中國共產黨對農業環境的認知與改造

彭敦文+張曉晅

【摘 要】在陜甘寧邊區大生產運動中，中國共產黨不僅關注土地數量與糧食產量的增加，也關注人與自然關系的協調，有意識采取措施對農業環境進行改造，進而把關注的目光更多地投向水利的興修和改良農業耕作技術，較好地處理了農業生產與環境的關系?？傮w而言，這些做法促進了陜甘寧邊區的水土與氣候條件的改善，從而優化了邊區農業環境。這些舉措也在提高糧食產量方面成效卓著，使邊區基本實現了自給自足。

【關鍵詞】大生產運動；農業環境；陜甘寧邊區

【中圖分類號】K265.1【文獻標志碼】A【文章編碼號】1674—0351（2016）06—0055—10

大生產運動是抗日戰爭期間中國共產黨在各根據地發動的一場軍隊屯田和鼓勵生產的運動，其主要目的是打破國民黨頑固派的封鎖、增加土地數量和糧食產量、實現自給自足。關于開展大生產運動的原因、具體過程及其影響等等，歷來為學者們所關注。①但從農業環境角度研究大生產運動的成果則較為少見。②中國共產黨在陜甘寧邊區發起的大生產運動盡管以追求糧食產量和自給自足為目的，但也注意到人與自然的協調發展，并通過植樹造林、恢復植被，興修水利、治地造地，改進農作技術，推廣優良農作物等舉措對農業環境進行了改造。本文從大生產運動中陜甘寧邊區農業環境發展變遷入手，對中國共產黨關于農業環境認知形成的過程及原因、開展農業環境改造的做法及影響做一探究，以就教于學界同仁。

一、大生產運動前陜甘寧邊區脆弱的農業環境及成因

陜甘寧邊區橫跨西北三省，主要包括陜西北部、甘肅東部和寧夏東南部等地區，在行政區域上劃分為延屬分區、隴東分區、綏德分區、三邊分區以及關中分區五個分區，在地理上處于黃土高原中北部，是歷史上開發較早的農牧結合區域。

陜甘寧邊區所在區域屬典型的溫帶大陸性氣候，總體降雨量少，無霜期短，平均“約五個月”[1]17。該區土壤以黃土為主，雖“含大量礦物鹽，甚易為植物所吸收，唯有機質及氮缺乏”[1]12，土壤瘠薄，加之降雨缺乏，總體上并不適合農業生產。

在這種條件下，陜甘寧邊區所在區域自古以來都采取廣種薄收的耕作方式，靠不斷墾荒來增加糧食產量。清朝以來，這一區域已開墾出大量耕地。民國續修《陜西通志稿》記載：北部區域河套地方除明沙鹼灘外，已墾熟地一百四十二萬七千七百五十一畝；府谷縣界已墾山地川地三十七萬四千四百三十七畝；神木縣界已墾灘地沙地山地共二十四萬六千九百五十八畝；靖邊縣界則共種蒙地五萬六千四百九十一晌。與之相對應，中南部區域鄜州民地折正一等原額二千二百八十七頃七十畝，除荒免外實熟地六百八十頃三分五厘九毫；延安府民屯共實熟地一萬三千二百一十六頃六十七畝六分六厘；榆林府民糜屯地共四千二百五十九頃一畝[2]?！敖鼊t膏腴盡開，高山老林尚存”[3]，但在深山老林中?！半s以洋芋苦蕎，低山亦種豆麥高粱”[3]。這樣自然造成所在區域植被數量的急劇減少，只剩北部區域的定邊縣等少數地區“土地肥美、樹木蔥郁、牧田宅宅、圍布星羅”[4]，而這些區域多為“天然牧場，采薪撿糞皆在于此”[4]，其環境遭受的破壞也不容小覷。

此外，其他人為因素也使陜甘寧邊區農業環境變得脆弱。為鎮壓叛亂，這一區域幾經大火燒山。清末左宗棠為鎮壓回亂，“大放其火，連燒幾年，將陜北的森林大部燒毀”[5]94。民國以來，林區人口幾經激增，造成土地匱乏，開墾耕地又使森林大受破壞。而耕地土壤肥力的下降，又造成丟荒和開荒的惡性循環。

過度開墾荒地、放火燒山和人口激增，對植被造成嚴重破壞，植被對氣候的調節作用隨之大大降低，也造成嚴重的水土流失?！皻夂騽∽?，水旱災害頻生”[6]263，如榆林府多為“沙漠之區，土田饒瘠，鮮蓋藏，加以水旱冰雹，堪為隱憂”[7]。

土壤貧瘠，加之耕種時，“山地常常一點肥料不用，川地也施的不多”[1]14，產量并不高。史料記載，中國共產黨到達陜北時，邊區土地的畝產已經十分低下，“冬小麥產量關中地區平均每畝3斗（約90斤），延安、隴東地區只有2.5斗；谷子、糜子等耐旱作物，平均畝產也只有2斗，最高3.5斗?！盵8]435

災害頻發引起的疾疫，以及戰亂不斷，更使陜甘寧邊區人口急劇減少，各方面生產陷入停滯和倒退。僅1930年延川辛安區的冰雹災害，就造成“全境草木盡成白地，逃亡達26400余人”[9]34。許多區域“僅存斷壁殘瓦，荒無人煙”[10]904?！把影?、安塞、保安、甘泉、華池以及東三縣等，均有許多荒地。華池、保安兩縣交界地方有個長約二百余里的二家川，只住有二三十戶人家……邊區棉花完全停止了種植。”[11]216

總的來說，這一時期陜甘寧邊區所在區域的農業環境已遭到嚴重破壞，生態脆弱，情況堪憂。

二、中國共產黨對農業環境的認知

對陜甘寧邊區農業環境的認知，中國共產黨經歷了從簡單到深入的過程。

中國共產黨早在成立之初就十分重視農業和農民問題。但在1922-1937年間關注的重點是組織農民團體、開展農民運動，調整農地關系。如1922年提出：“肅清軍閥，沒收軍閥官僚的財產，將他們的田地分給貧苦農民”[12]408，1925年倡導：“親愛的農友們！你們要解除你們的困苦與壓迫，只有大家起來結團體，組織農民協會。再由協會組織農民自衛軍”[13]65等。還不曾真正涉及農業生產的具體內容和方式，更遑論對農業環境方面的認知。因此，直到在開展大生產運動中堅持農業第一的方針時，中國共產黨才接觸到具體的農業生產，并開始了農業生產組織和農業環境改造探索與實踐。

1935年，中國共產黨率領中央紅軍到達陜北。3萬多人的到來，使本已脆弱的農業環境承受了更大壓力。當時，中共對農業環境的認識還存在一些局限，其號召改善農業環境的舉措主要是植樹。1938年，陜甘寧邊區政府《關于發動植樹運動及報告生產運動情況的通令》中提到“植樹時間已到，各級政府應立即廣泛發動植樹運動”[14]202，并要求各級機關工作人員保證栽種的樹木都能成活。1939年，興修水利也被邊區政府納入考慮，與植樹一起作為計劃任務分配給下屬各縣。截至1939年底，“植樹一百三十九萬二千一百一十六株，修水利五千四百九十三畝”[14]35，其中植樹遠超原計劃的六十萬株，但“水利部分，尚未完成計劃”[14]336。而且水利工程僅在少數幾個地方，即安塞的真武洞、保安新莊科、靖邊楊橋畔、華池縣四地有籌備而已。

1940年，中共有了對邊區農業環境進行調查統計、全面了解環境現狀的想法，并提出了克服導致環境惡化的因素和加以改進的辦法。在陜甘寧邊區黨政聯席大會上，林伯渠提出要建立調查統計制度，指出要讓“一切事情的計劃不是空的，而是有根據的”[15]132。同時，針對植樹成活率有限、存在應付差事的情況，邊區政府將植樹全面改為造林，還新辦光華農場，開始選育樹苗。雖然此時仍以植樹造林為主，但興修水利受到重視，改良農業技術也提上了議事日程。在興修水利方面，提出要“由建設廳擇定便利興修水地之區域，興修水地至少二萬畝，并同時發動農民打井修堤，務使發展水利比去年有更多的成績”[15]196。需要說明的是，當時邊區政府對這些舉措的認識還是停留在經濟建設的層面上，“主要是農業技術改良，使合乎人民的需要”[15]137，并未意識到這一舉措也可促使農業環境的改善?？梢?，中國共產黨農業環境的相關意識可以說尚未形成。

事實上，上述舉措發揮的作用有限。到1940年，陜甘寧邊區的農業環境依舊以可見的速度惡化著，“在洛河、延河、葫蘆河、清澗河、大理河等流域，因為近年人口增加，對森林正進行著掃蕩性的砍伐。問題的嚴重性不單是砍伐數量大，而是集中于一點的溢伐，甚至連種樹也不留”[5]93。災害依舊頻發，中國共產黨也承認：“邊區去今兩年遍遭水旱冰雹各災，尤以入秋以來，陰雨連綿，災情更加嚴重?！盵15]439

1941年，中國共產黨開始有意識地采取措施對農業環境進行改造。在陜甘寧邊區森林考察團報告中明確指出，進行邊區考察是為了“徹底明了邊區農林環境的特殊性”，“去改善生產的基本條件——如農業氣候的改善、農地土壤的保存”[5]86。邊區政府還開始探究農林環境的特殊性。又擬采取一些其他措施恢復植被，增強植被涵養水源、保持水土的能力，從而起到調節邊區氣候的作用。

中國共產黨還開始認識到科學植樹造林的重要性。將植樹造林納入科學化規程，如1941年出臺的《陜甘寧邊區植樹造林條例》明確提出：“各地造林計劃，先由各該地區鄉政府或林務機關勘察制定，交縣政府或邊區林務局審核，認為完滿后方得執行”[16]44，并且，“為發展適宜的優良樹木，解決樹苗需要，得由縣政府籌劃土地，采集樹種，建立苗圃，培育樹苗為公共之用，或無價發給群眾使用。此項苗圃工作由林務機關協助指導之”[16]45。可以說，這一時期其農業環境的相關意識已經初步形成。

1941到1942年，中國共產黨把關注的目光更多地投向興修水利和改良農業耕作技術。一方面，將興修水利納入農業推廣計劃，并撥出一定經費。要求發動人民興修水利，“由建設廳負責工程之設計指導，政府撥三十六萬元作為水利貸款，以刺激人民大量投資于水利事業”[16]168，甚至對各縣應該興修什么水利、興修多少畝水地、可能遇到的困難都有了較為科學的規劃，如“靖邊縣楊橋畔，可修水利三萬畝，去年夏曾經建設廳派員測量，認為可靠”，“富縣葫蘆河為產稻區，可修大塊水地，唯以當地居民太少，修筑頗多困難”，“安定縣楊家園子為植棉區，可修一萬畝水地，計劃投資四萬元幫助人民修筑該處水利”[16]168等。保護農業環境舉措更加豐富，體現了中共農業環境相關意識的深化。另一方面，更加強調農業技術的作用，提出“要提高糧食產量，不外是擴大耕地面積，改良作法，增高地力”[17]123。

到1946年前后，中國共產黨對農業環境的認知更為全面。雖然仍未提出系統的理論，但在指導農業生產的辦法中提出了因地制宜、不違農時的觀點；在預防邊區農業自然環境突發狀況方面，也有了要采取預防措施的認識。這一年的政府工作報告中指出：“應按不同地區的實際需要，或以增產糧食為主，或以增產棉花為主，或二者并重。”[18]279提出：“去冬我們已預見今年春荒必不可免，因之曾提醒各分區及早注意和預防。”[18]270可見這時中共已經明確地認識到在農業生產中要尊重自然規律，因地制宜發展生產，還要做好預防突發狀況的準備。與此同時，中共也意識到要采取多種舉措來改善邊區農業環境，提出不僅要改良農作法改善土壤，還要興修水利改良土質，更要植樹造林調節氣候[18]69-72。這一時期，中共對農業環境的相關認知已經比較完善了。

需要說明的是，中共在農業環境方面的認知主要是繼承了古代的農業思想。中國古代先民在長期生產實踐中形成了天人合一、三才（天、地、人）思想和因地制宜、農牧結合等觀念。天人合一的思想，最早可以追溯到周代，《周易·乾卦》中的“先天而弗違，后天而奉天時”[19]52就是指要順應天時、因地制宜、實現天人合一。春秋時期老子“人法地，地法天，天法道，道法自然”[20]179的觀點，就是要實現人與自然的和諧統一，順應天時，因地制宜。中國共產黨對農業環境的認知，可謂是直接源自中國古代的農作傳統。

中共對農業環境的認知并不是一個主動的過程，而是在組織、指導農業生產中被動地逐漸深入的。換句話說，改善農業環境也是中國共產黨為提高和保證糧食生產不得不采取的必要舉措。1939年通過的《陜甘寧邊區第一屆參議會對陜甘寧邊區政府工作報告的決議》提出，農業方面主要在于“擴大耕地面積，開發水利，改良耕種方法，增加農業生產”[14]154。1941年的建設廳工作總結報告中再次強調，農業方面的發展主要是“普遍提高糧食產量，發展畜牧，局部推廣種棉、麻，有計劃的開發森林，擴大耕地以達到確保糧食自給”[17]122。在具體組織農業生產過程中，中國共產黨逐步形成的對農業環境的認知，又反過來指導了具體農業生產實踐。這些觀念和思想潛移默化地發揮了作用，成為其采取措施以改造農業環境的思想基礎。

三、中國共產黨對農業環境的改造及其影響

中國共產黨對農業環境的改造，早在到達陜北之初就已經有所體現。其主要舉措就是與民休息、休養生息。但邊區農民依舊承襲晚清民國的耕作方式——擴大耕地、放火燒山，卻在一定程度上使得原本脆弱的農業環境進一步惡化。加之中共及軍隊到來后人口陡增，使環境承載大大增加，問題更為嚴重。這方面問題突出表現在中國共產黨和邊區群眾的生存受到了嚴峻挑戰，糧食問題十分緊迫。當時中國共產黨不得不向邊區的百姓暫借糧食。1937年，邊區政府發布了《陜甘寧邊區政府通令——關于向群眾暫借糧食的辦法》：“縣及以下各級機關所需之糧食，概向當地群眾暫借。”[14]13政府機關縣級以下機關都需借糧，形勢嚴峻可見一斑。

為此，中共在陜甘寧邊區以提高糧食產量為目標，逐步采取了改造農業環境、提高糧食產量的一系列措施，具體來說可以分為三個方面。

（一）植樹造林、恢復植被、涵養水源、保持水土等方面

在中國共產黨到達陜北前，國民政府在陜西植樹造林的重心是關中和陜南，對陜甘寧邊區所在區域則未給予關注，但其出臺的林業條例等卻也適用于這些區域，如“對未領有伐木許可證或伐木執照而砍伐樹木者，以森林盜竊罪論處；對已納入保安林或模范林區之林木絕對禁止采伐”[21]78。

中國共產黨到達陜北之初，并未對邊區的植樹造林加以重視，植樹造林多停留在號召上，如每年植樹節前后要“有組織有計劃的廣泛的大規模的開展植樹運動”[14]45。為配合號召，也將植樹納入生產獎勵中。在1939年發布的《陜甘寧邊區人民生產獎勵條例》和《陜甘寧邊區督導民眾生產運動獎勵條例》中，農戶“植樹六十株以上者”[14]207及每鄉“植樹六百株至兩千株者”[14]208即得獎勵。建設廳也將林業建設納入到工作內容之中[14]214。

在中共中央的提倡號召下，到1939年4月，陜甘寧邊區植樹“已達百萬株以上”[14]234，效果似乎十分明顯。但實際上，各地對植樹造林的響應程度大不相同，植樹的存活率也使植樹效果大打折扣。具體而言，綏德分區的神府縣1939年面臨日寇不時進攻西北、河防狀態緊張，“特別加緊戰爭動員工作，防止漢奸、托派的破壞搗亂”，顧不上植樹造林。延屬分區的安定縣則在解決種子、農具、勞力的調劑問題，大力開荒地、耕牛下種[14]244，猶不考慮植樹事宜。隴東分區的寧縣植樹才剛剛開始，在樹種的選擇上“大部分著重榆樹、椿樹、松樹、果樹”[14]248。關中分區相對而言植樹數目較多，但是在樹木存活率方面卻讓人擔憂。邊區在《對關中分區三、四月份生產運動報告的指示》中提出：“關于植樹的計劃，不僅按數目完成任務，還要保證栽種的好，并保護樹能活。”[14]259此外，部分地區還存在著較為嚴重的砍伐現象。如寧縣有許多人以砍椽為生，為此，陜甘寧邊區政府指令關中分區：“此種森林若系公家所有，而群眾須要砍伐者，成材大樹禁止砍伐?！盵14]274相對而言，三邊分區的靖邊縣落實植樹造林工作最為扎實，共植樹四萬一千七百四十五株，分別落實到轄下的每一個區，“鎮羅區完成一萬六千四百二十株；清楊區完成五千四百株，龍洲區完成九千三百二十株，鳳凰、巡檢區完成一萬一千株。”[14]266截止到1939年底，關中分區樹木存活率不高的問題在邊區其他地方也成為了大問題，如隴東分區的曲子縣樹木成活率低，致使縣政府不得不動員群眾壓桑條以對春季植的樹進行保養，并指出其最壞的地區土橋區前期植的樹木只活了一半[14]435。陜甘寧邊區在《墾荒生產運動第二次報告》中也坦言：“本年所種植之樹木，以移植白楊和插柳占半數……成活不多，其在鄉村種的果樹及移植的柳樹、白楊等，當可望百分之五十以上成活?！盵14]336

1940年，陜甘寧邊區政府將植樹完全改成造林。當年公布造林計劃：“大林除了延安市造二處、靖邊造四處、華池、環縣各造二處外，其他每縣均造大林一處。小林延安四十六處，安塞三十五處，甘泉十五處，志丹四十處，安定三十處，延長二十處，延川十處，固林十五處，靖邊二十處，定邊八處，鹽池五處，華池三十處，曲子二十處，環縣七處，赤水十四處，淳耀二十二處，新正二十處，神府五千株。”[15]196

在邊區，砍伐樹木作燃料的情況一直存在，甚至有的部隊也采取這種做法。1940年群眾反映：“宣傳叫植樹，但是司令部砍樹”[15]205，為此，陜甘寧邊區發出訓令：“凡我部隊，對于樹株應當保護之不暇，豈忍任意隨地濫伐，該司令員通令所屬嚴行禁止為要?！?/p>

當年各地植樹造林情況較上年好，基本都完成了任務，在樹木養護方面也做了一些工作，最為突出的是三邊分區和隴東分區。三邊分區中成績較好的是靖邊，其轄下“長城區不但完成、而且超過了計劃，并且在每處植樹數量亦有充分的培植。長城區大林一個，能植樹五千一百棵，小林每處植樹一千株。其他各區均有這樣的例子”[15]226。應該說總體上完成了計劃。但即使如此，造林方面仍有改進的地方，靖邊縣五月份的工作報告坦言：“除長城區外，大部分未完成計劃，同時有些干部對植樹不負責任。如鎮靖一鄉將眾多樹秧集中在一個林地栽種，并且巡檢區的造林只圖完成數目，不求質量?！盵15]322關中分區的各縣植樹情況也較好，如“新正植樹三〇四四株，赤水植樹除完成所規定十三處外，人民更自動地增植三一八〇株”[15]242。隴東分區造林最積極的是華池縣“植樹共造大小林二十處，栽樹一萬五千余株，地址集中、栽植深固、灌水培養尚稱妥善。惟有少數（悅樂、柔遠區）〈樹栽植〉較淺不固，被風吹拔六百三十余株，當即糾正、補栽加以保護。縣級黨、政、群眾團體人員每人植樹五株，集體造林一處”[15]253。而去年成果尚佳的環縣，今年卻不太好，要“在秋季多種植，完成計劃”[15]353。

到1941年，隨著中國共產黨對陜甘寧邊區農業環境認識的深入，開始改變此前簡單地向各縣下達植樹任務的做法。一方面，著手進行邊區森林資源調查，這項工作主要由邊區自然科學院完成?！吧锵祹熒谙抵魅螛诽煊钔窘M織和帶領下，一九四〇年夏，初次考察了邊區森林和各種植物生長及分布情況，采集了部分標本?！盵6]15-16這一次森林考察后寫成的陜甘寧邊區森林考察團報告，成為邊區植樹造林的重要參考。另一方面，邊區也開始通過出臺政策、建立制度來保障植樹造林、恢復植被。先后公布了《陜甘寧邊區森林保護條例》《陜甘寧邊區植樹造林條例》以及《陜甘寧邊區砍伐樹木暫行條例》[16]43-47。其中，《陜甘寧邊區森林保護條例》將“為預防風、沙、雹、霜、急雨等為害之森林或樹株、為防止雨水沖刷、農地崩陷、山洪沖淤、河岸塌塞等之森林或樹株、為保護交通路線、橋梁以及灌溉系統水渠等之森林或樹株、為直、間接保護牧畜、農墾及其他副業之森林、為保持水土，調節氣候，及有益公共衛生之森林”[16]43等統統納入保護范圍，規定任何人不得砍伐?！蛾兏蕦庍厖^植樹造林條例》圍繞改善邊區農業環境，提出“迅速完成各地各個氣候據點上的植樹造林工作”的中心任務[16]44，將植樹造林納入林務局的工作范圍，進行科學合理規劃?！蛾兏蕦庍厖^砍伐樹木暫行條例》則對砍伐樹木做出了具體的處罰規定。這三個條例構成了較為完善的陜甘寧邊區森林保護法規體系，為邊區農業環境恢復提供了保障。

邊區政府還重視植樹工作的落實。毛澤東特別強調：“凡在傾斜度45度以上的坡地都劃作林地，不準放牧和耕墾，對原有的森林要合理的開發與保護，在河溝兩岸及沖刷厲害的地區要培植防沖與防風林。為了進行以上工作，必須在農林機構體系中設立專司推動這些工作的職務，不然空言提倡必然沒有成就?！盵6]337

1942年后，中國共產黨開始關注提高農業技術、發展水利。由于中央對植樹造林方面沒有做過多要求和采取強有力的措施，植樹造林被暫時擱置下來。即便如此，陜甘寧邊區在短短的幾年內，“1938年植樹457190株，比上一年增加157000株；1939年植樹1392116株；1940年植樹514887株；1942年，19個縣、市植樹259772株?！盵21]158在當時的條件下雖然存在樹木存活率較低和一定程度的濫伐問題，但上述舉措畢竟在部分層面上改變和改善了周圍的農業環境。

（二）興修水土保持類和引水灌溉類水利工程

民國時期，國民政府對關中地區的水利工程十分關注，在1931到1936年間先后修成涇惠、洛惠、渭惠、梅惠四渠。但對陜甘寧邊區所在區域關注很少。關中分區所在區域還處于“自臨潼南趙村入渭南縣境至渭華交界之赤水出境，迤邐六十余里，水性重濁，向不灌田，偶遇大水溢入田間，禾苗立萎”[22]的狀態。而在延屬分區、綏德分區、三邊分區所在區域，也不曾給予過多關注。這些地區的水利工程多是前朝遺留的引水灌溉工程或是民眾自己修水田。鄜州舊志有吉子灣水，舊無灌溉采訪冊，后有客民趙鴻源開西川楊家水田八十畝[22]。延安府雖有不少水利工程，但都是前朝遺留，如延利渠是前朝為引杏子河水灌田而修筑、延長縣張家園子村渠是嘉慶二十四年村人張姓引園子東南湫池及縣城南山麓水修筑而成的，灌田二十五畝；王家園子渠則是道光二十二年王姓引園東北王家山泉水修渠而成的[22]。榆林府“有龍王泉、南渠、三岔川、劉官寨、常樂堡、歸德堡、魚河堡等渠，懷遠縣有波羅堡堰、大理河、小理河、黑水河等渠，今仍舊又古渠堰”[23]。

中國共產黨十分重視興修水利，但與國民黨統治區主要解決農業灌溉、發展生產的目的不盡相同，邊區興修水利是為了達到發展農業生產和改善邊區氣候兩個目的。一方面，要發展農業，提出“興修水利是頭等重要的事情”[24]；另一方面，要改善陜甘寧邊區的農業環境，“可蓄大量水分，既防莊苗之旱災，又減山洪的爆發，而且草木也可以普遍發展起來”[25]。在實施方面，其著重于修筑能夠改良土質、保持水土、提高糧食產量的工程，以此對原有土地進行合理改造，使土壤肥沃、地質增厚，這“不僅改良了土壤，也增加了糧食產量”[24]。大體而言，水利工程可分為水土保持類和引水灌溉類兩種。

在水土保持類的水利工程中，主要是修水漫地和修埝地。其中，水漫地主要分布在三邊分區，是當地特有的水利工程。主要是利用當地的自然條件因地制宜，選取三面環山的山洪溝槽、洪水流經山口附近的大塊沙灘或鹼灘、臨河的沙灘或鹼灘以及山水流經的坡度較緩的斜坡修筑水漫地。三邊分區可修筑水漫地的面積“約在一百七十萬畝”[26]，其中，適合修水漫地的地方以定邊為最多，僅從定邊南鄉到紅柳溝村，就約“有一百六十二萬畝的面積，可以修筑水漫地。其中一部分為砂礫堆積的不毛之地，一部分為半沙半紅膠泥土區，一部分則為硬性的紅膠泥土，總之都不宜于種莊稼”[29]。但這片區域可收容六個溝口的山水，通過修筑水漫地，可大大提高土壤肥力和水分，改良土質與周圍的自然面貌。修筑水漫地較早且成果最好的是靖邊地區，尤其是靖邊的鎮靖區、鎮羅區以及楊橋畔一帶。據陜甘寧邊區建設廳的記載，1940年，靖邊修水利“最好的是長城區，楊橋畔也新修了水地五百坰”[15]226，1942年靖邊“長城區楊橋畔修了5000畝水地”[8]513，至1943年底，“在靖邊的鎮靖區、鎮羅區及楊橋畔一帶，已修成水漫地兩萬畝，每畝平均收細糧三斗，共可收細糧六千石……修成水漫地后，年可增產細糧三千石?！盵27]545

埝地主要是用人力打成的壩堰阻擋山洪，使肥沃的泥土沉淀在原來耕地的較低處，將該地方改造成肥沃的小型平地。其在坡度較高的山地和地勢較低的平地都有分布，修筑在坡度較高地方的工程為梯田，坡度較低地方的為平地。這種水利工程最為盛行的是關中分區，尤以關中分區的赤水縣為代表。赤水縣早在“一九三九年至四一年底業已修成埝地四千多畝，增產糧食六百石，四二年十月份以前又修成三二六〇畝，合計共修成七二六〇畝……可多產細糧一〇八九石?！盵27]546由赤水縣為開端，修埝地在關中分區逐步得到推廣，至1943年，僅以關中分區春耕時間修成埝地的數目計算，便有“赤水五一〇畝，新寧三七畝，淳耀二七四畝，新正一一九.三畝，東區四一〇.三畝，合計修成一三五〇.六畝?！盵27]547加之赤水縣之前修筑的七二六〇畝埝地，僅1943年就可增收“一二九一.五九石細糧”[27]547。

與此相對，“綏德分區，特別是吳堡縣的‘打壩堰，實際上也就是修埝地，其差別只是‘打壩堰的范圍較小?！盵26]而延屬分區、隴東分區的各地到處都有打壩堰、修埝地的地形，但是這兩個分區對這項水利工程的重視卻很是不夠。

在引水灌溉類的水利工程中，實施較多且成效較大的主要是流水灌溉。在陜甘寧邊區各地都建有這類水利工程，主要是通過修壩、修壕、修退水閘的辦法將河水引入田地，改良農田的水分和土質。這種水利工程的興修，既吸收了當時的先進技術，運用水泥、鋼筋等材料，并由水利專家來主持工程。如1939年延屬分區延安縣附近的裴莊水利工程，便由北洋工學院畢業生、水利專家丁仲文負責實施 [28]。這種水利工程也延續了自古以來挖渠修堰的做法，“至于挑修水窖、打壩堰等保持水分的辦法，均可發揮，使土壤多藏水份，宜于種植?！盵29]54

具體來看，三邊分區起主要作用的靖邊楊橋畔水利，在1920年左右便開始興修，屢被山洪暴發沖毀。到1929年大旱，“華洋義賑會領賑款三千元，以工代賑”[27]548，再次修成。后因內戰，一直未曾修補。后來陜甘寧邊區再次組織興修，建成后，“水量有每秒一立方公尺，每小時可灌田六十畝，一晝夜可灌田一四四〇畝……總之，每畝即以收細糧一石計，共可增收細糧一〇〇八〇石”[26]。綏德分區則主要是在清澗縣的折家坪鎮，該地“原有水地二百多畝”[28]549，后因山洪暴發被沖毀，1943年重新修繕完成，一年“二百畝可增收細糧一百石”[27]。“關中分區最有成績的是同宜耀，全縣去年（1943年——引者注）共修成水地二七二.一畝。其中尤以柳林區二鄉為最好，全鄉共修成一七〇畝?！盵26]在延屬分區，引水灌溉水利工程中最為重要的是裴莊渠，修成于1940年4月，同年6月遭洪水后坍塌，修繕后無法達到預想的灌溉面積，但仍有較大部分的土地可以得到灌溉。到1943年，能灌溉土地約有“一〇七二.五畝，每畝以增收三斗細糧計，年可增收細糧三二一.七五石”[26]。延屬分區的子長渠也有較大的灌溉面積，是該縣最為重要的引水灌溉水利工程，于1943年修成。雖然灌溉面積比原計劃少五百畝，在經費上也超過原計劃一百萬元，但建成后每年可增收細糧一百六十石[27]550。此外，楊家園則、延川等地均有一些水利工程。

陜甘寧邊區各地的水利工程雖然不盡相同，各地具體實施情況也各有差別，即使是較大型的水利工程也未必十分成功。但總的來說，興修水利使陜甘寧邊區土壤質量得到了改善，大大增加了糧食產量，同時對改善邊區農業環境確實發揮了作用。正如李富春所說，這一時期陜甘寧邊區的氣候雖談不上十分優越，“但只就農業生產上說，也可以說得上‘風調雨順了”[30]。

（三）農業技術與耕作方法的改良方面

長期以來，陜甘寧邊區所在區域主要采用廣種薄收的落后耕作方法，耕作技術局限于古已有之的諸如曲轅犁等簡單農具的改良，即使這種技術，采用者也只限于有耕牛的富裕農家。進入民國后，北洋政府開始引進優良作物品種，如1918年北洋政府從美國引入的“脫字棉”“隆字棉”和“愛字棉”等品種，在陜西得到一定推廣。陜甘寧邊區的延屬分區、關中分區、綏德分區等所在地也受益于此。但此時尚無農業機械，到了二十世紀三十年代，陜西才從美國引進本省有史以來第一臺拖拉機[31]397。這一時期，國民政府比較重視農業技術和耕作方法的改進，不僅注意引進西方先進科學技術，還設立了大量農業科研機構，如稻麥改進所、棉業統制委員會、蠶絲改良委員會、中央農業試驗所[32]629等。但這些舉措對陜甘寧邊區所在區域的影響都十分有限。

中國共產黨到達陜北后，不僅成立了相關科研機構，開始引進并應用先進農業生產技術，關注農業科研試驗，在陜甘寧邊區推廣了各種精耕細作的方法，在一定程度上改良了農業耕作方法尤其是生產組織方式，使農業生產呈現出合作化的特點。

首先，建立了第一個農業科研機構——光華農場。1939年底，邊區政府開始在延安籌辦牧場。1940年，保健牧場正式開辦，以喂養奶牛、奶羊，供給牛奶、羊奶為主，兼植農作物。1941年，陜甘寧邊區農業學校農事試驗場的技術人員并入后的保健牧場，正式定名為光華農場。第二年，又有新的苗圃并入光華農場。至此，光華農場開始分設農藝、畜牧獸醫、園藝三個部門。農場成立和發展過程中，先后對邊區的林業、農業、畜牧業和土壤狀況、農作物品種特性、栽培方法、輪作制度等進行了詳細調查，為發展邊區農林牧業提供了第一手資料。

在農業科學試驗方面，光華農場的主要工作是引進和改良品種。由于當時陜甘寧邊區最迫切的是解決糧食不足的問題，所以光華農場的農業技術試驗主要是針對糧食作物展開的。如光華農場先后引進和培育了狼尾巴谷，西班牙紅皮花生、金皇后玉米、黃金煙、古巴雪茄煙，美國白皮洋芋、白稈黃硬糜，法國菜豆、黑麥、苦瓜、絲瓜、縮面南瓜、西紅柿等優良品種。同時，還引進種植了草莓、德國槐等果品樹木。在畜牧業方面，先后引進和繁殖了寧夏灘羊、荷蘭乳牛等。

在引進和改良糧食品種的同時，邊區還特別注重推廣那些與邊區農業環境吻合度高的作物品種。如籽粒莧本是原產自拉丁美洲的耐旱、耐瘠薄、高營養的農作物，由于其顆粒過小，歐洲人到達美洲后，“用大顆粒的麥子代替了小顆粒的莧菜籽”[33]171，但籽粒莧后被美國一個科學研究所改良。考慮到邊區較為干旱、土壤貧瘠的條件以及邊區民眾對營養的需求，邊區重新引進并大力提倡了這種經過改良的籽粒莧。于光遠作為當時推廣這種作物的工作人員后來回憶說：“經過多年的努力，現在中國成為籽粒莧產量最大的國家。我為這件事情寫過文章，農科院的同志還寫了種籽粒莧的手冊。”[34]即使是與邊區農業環境吻合度高的作物，在具體種植面積上也要根據地域的不同而有所區分。如在對洋芋的推廣上，陜甘寧邊區政府要求各分區保持原有洋芋種植面積外，“隴東分區新增種83000畝，關中分區新增種63000畝，三邊分區亦應根據該分區具體情況制定本年增種面積”[35]52。

邊區各縣都根據自身情況對作物新品種進行了推廣?！敖椀路謪^的山地推廣種植了當地產量較高、味香好吃的黃殼高梁和出米多的白硬糜、瓦灰軟糜。為了防旱備荒，無霜期短的三邊分區多種蕎麥和小日月谷、糜?！盵5]80相比之下，延安分區的延安縣則“推廣種植光華農場的馬齒玉米40畝，每畝比普通玉米增產一倍。并推廣種植了洋芋、高產黑豆等良種800畝，每畝增產10%左右”[5]80。

在農業技術方面，邊區對我國古代便已有之的如套種、輪種等耕作方法，進行了大力推廣和改進創新，如大力普及深耕細作、合理施肥、間作套種、混作、防治病蟲害、預防霜凍的技術和辦法。一些簡單的農業機械也得到推廣。這些都對改良土壤、改善邊區農業環境發揮了積極作用。比如，邊區政府督促農民多翻地除草，鼓勵農民“從事秋開荒、秋翻地。因為秋開荒、秋翻地可以減少蟲害，可以促使土壤風化，又可以保持水分……鼓勵農民多除一次草，除草的作用不但在于去草助苗，而且在于蓄水耐旱”[36]178。雖然各縣在邊區政府的號召下普遍進行秋開荒和秋翻地，但在具體實施中，成效最突出的是隴東分區?！斑^去，隴東分區各縣，農民對糜子、燕麥只鋤一次或不鋤。后在政府號召下，全部莊稼鋤草，很多農戶鋤2—3次。如曲子縣的264711畝秋田中，鋤1—3次的占90%”。[5]82綏德分區郝家橋的秋翻地和秋除草還曾推動形成了全縣的鋤草熱潮。

又如鼓勵群眾施肥積糞。邊區曾提出通過積糞造肥的辦法來改善土壤：“現在的任務是要在全邊區造成群眾的施肥積糞運動?！盵29]54方法上因各地農民的經驗與需要程度不同有所區別。在綏德分區以積肥造糞為主，延屬、隴東、關中、三邊等分區指導多施肥，綏德設置驢茅廁，延川發起安廁所運動，各地群眾有的利用爛柴爛草塵土漚糞等，均利于施肥造糞。

積糞的做法最早出現在三邊分區所屬縣的有些農村，當地人常以牛糞作燃料。后來在邊區政府的倡導下，在1943年各縣都普遍發動群眾開展了拾糞、墊圈、修建廁所、漚肥等積糞運動。在這方面，做得最好的是關中分區，“赤水縣在‘少燒一袋糞，多收一升糧的號召下，1943年在全縣的9萬畝秋田中，有7萬畝平均上糞2.5車，上糞面積達到了80%（往年只有50%）。”[5]77在造肥方面，邊區當時共總結出六種辦法，即用蒺藜漚糞、用爛草漚糞、把各種動物的骨頭黏在灰末拌在糞中、收拾舊窯皮土及炕皮土作肥料、將殺豬宰羊時留下的臟水及動物腸子等污物用來漚肥、在大路旁修“驢茅廁”和“尿站”以收集肥料等。1940年至1945年時任陜甘寧邊區政府建設廳林業局課長、農業局秘書的孫德山，后來論及陜甘寧邊區農業生產情況時談道：“在造肥方面，各地區想出了很多辦法，其中以綏德分區比較突出”[5]78。六種辦法中的“驢茅廁”和“尿站”便是綏德最先提出并大加倡導的，綏德還“推廣了劉培潤的配合施肥法，即根據各種莊稼的需要，施用增產效果大的配合肥料”[5]79。

再如采用輪作來維持地力，保持土壤中適合的養分，改善土壤條件。邊區政府根據氣候和土壤特點，因地制宜地提出“邊區農作法應該采用旱農的耕作法，運用適宜的輪作來維持地力”，并進一步指出在輪作上最值得注意的兩點：一是糧食作物要與豆科作物輪作，如苜蓿、大豆、蔓豆之類。在收獲時要將豆根留在土壤中，保持土壤的肥力。二是要注重山地的合理休閑，如要耕耘而不種植，或最后以種苜蓿的辦法替代放任丟荒的耕作法。

除此之外，邊區政府對生產組織形式也有很大改進，主要是開展勞動互助，體現出合作化的特點。面對落后的農業生產條件，陜甘寧邊區政府推廣的農業技術改良雖然加強了生產，甚至在一定程度上改良了邊區土壤條件，但其所取得的成效終究不能完全適合其所要達到的自給自足目標。因此，在總結各種群眾運動經驗基礎上，結合邊區此前便已經零星存在的勞動變工隊的形式，邊區政府對生產組織形式進行了大規模的改良。提出在組織勞動的具體過程中，工作重點應是“怎樣建立領導核心，如何提高變工隊以及各種運動”[33]64，并且要求“在‘變工中，不僅有人工換人工，而且三個人工還可以換到一犋牛工，辦到有人力的出人力，有畜力的出畜力，多的多出，少的少出，使人力畜力得到調劑”[37]，這樣充分利用勞動力的做法，提高了農業生產效率，使農業生產呈現出集約化的特點。

最后需要補充說明的是，在大生產運動中，中國共產黨在陜甘寧邊區通過植樹造林、興修水利、改進農作技術等一系列舉措對農業環境進行了改造和保護，取得了一定成效，但其中最突出的還是增加了糧食產量。“1936年，整個陜甘寧邊區財政收入折糧只有45663石……到1942年，財政收入折糧達到210680石，比1936年增長了360%。財政支出達到144880石，比1936年增加62%，收支相抵還盈余65800石。”[38]831942年以后，陜甘寧邊區糧食產量又有所增長。可以說，中國共產黨在改造陜甘寧邊區農業環境的基礎上，糧食生產基本實現了自給自足。

結 語

在陜甘寧邊區大生產運動中，中國共產黨對改善邊區農業環境逐漸有了較為深入的認知，盡管這種認知最終未能形成系統的理論體系，且這種認知主要是在繼承前人思想、不斷總結經驗的基礎上形成的，但中國共產黨已經認識到農業環境的重要性，并采取了不少措施對邊區農業環境進行了改造。雖然這些做法存在一定不足，但總體而言，一方面確實促進了陜甘寧邊區水土與氣候條件的改善，一定程度上改善了邊區的農業環境；另一方面也在提高糧食產量方面成效卓著，使邊區基本實現了自給自足。

由此觀之，中國共產黨在陜甘寧邊區領導的大生產運動并不是一場只注重農業產量的開荒運動，中國共產黨對農業環境的認知與改造也貫穿其中。對這一問題的探究，其價值不僅在于豐富了人們對大生產運動的認知，同時也可以為今天發展農業生產、保護農業生態環境提供借鑒。

注釋：

①關于大生產運動的研究，已有多部專著和多篇論文問世。專著如王文主、趙振軍主編的《抗日根據地軍民大生產運動》，軍事誼文出版社，1993年；中國抗日戰爭史學會編的《抗戰時期的經濟》，北京出版社，1995年；中國抗日戰爭史學館、中國人民抗日紀念館編的《抗戰時期的陜甘寧邊區》，北京出版社，1995年等。其中，《抗日根據地軍民大生產運動》詳細記述了大生產運動各方面情況。其他著述大都針對大生產運動的某些方面，或者某個抗日根據地經濟發展狀況而展開的。在論文方面，李婷婷的《大生產運動起因和意義分析》，見《福建黨史月刊》2011年第6期，主要分析了大生產運動的起因和產生的影響；張樹宣的《試論陜甘寧邊區的大生產運動》，見《青海民族學院學報》1985年第4期，則著重闡述大生產運動的具體過程。此外還有諸多研究，在此不做贅述。

②國內學者對陜甘寧邊區農業環境的研究，僅有黃正林、栗曉斌的《關于陜甘寧邊區森林開發和保護的幾個問題》，見《中國歷史地理論叢》2002年第3期；譚虎娃、高尚斌的《陜甘寧邊區植樹造林與林木保護》，見《中共黨史研究》2012年第10期；譚虎娃的《抗日戰爭時期陜甘寧邊區植樹造林初探》，見《新鄉學院學報·社會科學版》2010年第1期；呂樹潤的《陜甘寧邊區的林業建設述略》，見《古今農業》1994年第2期；嚴艷、吳宏岐的《20世紀前半期黃土高原生態環境研究——以陜甘寧邊區為例》，見《西北大學學報》（自然科學版）2004年第5期等。這幾篇文章多考察邊區在農業環境保護與發展林業方面的做法，在時間上也多局限在建國之后，對大生產運動甚少提及，更沒有考察大生產運動中中共對農業環境的認知與改造。

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【責任編輯 劉 瀅】