促進重點行業VOCs削減提升制造業綠色化水平
——《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》初步解讀

劉 洋 周 泓 岳冠華(.中國科學院地理科學與資源研究所，北京 000；.華夏認證中心有限公司，北京 0008；.北京建筑大學環境與能源工程系，北京 00044)

促進重點行業VOCs削減提升制造業綠色化水平
——《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》初步解讀

劉 洋1周 泓2岳冠華3
(1.中國科學院地理科學與資源研究所，北京 100101；2.華夏認證中心有限公司，北京 100083；3.北京建筑大學環境與能源工程系，北京 100044)

2016年7月8日工業和信息化部和財政部發布《關于印發重點行業揮發性有機物削減行動計劃的通知》，本文針對其背景意義和主要任務進行了初步解讀。

揮發性有機物(VOCs)；《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》；綠色制造

1 引 言

工業是VOCs排放的重點領域，排放量占總排放量的50%以上；其中：石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠粘劑、農藥、汽車、包裝印刷、橡膠制品、合成革、家具、制鞋等行業VOCs排放量占工業排放總量的80%以上。為加快推進落實綠色制造工程實施指南，推進促進重點行業揮發性有機物削減，提升工業綠色發展水平，改善大氣環境質量，提升制造業綠色化水平，2016年7月8日工業和信息化部和財政部發布《關于印發重點行業揮發性有機物削減行動計劃的通知》(工信部聯節〔2016〕217號)(以下簡稱：《計劃》)。

《計劃》是進一步落實《中國制造2025》(國發〔2015〕28號)、《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)主要任務，以推動工業綠色發展為目的，以實施重點區域、重點工業行業清潔化改造為手段，引導工業領域重點行業，結合本行業特點，從源頭削減VOCs的產生和排放，促進“十三五”揮發性有機物削減目標實現的一項重要指導性文件。

2 《計劃》背景與意義

當前中國PM2.5和臭氧污染并存，而VOC(揮發性有機物，具有光化學活性)同時是PM2.5和臭氧污染的前體物，因此積極防控VOC對于防治大氣污染來說是非常重要的。除影響環境質量外，一些行業排放的VOCs含有三苯類、鹵代烴類、硝基苯類、苯胺類等物質，對人體健康具有較大的危害。此外，部分VOCs具有異味，會給周邊居民生活造成一定程度影響。

VOC的來源一部分是自然排放，比如植物排放。另一部分是人為排放，包括機動車、工業等。VOC導致PM2.5和臭氧的形成過程是完全不一樣的。臭氧的形成簡單一點，主要是VOC和氮氧化物(NOx)在太陽光下發生的氧化反應。城市中VOC的排放主要來源于機動車，其次還有煉油與化工廠等工業源，植物排放對VOC的貢獻也不能忽視 。VOC對PM2.5的貢獻主要涉及二次有機氣溶膠的形成，這是一個非常復雜的大氣化學過程。VOC可能成千上萬種，其形成二次有機氣溶膠的機理，包括物理與化學過程，學術界還不是完全清楚。不僅是在中國，在世界范圍內都是如此。有的城市主要污染物是PM2.5，有的城市是臭氧，這與大氣化學過程有關，不同種類的VOC會導致不同類型的污染。

VOC的主要成分是有機碳，它只有兩個走向：一部分形成二氧化碳，可以長期存在大氣中；另一部分會形成二次有機氣溶膠，最終被從空氣中清除。不同的VOC反應速率非常不一樣，對大氣污染的貢獻也不同。比如甲烷，可以變成二氧化碳，也可以變成二次有機氣溶膠，但它的轉化過程可能要幾年。還有一些VOC，它的氣溶膠轉化需要幾個月。對于這些反應較慢的VOC來說，隨著空氣的流動，會被輸送到其他區域，對全球性空氣質量與氣候會有影響。而大氣中一些反應速度快的VOC，會造成局地的二次有機氣溶膠快速形成。比如機動車排放的芳香烴，反應速度就很快。大量的實驗與觀測已經證明，機動車排放對城市二次有機氣溶膠的貢獻是非常大的。而煉油廠產生的VOC主要是由比較小的碳雙鏈組成的烯烴物，它的反應速度快，形成臭氧也很快，但局地對二次有機氣溶膠的貢獻不是很大。當前，急需控制的是在大氣中轉化成氣溶膠速度較快的VOC。

目前，全國VOCs每年排放量高達3000多萬噸。其中，工業源排放量占整個人為源的比重達55.5%，因此，《計劃》提出，在農藥行業、涂料行業、膠粘劑行業，將實施原料替代工程。在石油煉制與石油化工行業、橡膠行業、包裝印刷行業、制鞋行業、合成革行業、家具行業、汽車行業，將實施工藝技術改造工程。并在企業中實施回收及綜合治理工程。《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》的主要目標為：到2018年，工業行業VOCs排放量比 2015 年削減 30萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助劑使用量 20%以上，低(無)VOCs 的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上。

3 《計劃》主要任務

在《計劃》主要任務制定過程中，各重點行業對本行業的原料、工藝路線和綜合治理措施進行了詳細的調查和分析，根據產品和工業特點的不同，某些行業在原料選擇時可以選擇環境友好型原材料，用無毒無害或低毒低害原材料替代有毒有害原料(產品)；某些行業在生產過程中可以選擇清潔生產技術，優化工藝路線，實施清潔生產，減少VOCs的無組織排放。因此，在制定過程中對不同行業不同產品提出了不同的削減方式。

《計劃》提出實施原料替代工程、實施工藝技術改造工程、實施回收及綜合治理工程等三個方面的主要任務。

3.1 實施原料替代工程

對于農藥行業，開發綠色農藥劑型，加快綠色溶劑替代輕芳烴和有害有機溶劑，推廣水基化、無塵化、控制釋放等劑型；對于涂科行業，重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料(UV涂料)等綠色涂料產品。

在膠黏性行業，加快推廣水基型、熱熔型、無溶劑型、紫外光國化型、高固含量型及生物降解型等綠色產品，限制有害溶劑、助劑使用。在油墨行業，重點研發推廣使用低(無)VOCs的非吸收性基材的水性油墨、單一溶劑型凹印油墨、輻射固化油墨。

3.2 實施工藝技術改造工程

在石油煉制與石油化工行業，鼓勵采用先進的清潔生產技術，降低產生的合VOCs廢氣排放量，采取配備油氣回收系統、密閉收集系統等降低在油類的儲存、運輸過程中的VOCs排放。在橡膠行業，研發推廣使用新型偶聯劑、粘合劑等綠色產品，推廣使用石蠟油或其他綠色油美產品全面替代普通芳烴油，制造生產過程推廣采用氮氣硫化、串聯法混煉、粉料助劑預分散處理等工藝。

在包裝印刷行業，推廣應用低(無)VOCs含量的原料輔材料，逐步減少凹版印刷工藝、干式復合工藝；在制鞋行業，幫面加工推廣采用熱熔膠型主跟包頭、定型布等材料，幫底粘合工序鼓勵使用水性黏膠劑替代溶劑型黏膠劑。

在合成革行業，重點推進水性與無溶劑聚氨酯，熱塑性聚氨酯彈性體和聚烯烴類熱縮彈性體樹脂，替代有機溶劑樹脂制備人造革、合成革、超纖革；在家具行業，推廣應用VOCs合量低的水性漆，鼓勵“油改水”工藝和設備改造；在汽車行業，涂裝環節推進水性涂料、高固體份涂料替代溶劑型涂料。

3.3 實施回收及綜合治理工程

鼓勵企業實施生產過程密閉化、連續化、自動化技術改造，建立密閉式負壓廢氣收集系統，并與生產過程同步運行，采取密閉式作業，并配備高效的溶劑回收和廢氣降解系統。

根據不同行業VOCs排放濃度、成分，選擇催化燃燒、蓄熱燃燒、吸附、生物法、冷擬收集爭化、電子焚燒、臭氧氧化除臭、等離子處理、光催化等處理技術對含VOCs廢氣進行處理處置。

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PromoteVOCs Reducing of Key Industries to Enhance the Level of Green Manufacturing

LIU Yang1ZHOU Hong2YUE Guanhua3
(1.Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research，CAS，Beijing 100101； 2.China Certification Center Co.，Ltd.，Beijing 100083 3. Beijing Institute of Civil Engineering and Architecture，Beijing 100044)

“about printing of VOCs reducing action plan of key industries notice” issued by the ministry of industry and information technology and the ministry of finance On July 8，2016.This paper preliminarily interrelates the background and main task.

VOCs；VOCs reducing action plan of key industries；green manufacturing

劉洋，在讀博士生，主要研究方向為資源經濟學及區域可持續發展

周泓，高級工程師，兼任中國環境科學學會環境監察研究分會副主任及秘書長，從事環境管理體系認證、可持續發展認證、低碳認證、環境監察研究等，主編《中國汽車行業環境管理實施指南》、《中國電子行業環境管理實施指南》、《中國汽車行業環境管理實施指南》

X21

A

1673-288X(2017)01-0102-02

引用文獻格式：劉 洋 等.促進重點行業VOCs削減提升制造業綠色化水平[J].環境與可持續發展，2017，42(1)：102-103.