首部河南省城市創新能力評價報告發布

首部河南省城市創新能力評價報告發布

8月25日，由中國（河南）創新發展研究院、河南新經濟研究院聯合撰寫的首部《河南雙創藍皮書》在黃河科技學院發布，其中包含《河南省城市創新能力評價報告（2017）》。報告首次對河南18個省轄市的創新能力進行綜合評價排名，鄭州、洛陽、南陽位列前三。

近年來河南省提出大力實施創新驅動發展戰略，培育發展新動能，奮力建設中西部科技創新高地。中國（河南）創新發展研究院課題組構建了由34個指標組成的河南省城市創新能力評價體系，通過數據收集，并選取了2016年河南省統計年鑒指標數據進行計算，以城市分析法為模型，對河南的18個省轄市的創新能力進行了評價，得到城市創新能力的排名，并對綜合評價排名、分項指標排名和部分城市創新能力進行了分析。

報告顯示，鄭州、洛陽和新鄉作為鄭洛新國家自主創新示范區涉及的三個城市，其創新能力和基礎在河南處于領先地位。在綜合排名中，鄭州市在河南省的18個地市中位居第一，總得分97.39，創新投入、創新產出、企業創新、創新環境、創新績效5個一級指標的評分均遙遙領先。洛陽市在5個一級指標上相對于后面的城市均有一定優勢，但總得分與鄭州相差較大，只有54.55分。排在第三到第六位的，分別是南陽市、新鄉市、焦作市和許昌市，從評價得分上看非常接近，但是排在第三位的南陽市總得分34.04，與前兩位分數差距進一步拉大。

據了解，對城市排名順序影響較大的一級指標是創新投入、創新產出和企業創新三項，這三個一級指標分項得分總體是隨著綜合排名而逐漸降低的。相對而言，其余兩個一級指標中，創新環境指標方面，除了鄭州市和洛陽市，其余城市之間評分差距不大；創新績效方面，并沒有表現出和綜合排名存在緊密的關聯。從這五項一級指標來看，創新投入、創新產出和企業創新三項更接近與創新活動本身，創新環境是創新活動的外部條件，而創新績效則是創新活動對經濟社會發展產生的影響。

5個主要分項指標的排名情況顯示了不同地市的不同特點和優勢。三門峽市的綜合排名為第16位，而創新投入的排名為第11位，未來能夠為經濟社會發展提供更強的支撐和動力；漯河市綜合排名第17位，而創新產出的排名在第11位，技術創新的效率相對而言較高；在企業創新一級指標方面，18個城市的單項排名和綜合排名差距不大；信陽市綜合排名是第14位，而創新環境排名是第5位，未來能夠利用較好的創新環境加大創新的投入，加快發展高新技術產業；濟源市綜合排名在第15位，而創新績效一級指標排在第5位，濟源城市規模小，各類總量指標較低，但是經濟社會發展的人均水平和效益較高。

據中國（河南）創新發展研究院首席專家喻新安介紹，研究和發布河南省城市創新能力發展報告，意義主要表現在以下三個方面：一是全面地分析河南省18個城市創新發展情況，有助于從總體上認識河南省城市創新能力的水平、布局，為河南省創新發展的研究和政策提供參考和借鑒；二是通過對18個城市創新能力的評價對比，有利于發現各個城市創新能力的特點，以及地市之間創新資源和能力的不同，有利于各地市認清自身的優勢和不足，更有針對性地推動創新領域工作的開展；三是通過逐年度、持續性的評價和研究，探究河南省城市之間創新能力發展和變化的趨勢，有利于從動態的角度認識河南省創新發展的歷程，為創新資源配置和創新體系發展提供參考。

本刊編輯部