采油廠安全環(huán)保管理工作中存在的問題及對(duì)策解析

呂志齊（大慶油田第五采油廠第二油礦，黑龍江 大慶 163513）

采油廠安全環(huán)保管理工作中存在的問題及對(duì)策解析

呂志齊（大慶油田第五采油廠第二油礦，黑龍江 大慶 163513）

盡管目前采油廠工人安全意識(shí)越來越強(qiáng)，安全環(huán)保管理工作越來越到位，但仔細(xì)分析，依然存在一些因素制約著安全生產(chǎn)的有序推進(jìn)，給安全生產(chǎn)帶來一定的隱患。本文就基層采油廠在安全環(huán)保管理工作中存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出確保安全環(huán)保生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的改進(jìn)對(duì)策。

采油廠；安全；環(huán)保；問題對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全環(huán)保意識(shí)的顯著提高，“安全生產(chǎn)”愈加成為一條生命的警戒線，時(shí)刻提醒著全體國(guó)民，尤其是從事具有一定危險(xiǎn)性工作的基層工作者，要始終秉持著“安全第一”的方針，樹立“關(guān)愛生命”的理念。這一點(diǎn)，在基層采油廠安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)得尤為突出。

1 采油廠安全環(huán)保管理工作中存在的主要問題

1.1 安全管理理念、制度缺乏落實(shí)

對(duì)于采油廠來說，管工作就必須管安全，但部分主管部門缺乏這種安全意識(shí)，未能將“直線責(zé)任”落實(shí)到位、貫徹到底，存在安全部門是唯一承擔(dān)安全責(zé)任的職能部門的錯(cuò)誤思想；而在相關(guān)制度的落實(shí)上，也存在著落實(shí)不到位的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在日常管理過程中未能嚴(yán)格執(zhí)行制度，巡檢、安檢時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這種圖省事的工作方式在一定程度上影響了安全生產(chǎn)。

1.2 安全管理工作覆蓋不全面不到位

部分采油廠安全管理工作還存在盲區(qū)和死角，未能達(dá)到全面覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)在承包商管理方面表現(xiàn)得尤為明顯。一些承包商能力不足、缺乏安全意識(shí)，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，憑借經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)氣搞生產(chǎn)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，在安全、監(jiān)督等方面都存在著較大隱患。另一方面，由于部分基層單位在工作中存在監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)、管理不到位的現(xiàn)象，且未能及時(shí)落實(shí)整改上級(jí)部門查處的各項(xiàng)問題，導(dǎo)致基層采油廠存在很大的安全生產(chǎn)隱患。

1.3 安全環(huán)保問題整改不到位

為安全生產(chǎn)，采油廠在進(jìn)行安全環(huán)保檢查時(shí)，會(huì)將存在的一些安全環(huán)保問題進(jìn)行整理匯總，上報(bào)相關(guān)部門責(zé)令定期整改。但技術(shù)難度大、資金不足、安全意識(shí)不夠等問題，都在一定程度上影響著實(shí)際整改的進(jìn)程和有效性，長(zhǎng)此以往，安全環(huán)保隱患便會(huì)長(zhǎng)期存在，并帶來越來越大的影響。

1.4 檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一管理工作負(fù)擔(dān)重

事實(shí)上，絕大多數(shù)的采油廠干部、員工都想做好安全工作，包括安全生產(chǎn)資料管理，但在這一過程中，存在著資料繁多、負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí)問題，以致于在安全管理上力不從心。此外，由于每次上級(jí)部門指派到基層檢查指導(dǎo)的人員專業(yè)不同，導(dǎo)致檢查的側(cè)重點(diǎn)不同，標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，對(duì)于基層安全生產(chǎn)的指導(dǎo)也存在著差異，給采油廠的安全環(huán)保管理工作加大了難度。

1.3 部分新建項(xiàng)目測(cè)評(píng)不嚴(yán)格

一些采油廠由于對(duì)安全環(huán)保問題沒有足夠的重視，在新建某些項(xiàng)目時(shí)，為了節(jié)約成本、減少施工周期，忽視了施工質(zhì)量，部分項(xiàng)目在進(jìn)行相應(yīng)測(cè)評(píng)時(shí)，也只是走走過場(chǎng)，未能嚴(yán)格按照相應(yīng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使得測(cè)評(píng)失去了存在的意義。

2 采油廠安全環(huán)保管理工作對(duì)策

2.1 嚴(yán)格制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

人是一切生產(chǎn)活動(dòng)的主體，而制度對(duì)于人的行為起著至關(guān)重要的約束作用，安全環(huán)保管理工作者必須根據(jù)實(shí)際情況，以工作中存在的問題和不足為依據(jù)，不斷完善各項(xiàng)工作制度，規(guī)范員工行為，確保安全生產(chǎn)。不同的部門、不同的崗位，都應(yīng)有一套詳盡的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確每一個(gè)工作任務(wù)、每一項(xiàng)安全操作規(guī)程，以便于員工在嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)從事安全生產(chǎn)工作，避免安全事故的發(fā)生。并且，要依據(jù)相應(yīng)規(guī)定，對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)納入業(yè)績(jī)范疇。

2.2 做好安全環(huán)保基礎(chǔ)工作

通過定期開展專項(xiàng)安全檢查，將采油廠存在的安全問題整理成臺(tái)賬，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案，依據(jù)重點(diǎn)問題重點(diǎn)治理、細(xì)節(jié)問題絕不放過的原則，確保問題治理率達(dá)到100%。內(nèi)部可以定期開展“每月解決一個(gè)問題”的類似活動(dòng)（1），獎(jiǎng)罰分明，提高員工主動(dòng)改進(jìn)的意識(shí)。此外，對(duì)于入廠承包商，要做好考核評(píng)估，并定期檢查承包商安全生產(chǎn)工作，提高安全意識(shí)，提升安全技能，確保安全作業(yè)。

2.3 安全管理資料標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化

采油廠基層員工較少，生產(chǎn)任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)管理可以借鑒一些知名企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化編寫模式，使得各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)以更為簡(jiǎn)明的表格呈現(xiàn)出來，以便于員工掌握，減少工作負(fù)擔(dān)。固化制度資料，使安全管理有據(jù)可依，這對(duì)于提高安全管理水平有著重要意義（2）。

2.4 建立健全長(zhǎng)效機(jī)制管理安全生產(chǎn)

結(jié)合采油廠的實(shí)際情況和發(fā)展需要，充分開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入研究安全環(huán)保工作，全面總結(jié)工作中存在的問題，有針對(duì)性地制定相應(yīng)解決對(duì)策，建立健全安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。并根據(jù)新項(xiàng)目的進(jìn)展和測(cè)評(píng)要求，制定完善應(yīng)急預(yù)案，最大力度保障員工人身安全，降低事故發(fā)生率和損失。

2.5 由專家指導(dǎo)基層員工專業(yè)工作

隨著社會(huì)的進(jìn)步，安全生產(chǎn)越來越受重視，國(guó)家和地方各級(jí)政府也對(duì)此有了越來越高的要求，與之相配套的法律法規(guī)也越來越健全。所以，安全管理法制化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，而安全管理監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)化更是大勢(shì)所趨。因此，由專家來指導(dǎo)基層采油廠實(shí)踐工作，是減輕基層員工負(fù)擔(dān)，助推企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)工作的有效途徑。

3 結(jié)語

采油廠安全環(huán)保工作既關(guān)系著每位員工的人身安全，又關(guān)系著企業(yè)持久、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決對(duì)策，認(rèn)真整改，提高每位員工的安全環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、做好安全環(huán)保基礎(chǔ)工作、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能有效保證安全生產(chǎn)，避免安全事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

[1]吳虎.探討如何強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理[J].化工管理.2014（10）：279.

[2]任勇.提高采油廠基層安全檢查水平的對(duì)策[J].安全健康和環(huán)境.2015（9）:52-53.