“一崗雙責(zé)”聯(lián)系起來(lái)

車間以“一套五”（一套裝置由車間領(lǐng)導(dǎo)、裝置負(fù)責(zé)人、工藝工程師、設(shè)備工程師、安全工程師組成的管理團(tuán)隊(duì)）管理人員為首，按專業(yè)組進(jìn)行劃分，保證安全工作的落實(shí)與開(kāi)展。每月根據(jù)公司要求及時(shí)下發(fā)安全學(xué)習(xí)資料、環(huán)保學(xué)習(xí)資料，參與監(jiān)督核實(shí)各班組學(xué)習(xí)及應(yīng)急演練開(kāi)展情況，執(zhí)行干部走動(dòng)式管理，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

1.3 將安全環(huán)保工作與“屬地管理”結(jié)合起來(lái)

車間按照屬地化管理責(zé)任開(kāi)展安全環(huán)保工作。例如：崗位員工認(rèn)真執(zhí)行車間“第一個(gè)白班對(duì)崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的滅火器、消防皮帶、安全閥等進(jìn)行檢查、維護(hù)；班組當(dāng)班期間要對(duì)裝置屬地內(nèi)的雨排，明溝進(jìn)行檢查維護(hù)。”這兩項(xiàng)規(guī)定，如今這已經(jīng)成了車間每個(gè)班組成員安全工作習(xí)慣之一。

2 抓落實(shí)，形成落實(shí)見(jiàn)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.1 “日檢＋周檢＋崗檢”＝上下聯(lián)動(dòng)搞安全

車間認(rèn)真執(zhí)行日檢及“454周檢體系”（“4”項(xiàng)配套制度：主題周檢制度、專人聯(lián)系制度、簽到管理制度、信息反饋制度；“5”個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：即周檢標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)、周檢安排部署環(huán)節(jié)、周檢講評(píng)共享環(huán)節(jié)、問(wèn)題整改追蹤環(huán)節(jié)、連帶責(zé)任考核環(huán)節(jié)；“4”個(gè)結(jié)合：周檢與“問(wèn)題思維、缺陷管理”工作理念的有機(jī)結(jié)合，周檢與培養(yǎng)習(xí)慣、提升素質(zhì)的有機(jī)結(jié)合，周檢與繼承培育車間先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合，將周檢與重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。）針對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋至班組和責(zé)任人員，能夠現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)整改的及時(shí)整改。

2.2 “四四攻關(guān)＋定建抓”＝排除隱患搞安全

在反復(fù)調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，車間梳理出了“四四”攻關(guān)法（四種攻關(guān)方式：分段攻關(guān)、分組攻關(guān)、聯(lián)合攻關(guān)、專家攻關(guān)；四步攻關(guān)方法：找準(zhǔn)難題、分析原因、制定措施、合力破解）排除車間各類隱患。在公司推行“定建抓”工作中，車間先后制定了《固廢管理規(guī)定》、《移動(dòng)電話管理規(guī)定》、《防爆工具的管理規(guī)定》、《泄漏管理指南》、《低老壞考核細(xì)則》等制度嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格懲處。

2.3 “常態(tài)＋創(chuàng)新”＝解決問(wèn)題搞安全

車間安全環(huán)保管理人員按照車間“整治低老壞”過(guò)程中所形成的常態(tài)機(jī)制充分開(kāi)展“低老壞”整治工作，2015年共排查整改“低老壞”問(wèn)題175項(xiàng)。同時(shí)，車間加強(qiáng)日常檢查并對(duì)問(wèn)題歸納總結(jié)，提出將通過(guò)每月下發(fā)當(dāng)月“低老壞”臺(tái)賬進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享、加大副班培訓(xùn)力度、建立班組及員工的幫扶機(jī)制等創(chuàng)新方法，保證裝置安全生產(chǎn)運(yùn)行。

3 強(qiáng)三基，形成全員主動(dòng)履責(zé)的局面

3.1 “需要查、主動(dòng)改”促使基本技能提高

車間始終把提升員工的綜合素質(zhì)作為抓好安全工作的關(guān)鍵，通過(guò)各種形式的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)安全環(huán)保責(zé)任心，提高安全環(huán)保技能，努力實(shí)現(xiàn)人的可靠，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備和管理的可靠，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。2015年，累計(jì)組織教育外來(lái)施工人員727人次，班組演練108次、車間演練3次，車間選派的員工參加廠部“兩法”考試獲得第一名，全面提高了員工的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，以煉油廠開(kāi)展的“新兩法”知識(shí)競(jìng)賽及公司“安全技能大賽”為契機(jī)，組織員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全技能培訓(xùn)，并通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，全面提高員工的安全技能和應(yīng)急處置能力。

3.2 “學(xué)經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”促進(jìn)基礎(chǔ)資料完善

車間通過(guò)深化安全制度“五化”工作來(lái)推進(jìn)HSE管理體系的落實(shí)。車間用安全責(zé)任對(duì)分工、崗位進(jìn)行設(shè)置，理清各專業(yè)組和崗位承擔(dān)的安全責(zé)任，進(jìn)一步理順管理流程，明晰管理界面，明確崗位職責(zé)，形成以車間主任為核心，層次清晰、分級(jí)負(fù)責(zé)、覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3.3 “查資質(zhì)、管現(xiàn)場(chǎng)”推動(dòng)基層管理發(fā)展

2015年，在經(jīng)過(guò)多次研究修改，車間完成了25單元拆除方案的編寫、審核、審批工作。同時(shí)組織26單元全體員工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)各類設(shè)備、管線流程，確保繪圖與實(shí)際一致，共制定檢修計(jì)劃22項(xiàng)。在25單元拆除工作中，我們按照拆除方案實(shí)行步步確認(rèn)制，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)步步有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控。由于裝置設(shè)備管線腐蝕損壞不能滿足吹掃置換的需要，我們共預(yù)制安裝了6條臨時(shí)吹掃線，恢復(fù)了5臺(tái)往復(fù)泵，制作了2具加熱爐的加熱盤管；在吹掃的過(guò)程中按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分批次地組織吹掃，以此來(lái)確保裝置處理干凈徹底無(wú)死角。在處理過(guò)程中，我們嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，裝置吹掃處理的過(guò)程做的交接嚴(yán)格、責(zé)任到人；在施工現(xiàn)場(chǎng)積極推行“告知牌”制度，使所有處理都處于安全防護(hù)、動(dòng)態(tài)受控、全程監(jiān)督狀態(tài)。

通過(guò)以上的監(jiān)管措施，2015年來(lái)我車間安全環(huán)保成效顯著：安全環(huán)保事故為零；外排廢水廢氣污染物達(dá)標(biāo)率100%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量控制在指標(biāo)內(nèi)；固廢處置率達(dá)100%；完成了兩套脫蠟裝置電視監(jiān)控的安裝。車間將繼續(xù)保持“高嚴(yán)細(xì)實(shí)”的高壓態(tài)勢(shì)，今后在日常管理過(guò)程中將更加注重細(xì)節(jié)監(jiān)管，確保車間各裝置安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期運(yùn)行。